Решение № 2-330/2020 2-60/2021 2-60/2021(2-330/2020;)~М-306/2020 М-306/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-330/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Каширское 05 марта 2021 года.

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Лесовик А.Ф.

при секретаре Калекиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-60/2021 по иску ФИО1 к Администрации Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области, Администрации Каширского муниципального района Воронежской области об обязывании предоставления информации,-

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленного иска ФИО1 указано, что Постановлением главы Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области № 288 от 30 ноября 2015г. он был поставлен на учет на бесплатное получения земельного участка площадью 1000 кв.м, в собственность на территории ФИО2 сельского поселения ФИО3 муниципального района, по категории «ветеран боевых действий», с даты подачи заявления 17.11.2015г. На протяжении длительного периода времени, а именно с 17.11.2015г по день подачи заявления, земельный участок Истцу предоставлен не был, каких-либо сведений о продвижении очереди не поступало. 09.06.2020г. ФИО1 посредством электронного обращения, написал заявление о предоставлении ему сведений, по заявлению от 17.11.2015г, однако, до настоящего времени, письменный ответ, на данное заявление дан не был, какие-либо сведения у Истца отсутствуют, что и послужило основанием обращения последнего в суд. 09.06.2020г. истец ФИО1 посредством электронного обращения, написал заявление о предоставлении ему сведений по заявлению от 17.11.2015г., однако, до настоящего времени, письменный ответ, на данное заявление дан не был. Просит суд обязать Администрацию Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области представить информацию о продвижении номера в очереди на бесплатное получения земельного участка по категории «ветеран боевых действий».

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечения Администрация Каширского муниципального района Воронежской области.

Лица по делу о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежаще. Истец ФИО1 не явился, представителей не направил, исковые требования не изменил и не отозвал, дополнительных доказательств не представил, ходатайств не заявил. Глава Администрации Колодезянского сельского поселения ФИО4 просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителей администрации, представил письменные возражения на иск ФИО1 Представитель Администрации Каширского района Воронежской области ФИО5 просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, представив письменные возражения Главы администрации на заявленные требования ФИО1

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие участвующих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Аудиопротоколирование не осуществлялось ввиду отсутствия в судебном заседании участников процесса на основании п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 с учетом ч.4 ст.1 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления.

Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов самоуправления» установлены формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в государственный орган, орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления. При этом запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Федеральным законом срока для ответа на запрос. Если запрос не относится к деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, в которые он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если государственный орган или орган местного самоуправления не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией. Требования настоящего Федерального закона к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в государственный орган, орган местного самоуправления по сети "Интернет", а также к ответу на такой запрос (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N200-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращении граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией установлены сроки обращений граждан. По общему правилу государственному органу, органу местного самоуправления, должностному лицу предоставляется 30 суток со дня регистрации обращения для работы с ним.

Согласно ч.2 чт.12 Федерального закона №59-ФЗ в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ст. 14 указанного Закона контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений осуществляют государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица в пределах своей компетенции, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. При этом ответственность за нарушение настоящего Федерального закона несут лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу данных норм, судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы лица.

На основании ст. 56 ГПК РФ, факт нарушения прав и законных интересов должно доказать лицо, обратившееся в суд с соответствующим иском.

Из материалов дела следует, что 17.11.2015 года ФИО1 обратился к Главе администрации Колодезянского сельского поселения с заявлением о принятии на учет гражданина в качестве имеющего право на бесплатное получение земельного участка в собственность для целей индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, как ветеран боевых действий.(л.д.9,8)

Постановлением главы Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области от 30.11.2015 года №288 «О принятии на учет и включении в Реестр льготной категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность» заявление ФИО1 было рассмотрено, было принято решение к постановке последнего на учет на бесплатное получение земельного участка площадью 1000 кв.м. в собственность на территории ФИО2 сельского поселения ФИО3 муниципального района, по категории «ветеран боевых действий», с даты подачи заявления 17.11.2015 г.(л.д.7).

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указал, что 09 июня 2020 года обратился с заявлением в посредством электронного обращения в Администрацию Колодезянского поселения, однако в установленный законом 30 дневный срок ответа не получил.

Однако истцом ФИО1 не были представлены суду какие-либо доказательства его обращения посредством электронного обращения или письменного обращения, или обращения иным способом в администрацию Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении ему сведений, по заявлению от 17.11.2015 года. Соответствующие письменные доказательства материалы дела не содержат.

Согласно представленным ответчиком Администрацией Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области скриншотам электронной почты, с официального сайта администрации Колодезянского сельского поселения усматривается, что электронного обращения ФИО1 09 июня 2020 года на адрес электронной почты (adm.rolodez/cp@mail.ru) не было (л.д.40-41).

Кроме того, Администрацией Колодезянского сельского поселения в связи с вступлением в силу (с 01.01.2017) отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 №334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по постановке на учет льготной категории граждан, претендующих на бесплатное получение земельных участков и их предоставление, были переданы в администрацию Каширского муниципального района Воронежской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3. (вступившей в силу с 1 марта 2015 года) Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3. (вступившей в силу с 1 января 2017 года) Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. № 334-ФЗ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Список граждан, изъявивших желание на бесплатное предоставление земельного участка в собственность на территории Каширского муниципального района, размещен на официальном сайте администрации района www.kaslr-rn.ru в разделе «Информация для граждан», в подразделе «Информация по бесплатному предоставлению земельных участков льготной категории граждан». В списке граждан, изъявивших желание на бесплатное получение земельного участка в собственность в <адрес>, по состоянию на 05.03.2021 г. ФИО1 числится под номером №.

При осуществлении учета граждан, претендующих на бесплатное получение земельных участков, в соответствии с Законом Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», администрация Каширского муниципального района предоставляет земельные участки льготной категории граждан, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет; вне очереди предоставляются земельные участки только многодетным гражданам.

В администрацию Каширского муниципального района в период с 2015 года по настоящее время поступило только одно обращение ФИО1, (вх. № 12-14/175-п от 16.12.2020 г.) по вопросу бесплатного предоставления земельного участка в собственность как ветерану боевых действий. Ответ на обращение был направлен ФИО1 24.12.2020 № 12-11/5951.

Суд в соответствии с положениями ст. 196 ГПК РФ рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что 09.06.2020 года, последний посредством электронного обращения или иным образом, написал заявление – обратился в Администрацию Колодезянского сельского поселения или Администрацию Каширского муниципального района Воронежской области о предоставлении ему соответствующих сведений по заявлению от 17.11.2015 года.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд Воронежской области в течении месяца со дня его принятия.

судья Лесовик А.Ф.

1версия для печати