Решение № 2-279/2017 2-279/2017~М-250/2017 М-250/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-279/2017

Дело № 2-279/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

26.07.2017 года

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Мешаловой С.С.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе, мотивируя заявленные требования тем, что она работает в <данные изъяты> в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории поликлиники. 15.05.2017 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Муромцевском районе с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, так как 25 лет осуществляет медицинскую деятельность. Однако в назначении пенсии ей было отказано, поскольку ответчиком при подсчете ее льготного стажа были исключены периоды: с 15.11.1993 г. по 22.11.1993 г., с 30.11.1998 г. по 30.12.1998 г., с 08.10.2003 г. по 04.11.2003г., с 28.11.2008 г. по 25.12.2008 г., с 12.09.2013 г. по 02.10.2013 г. – обучение на курсах повышения квалификации. Также не зачтен период отпуска по уходу за ребенком до исполнения ему 3-х лет с 01.02.1995 г. по 26.11.1997 г. Истица полагает, что принятое пенсионным фондом решение противоречит требованиям ранее действовавшего пенсионного законодательства, в связи с чем, просит суд обязать ответчика включить в ее льготный стаж спорные периоды, назначить пенсию со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с 15.05.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила включить в стаж периоды: с 15.11.1993 г. по 22.11.1993 г., с 30.11.1998 г. по 30.12.1998 г., с 08.10.2003 г. по 04.11.2003г., с 28.11.2008 г. по 25.12.2008 г., с 12.09.2013 г. по 02.10.2013 г. – обучение на курсах повышения квалификации, при этом периоды с 15.11.1993 г. по 22.11.1993 г., с 30.11.1998 г. по 30.12.1998 г. с применением повышающего коэффициента 1.3, пояснила, что направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялась заработная плата, место работы и отчислялись взносы в Пенсионный фонд. На курсах повышения квалификации она была занята в течение полного рабочего дня.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные ФИО1 исковые требования не признала, полагая, что отказ пенсионного фонда в назначении ей пенсии является законным и обоснованным, в льготный стаж подлежат включению только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Представитель третьего лица – БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» ФИО3 в судебном заседании уточненные ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что курсы повышения квалификации являлись профильными и необходимы в силу специфики работы. За работниками в период их нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется заработная плата, отчисляются взносы в Пенсионный фонд.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит уточненные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ранее такое право предусматривалось п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 12-13), ФИО4 с 01.08.1991 года принята на работу в <данные изъяты> райбольницу, на должность фельдшера лаборанта клинической лаборатории поликлиники, 01.04.2004 г. переведена в клинико-диагностическую лабораторию поликлиники на должность фельдшера – лаборанта, где и работает до настоящего времени.

Согласно справки уточняющей характер работы (л.д. 8), ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 15.11.1993 г. по 22.11.1993 г., с 30.11.1998 г. по 30.12.1998 г., с 08.10.2003 г. по 04.11.2003г., с 28.11.2008 г. по 25.12.2008 г., с 12.09.2013 г. по 02.10.2013 г.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии № ... от 20.06.2017 года (л.д. 4-5), при расчете льготного стажа ФИО1 на основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П, закона №400 от 28.12.2013 г., исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1993, 1998, 2003, 2008, 2013 годах; также исключен период отпуска по уходу за ребенком с 01.02.1995 г. по 26.11.1997 г., в связи с чем, специальный стаж ФИО1, в соответствии с ч. 3,4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. составил 23 года 09 месяцев 15 дней.

Вместе с тем, доводы представителя ответчика о невозможности включения в льготный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а курсов 1993, 1998 г.г. – еще и в льготном исчислении, суд находит необоснованными, поскольку действовавшим на время возникновения спорных правоотношений трудовым законодательством предусматривались гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда, что подтверждается в данном случае материалами дела.

Так, согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные гарантии были предусмотрены и положениями ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего до 01.02.2002 года.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, действовавшему до 01.11.1999г., исчисление сроков выслуги врачам и среднему медицинскому персоналу производится независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности в льготном порядке - 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) - за 1 год 3 месяца.

В данном случае из объяснений истца ФИО1, следует, что во время обучения на курсах повышения квалификации она была занята в течение полного рабочего дня, при этом за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.

Согласно справки БУЗОО <данные изъяты> (л.д. 8), выписки из приказа (л.д. 9,10), свидетельств, удостоверений, ФИО1 действительно прошла курсы по повышению квалификации с 15.11.1993 г. по 22.11.1993 г., с 30.11.1998 г. по 30.12.1998 г., с 08.10.2003 г. по 04.11.2003г., с 28.11.2008 г. по 25.12.2008 г., с 12.09.2013 г. по 02.10.2013 г., при этом за ней в указанные периоды сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, из которой производились удержания в пенсионный фонд.

Согласно Устава БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» является учреждением здравоохранения, расположено в рабочем поселке Муромцево.

Из должностных обязанностей фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории следует, что лицо, работающее в указанной должности, обязано повышать профессиональный уровень, проходить усовершенствование на базе ОЦПК один раз в пять лет.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец ФИО1 во всех случаях была командирована на курсы повышения квалификации приказами главного врача БУЗОО (МУЗ) <данные изъяты> ЦРБ», за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, повышение квалификации было обусловлено спецификой осуществляемой ею деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем, исключение пенсионным фондом указанных периодов из её специального стажа противоречит вышеприведенным нормам.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу о том, что уточненные в ходе судебного заседания требования истца подлежат удовлетворению, в льготный стаж работы ФИО1 необходимо включить периоды обучения на курсах повышения квалификации с 15.11.1993 г. по 22.11.1993 г., с 30.11.1998 г. по 30.12.1998 г., с 08.10.2003 г. по 04.11.2003г., с 28.11.2008 г. по 25.12.2008 г., с 12.09.2013 г. по 02.10.2013 г. При этом, периоды обучения на курсах с 15.11.1993 г. по 22.11.1993 г., с 30.11.1998 г. по 30.12.1998 г., подлежат включению в льготный стаж ФИО1 с применением коэффициента 1,3, поскольку, это было прямо предусмотрено п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, действовавшим до 01.11.1999 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области включить в льготный стаж ФИО1 следующие периоды:

- с 15.11.1993 г. по 22.11.1993 г., с 30.11.1998 г. по 30.12.1998 г. - обучения на курсах повышения квалификации, - в льготном исчислении, с применением коэффициента 1,3 (то есть 1 год считать за 1 год 3 месяца);

- с 08.10.2003 г. по 04.11.2003г., с 28.11.2008 г. по 25.12.2008 г., с 12.09.2013 г. по 02.10.2013 г.- обучения на курсах повышения квалификации, - календарно.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

С.С. Мешалова