Постановление № 5-379/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-379/2019

№ 5-379/2019

УИД: 42 MS0037-01-2019-001623-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2019 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Масалитина И.В.,

с участием:

помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сиваковой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП, в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская городская клиническая больница № 4» (далее – ГАУЗ КО «КГКБ № 4»), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ГАУЗ КО «КГКБ № 4» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером № и осуществляет свою деятельность по адресам в <адрес>: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ГАУЗ КО «КГКБ № 4» является деятельность больничных организаций.

Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области, ГАУЗ КО «КГКБ № 4» вправе осуществлять медицинскую деятельность.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.

В ходе проверки выявлены грубые нарушения лицензионных требований, предусмотренных Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 года № 291, исполнение которых обязательно при осуществлении медицинской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств.

Согласно п. 2 ст. 58 указанного ФЗ, правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 11 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 года № 706н предусмотрено, что в организациях и индивидуальным предпринимателям необходимо вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий, стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности.

В соответствии с ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ), исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности закрепляется положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, помимо прочего, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона № 99-ФЗ, к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В силу п. 46 ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Закона № 99-ФЗ, медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Пунктом 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 года № 291 (далее – Положение о лицензировании) установлено, что осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами «а», «б» и «в» пункта 5 Положения о лицензировании, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с подп. «и» п. 4 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее – лицензия), являются, помимо прочего, наличие внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

В соответствии с подп. «б» п. 5 Положения о лицензировании, лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, является соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Согласно ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ), органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в порядке, установленном руководителями указанных органов, организаций.

В соответствии с п. 21 ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ, под качеством медицинской помощи следует понимать совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Согласно п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 87 Федерального закона № 323-ФЗ, внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется путем соблюдения требований к осуществлению медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, и создания системы оценки деятельности медицинских работников, участвующих в оказании услуг.

Пунктом 3.5 руководства по качеству в ГАУЗ КО «КГКБ № 4» предусмотрена организация проведения внутренних аудитов (проверки) на соответствие лицензионным условиям и требованиям в структурных подразделениях, в том числе контроль условий хранения лекарственных препаратов и медицинских изделий, ежедневную организацию параметров микроклимата.

В ходе проверки выявлены медикаменты с истекшим сроком годности.

Медикаменты с истекшим сроком годности считаются непригодными для использования по назначению (п. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»), то есть недоброкачественными.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона 12.04.2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», лекарственные препараты, за исключением лекарственных препаратов, изготовленных аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, должны поступать в обращение, если на их первичной упаковке (за исключением первичной упаковки лекарственных растительных препаратов) хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, или группировочное, или химическое, или торговое наименование), номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), срок годности, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия или количество доз.

В соответствии с п. 41 Правил хранения лекарственных средств, при хранении в шкафах, на стеллажах или полках лекарственные препараты для медицинского применения во вторичной (потребительской) упаковке должны быть размещены этикеткой (маркировкой) наружу.

Согласно п. 12 Правил хранения лекарственных средств, лекарственные средства с истекшим сроком годности должны храниться отдельно от других лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной зоне.

Согласно п. 3 Правил хранения лекарственных средств, в помещениях для хранения лекарственных средств должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха, позволяющие обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств.

При проведении проверки установлены нарушения правил хранения лекарственных средств, а именно:

по адресу <адрес>, в комнате для хранения наркотических средств и сильнодействующих веществ хранились следующие препараты:

1. <данные изъяты> (раствор для внутривенного и внутримышечного введения, в коробке 5 ампул по 2 мл.) в количестве 120 ампул с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

2. <данные изъяты> (раствор для инъекций, в коробке 10 ампул по 1 мл.) в количестве 446 ампул с температурным режимом хранения не выше 20 градусов;

3. <данные изъяты> (раствор для инъекций, в коробке 10 ампул по 1 мл.) в количестве 970 ампул с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

4. <данные изъяты> (таблетки в коробке 20 штук) в количестве 606 таблеток с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

5. <данные изъяты> (таблетки в коробке 20 штук) в количестве 280 таблеток с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

6. <данные изъяты> (таблетки в коробке 20 штук) в количестве 597 таблеток с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

7. <данные изъяты> (трансдермальная терапевтическая система, в коробке 5 штук) в количестве 92 штуки с температурным режимом хранения от 15 до 25 градусов;

8. <данные изъяты> (трансдермальная терапевтическая система, в коробке 5 штук) в количестве 15 штук с температурным режимом хранения от 15 до 25 градусов;

9. <данные изъяты> (трансдермальная терапевтическая система, в коробке 5 штук) в количестве 104 штуки с температурным режимом хранения от 15 до 25 градусов;

10. <данные изъяты> (таблетки, в коробке 10 таблеток) в количестве 10 таблеток с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

11. <данные изъяты> (капсулы по 10 мг, в коробке 20 капсул) в количестве 521 капсулы с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

12. <данные изъяты> (капсулы по 30 мг, в коробке 20 капсул) в количестве 462 капсулы с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

13. <данные изъяты> (капсулы по 60 мг, в коробке 20 капсул) в количестве 620 капсул с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

14. <данные изъяты> (капсулы по 100 мг, в коробке 20 капсул) в количестве 48 капсул с температурным режимом хранения не выше 25 градусов.

При этом в комнате для хранения наркотических средств и сильнодействующих веществ показания гигрометра составили 26,5 градусов.

По адресу <адрес>, в гинекологическом отделении хранились следующие препараты:

1. На сестринском посту в шкафу хранения лекарственных средств выявлены таблетки – <данные изъяты> (разрезанный блистер) без указания срока годности;

2. В процедурном кабинете в укладке лекарственных средств при оказании неотложной помощи при анафилактическом шоке хранились следующие лекарственные препараты с нарушением температурного режима:

- <данные изъяты> (раствор для внутривенного и внутримышечного введения, в коробке 3 ампулы по 1 мг.) в количестве 1 коробка с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для внутривенного введения, в коробке 10 ампул по 10 мл.) в количестве 1 коробки с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для внутривенного введения, в коробке 10 ампул по 5 мл.) в количестве 1 коробки с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для внутривенного и внутримышечного введения, в коробке 5 ампул по 1 мл.) в количестве 1 коробки с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для инъекций, в коробке 25 ампул по 1 мл.) в количестве 1 коробки с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для инъекций, в коробке 10 ампул по 1 мл.) в количестве 1 коробки с температурным режимом хранения от 5 до 25 градусов.

На полке в шкафу для хранения лекарственных средств:

- <данные изъяты> (раствор для внутривенного и внутримышечного введения, в коробке 10 ампул по 2 мл.) в количестве 2 коробок с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для внутривенного введения, в коробке 10 ампул по 5 мл.) в количестве 1 коробки с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для внутривенного и внутримышечного введения, в коробке 5 ампул по 1 мл.) в количестве 1 коробки с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для внутривенного введения, в коробке 10 ампул по 5 мл.) в количестве 1 коробки с температурным режимом хранения от 20 до 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для внутривенного и внутримышечного введения, в коробке 10 ампул по 2 мл.) в количестве 1 коробки с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для внутривенного и внутримышечного введения, в коробке 10 ампул по 2 мл.) в количестве 2 коробок с температурным режимом хранения от 5 до 25 градусов.

В укладке хранения лекарственных средств для оказания помощи при маточном кровотечении:

- <данные изъяты> (раствор для внутривенного и внутримышечного введения, в коробке 10 ампул по 2 мл.) в количестве 1 коробки с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для внутривенного введения, в коробке 10 ампул по 10 мл.) в количестве 1 коробки с температурным режимом хранения от 18 до 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для инъекций, в коробке 10 ампул по 1 мл.) в количестве 1 коробки с температурным режимом хранения от 5 до 25 градусов.

В укладке экстренной профилактики парентеральных инфекций:

- <данные изъяты> (раствор для наружного применения) в количестве 1 флакона с температурным режимом хранения не выше 25 градусов.

В шкафу для хранения лекарственных средств:

- <данные изъяты> (раствор для инъекций, в коробке 10 ампул по 2 мл.) в количестве 2 коробок с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для инфузий, флаконы по 100 мл.) в количестве 2 флаконов с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для внутривенного и внутримышечного введения, флакон по 1г.) в количестве 10 флаконов с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для инфузий, флакон по 200 мл.) в количестве 2 флаконов с температурным режимом хранения от 10 до 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для инфузий, флакон по 200 мл.) в количестве 2 флаконов с температурным режимом хранения не выше 25 градусов;

- <данные изъяты> (раствор для инфузий, флакон по 200 мл.) в количестве 3 флаконов с температурным режимом хранения не выше 25 градусов.

При этом в процедурном кабинете показания гигрометра составили 26 градусов.

В холодильнике процедурного кабинета выявлен препарат <данные изъяты> (раствор для инфузий, флакон 200 мл.) в количестве 3 флаконов с температурным режимом хранения от 10 до 25 градусов.

При этом в холодильнике процедурного кабинета показания термометра составили от 0 до 5 градусов.

Неврологическое отделение:

В шкафу для хранения лекарственных средств выявлены:

- <данные изъяты> (раствор для внутривенного введения, в коробке 10 ампул по 10 мл.) в количестве 2 коробок с истекшим сроком годности (срок годности до 04.2019 года);

- <данные изъяты> (раствор для внутривенного введения, в коробке 10 ампул по 10 мл.) в количестве 1 коробки с истекшим сроком годности (срок годности до 04.2019 года).

На посту в шкафу для хранения лекарственных средств выявлен препарат <данные изъяты>, не имеющий на блистерах указания на срок годности – в количестве 4 стандартов таблеток.

В судебное заседание представитель ГАУЗ КО «КГКБ № 4», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился. Представитель ГАУЗ КО «КГКБ № 4» ФИО2 телефонограммой сообщила, что руководитель ГАУЗ КО «КГКБ № 4» ФИО3 извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ГАУЗ КО «КГКБ № 4», при этом пояснила, что против привлечения ГАУЗ КО «КГКБ № 4» к административной ответственности не возражает, нарушения, выявленные в ходе проведения проверки и указанные в акте проверки, а также в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не оспаривает. Кроме того, пояснила, что в настоящее время ГАУЗ КО «КГКБ № 4» проводятся все необходимые мероприятия по устранению указанных нарушений. Просила назначить ГАУЗ КО «КГКБ № 4» наказание, не связанное с приостановлением деятельности, просила учесть материальное положение ГАУЗ КО «КГКБ № 4» и назначить наказание менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КРФобАП.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ГАУЗ КО «КГКБ № 4», поскольку права и законные интересы ГАУЗ КО «КГКБ № 4» тем самым нарушены не будут.

В судебном заседании помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Сивакова О.В. пояснила, что с учетом выявленных нарушений федерального законодательства при осуществлении медицинской деятельности настаивает на привлечении ГАУЗ КО «КГКБ № 4» к административной ответственности. При этом просила назначить ГАУЗ КО «КГКБ № 4» наказание, не связанное с приостановлением деятельности, просила учесть материальное положение ГАУЗ КО «КГКБ № 4» и назначить наказание менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КРФобАП.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 12.04.2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», настоящий Федеральный закон устанавливает приоритет государственного регулирования безопасности, качества и эффективности лекарственных средств при их обращении.

В ходе проверки установлено, что медицинская деятельность ГАУЗ КО «КГКБ № 4» осуществлялась с грубым нарушением лицензионных требований, в связи с чем выявленные нарушения (выразившиеся в отсутствии внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности при использовании лекарственных средств с истекшим сроком хранения, повлекшем за собой (согласно п. 1 ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности») возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан), свидетельствуют о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП.

Вменяемое ГАУЗ КО «КГКБ № 4» правонарушение характеризуется высокой степенью общественной опасности, поскольку влечет за собой, как указано выше, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Вина ГАУЗ КО «КГКБ № 4» в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается:

- постановлением заместителя прокурора Заводского района г. Кемерово Халиковой Е.М. о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-12);

- решением прокурора Заводского района г. Кемерово Тиунова В.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении ГАУЗ КО «КГКБ № 4» по заданию прокуратуры Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки соблюдения прав граждан на охрану здоровья с целью выявления и пресечения нарушений требований Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 12.04.2010 года № 61-ФЗ «об обращении лекарственных средств», Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных нормативных правовых актов в данных сферах (л.д. 18);

- актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20, 21-24);

- лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области, ГАУЗ КО «КГКБ № 4» на осуществление медицинской деятельности, и приложениями к ней (л.д. 25-34);

- свидетельством о постановке на учет ГАУЗ КО «КГКБ № 4» в налоговом органе за основным государственным регистрационным номером № (л.д. 35);

- Уставом ГАУЗ КО «КГКБ № 4», утвержденным Департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-61);

- руководством по качеству, утвержденным главным врачом ГАУЗ КО «КГКБ № 4» ДД.ММ.ГГГГ, содержащим обязанности и права уполномоченного по качеству, в том числе обязанности контроля регистрации параметров микроклимата и организации контроля сроков годности лекарственных препаратов (л.д. 65-67);

- приказом о назначении ответственного (уполномоченного) по качеству ГАУЗ КО «КГКБ № 4» от ДД.ММ.ГГГГ – заместителя главного врача по лечебным вопросам ФИО7 (л.д. 68-69);

- объяснительными старших медицинских сестер ГАУЗ КО «КГКБ № 4» от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в части утилизации лекарственных препаратов с истекшим сроком годности, принятия мер по устранению дефектов работы кондиционера в комнате хранения наркотических средств, контроля регистрации параметров микроклимата в процедурном кабинете гинекологического отделения (л.д. 70, 71, 72);

- объяснением и.о. главного врача ГАУЗ КО «КГКБ № 4» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она согласна с выявленными в ходе проверки нарушениями, а также сообщает о мерах, направленных на их устранение (л.д. 74-76);

- объяснением и.о. главной медицинской сестры ГАУЗ КО «КГКБ № 4» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она согласна с выявленными в ходе проверки нарушениями в части хранения лекарственных препаратов, нарушения температурного режима и сроков годности лекарственных препаратов. Данные нарушения были устранены (л.д. 77);

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГАУЗ КО «КГКБ № 4» (л.д. 78-81);

- фотографиями упаковок лекарственных препаратов с наименованием, номером серии, датой выпуска, сроком годности, дозировкой (л.д. 82-106).

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ГАУЗ КО «КГКБ № 4» в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а действия указанного юридического лица необходимо правильно квалифицировать по ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ГАУЗ КО «КГКБ № 4», имея возможность для соблюдения лицензионных требований, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что ГАУЗ КО «КГКБ № 4» осуществляло медицинскую деятельность с грубым нарушением лицензионных требований, что повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, то есть в нарушение п. 1 ч. 11 ст. 19 Федеральный закон от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а потому в действиях ГАУЗ КО «КГКБ № 4» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП.

Судья не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КРФобАП.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГАУЗ КО «КГКБ № 4».

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины, совершение ГАУЗ КО «КГКБ № 4» административного правонарушения впервые, принятие ГАУЗ КО «КГКБ № 4» мер по устранению выявленных нарушений лицензионных требований.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания в отношении ГАУЗ КО «КГКБ № 4», в целях соразмерности наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, смягчающих вину обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ГАУЗ КО «КГКБ № 4» наказание в виде административного штрафа с применением положений п. 3.2 ст. 4.1 КРФобАП, то есть в размере половины от минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская городская клиническая больница № 4» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области (Прокуратура Кемеровской области);

ИНН: №,

КПП: №,

ОКТМО: №,

БИК: №,

Расчетный счет: №,

Лицевой счет: №,

Код бюджетной классификации: №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ГАУЗ КО «КГКБ № 4», что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Масалитина