Решение № 2-562/2019 2-562/2019~М-401/2019 М-401/2019 от 19 января 2019 г. по делу № 2-562/2019

Дело № 2-562/2019

УИД 42RS0020-01-2019-000529-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер К.Е.

при секретаре Иващенко Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 05.06.2019 года гражданское дело по иску ххх, ххх, ххх к ФИО3 городского округа о предоставлении жилого помещения по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

истцы ххх, ххх, ххх обратились с иском к ФИО3 городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Свои требования мотивируют тем, что проживают в квартире, состоящей из 3-х комнат, общей площадью № кв.м.по адресу: <адрес>7.

Данное жилое помещение было предоставлено на основании распоряжения Главы <адрес> №-Р №. В настоящее время заключен договор между нанимателем, ххх и МП «Управление городским хозяйством» социального найма жилого помещения от 03.09.2013г. №, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

В данной квартире проживают и зарегистрированы члены семьи: ххх - сын, с ДД.ММ.ГГГГ, ххх - сын, с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время семья состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в ФИО3 городского округа с 2014 года. Также их семья признана малоимущей, в связи с чем, назначена государственная социальная помощь в размере 1 200 рублей. Согласно справке ФИО3 городского округа от 05.02.2019г. № их семья включена в список малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. Очередность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за №.

Также, согласно справке ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № их семья состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Очередность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за № в списке граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма.

Согласно акта обследования и Заключения № о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, в котором проживает семья признано аварийным и подлежащим сносу. Техническое состояние жилого дома является аварийным и ветхим, физический износ основных конструкций составляет 65-80%. Состояние основных конструкций аварийное проживание в жилом помещении опасно для жизни и здоровья граждан. Однако, ответчик зная об аварийности дома не принимает никаких мер по предоставлению жилого помещения, мотивируя тем, что переселение будет производиться по мере поступления денежных средств. Другого жилого помещения для проживания их семья не имеет. В этом доме осталась проживать только их семья, практически всем жильцам предоставили жилые помещения.

Просят признать за ними ххх, ххх, ххх право на получение отдельного благоустроенного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте ФИО3 городского округа по договору социального найма, общей площадью не менее ранее занимаемой общей площади жилого помещения, то есть не менее № кв.м. ФИО3 городского округа предоставить им отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте ФИО3 городского округа по договору социального найма, общей площадью не менее ранее занимаемой общей площади жилого помещения, то есть не менее № кв.м.

В судебном заседании истец ххх на заявленных исковых настоял, просил удовлетворить в полном объеме, кроме того просил взыскать с ФИО3 городского округа в свою пользу судебные расходы за составление искового заявления в размере 4 000 рублей, расходы на участие представителя в суде 12 000 рублей.

В судебное заседание истец ххх не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представила заявление (л.д.76).

В судебное заседание истец ххх не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил заявление (л.д.77).

В судебном заседании истец ххх на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, также просил взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 16 000 рублей.

В судебном заседании представитель истцов ххх адвокат ФИО8, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75) исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ххх, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на 1 год (л.д.39), исковые требования не признала, суду пояснила, что семья истцов включена в список малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. Очередность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 172. Семья ххх имеет статус «Малоимущая семья» в 2019 году. Согласно программе переселения, истцы должны получить жилье в 2022 году.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя соответствующие полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. К малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2). Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях; жилые помещения предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ относит граждан, проживающих в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст. 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; (п. 5 ч. 1 ст. 15 ЖК РФ)

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, и порядке предоставления им таких помещений» граждане, местом жительства которых являются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, или жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при условии, что указанные жилые помещения являются для них единственными.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, жилые помещения жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, законами <адрес>, при условии принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном <адрес> «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Судом установлено, что ххх является нанимателем жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>7, общей площадью № кв.м. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78-79). Она зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ее сыновья: ххх зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ххх зарегистрирован в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.6).

На основании заключения межведомственной комиссии ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11- заключение, л.д.12-13 - акт № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, ххх, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ххх, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ххх, ДД.ММ.ГГГГ г.р. включены в список малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. Очередность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - № (л.д. 14, 44).

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ОЗ «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими» после постановки на учет граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в получении жилых помещений, должна проводиться переоценка доходов и стоимости имущества в целях подтверждения оснований для предоставления жилых помещений.

В 2019 статус «Малоимущая семья» семье ххх подтверждался (л.д.14, 53).

Из справки, представленной ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес> включен как аварийный в Адресную ведомость на здания жилищного фонда, признанные аварийными и подлежащими сносу, непригодными для постоянного проживания на территории ФИО3 городского округа, утвержденную постановлением ФИО3 городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Из представленной справки ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ххх, ххх, ххх состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Очередность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № в общем списке, № в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма в случаях, установленных действующим законодательством (л.д.16).

Иного жилья для проживания ххх не имеют, что подтверждается справкой филиала № БТИ <адрес> ГБУ КО «Центр ГКО и ТИ» (л.д.73), уведомлениями ЕГРН, и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

По договору аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ххх занимает квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в пользование на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячная плата за арендуемое жилое помещение составляет 9 000 рублей (л.д.51, 52).

Постановлением Коллегии ххх <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная ведомость программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 – 2025 годы.

В перечне аварийных домов подлежащих переселению под № значится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена адресная ведомость на здания жилищного фонда, признанные аварийными и подлежащими сносу, непригодными для постоянного проживания на территории ФИО3 городского округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в перечень многоквартирных домов включен дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п установлен срок переселения физических лиц по мере поступления финансирования на данный дом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана аварийной и подлежащей сносу, органом местного самоуправления установлен срок расселения дома до 2022 года.

Таким образом, судом установлено, что ответчики признаны малоимущими, а жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, иных жилых помещений в собственности истцы не имеют, и в силу положений п. 3 ст. 51, п. 2 ст. 57 ЖК РФ, имеются все основания для обязания ответчика предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 статьи 1 Устава муниципального образования «Осинниковский городской округ» в состав ФИО3 городского округа входит сельский населенные пункт: <адрес>.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя.

Истец ххх просит взыскать с ответчика ФИО3 городского округа судебные расходы: 4 000 рублей за составление искового заявления, 12 000 рублей за участие представителя в судебном заседании.

Факт несения указанных расходов подтверждается квитанциями серии АП № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Адвокат ФИО8 принимала участие в двух судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обсуждая вопрос о размере подлежащих возмещению расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает качество составленного искового заявления, сложность дела, объем проделанной работы, занятость представителя в судебном заседании, их продолжительность, и с учетом требований разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца ххх расходов на оплату услуг представителя в размере 8 500 рублей, во взыскании остальной суммы, суд считает необходимым отказать.

При этом суд считает необходимым отметить, что взыскивание судом расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации и его обязанностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО3 городского округа предоставить ххх, ххх, ххх отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 63,1 кв.м., отвечающее санитарно-техническим требованиям, по договору социального найма в границах ФИО3 городского округа.

Взыскать с ФИО3 городского округа в пользу ххх, ДД.ММ.ГГГГ года рождения судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 8 500 (восемь тысяч пятьсот) рублей, в удовлетворении остальной части заявленных требований о взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 10.06.2019 года.

Судья К.Е. Раймер