Решение № 2А-1191/2024 2А-1191/2024~М-1046/2024 М-1046/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 2А-1191/2024

Дело № 2а-1191/2024

47RS0002-01-2024-001692-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волосово 12 ноября 2024 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Красильникова А.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО ЮФ «Нерис» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО1 ФИО4, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО ЮФ «Нерис» обратилось в Волосовский районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО1 ФИО4, УФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 У.А., выразившееся в не направлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и невозврате исполнительного документа: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 У.А. направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить исполнительный документ: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, а в случае утраты оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 У.А. обратиться в суд за выдачей дубликата утраченного исполнительного документа, установив срок исполнения решения суда один месяц.

В обоснование административного иска истец указывает, что на исполнении ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа (судебный приказ) № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО7 в пользу ООО ЮФ «Нерис» задолженности по договору займа в размере 68 163 рубля 27 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО2 было направлено заявление о возврате исполнительного листа.

Между тем, ответ на указанное ходатайство, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес истца не поступали.

Указанное бездействие судебного пристава нарушает права истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, в связи с чем истец просит иск удовлетворить.

Представитель административного истца ООО ПКО ЮФ «Нерис», уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился. В административном иске просит рассматривать дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2 – ФИО1 У.А., представитель УФССП России по <адрес>, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Заинтересованное лицо ФИО7, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, их явка не признана судом обязательной, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа ВС 096879875 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № ФИО2 муниципального района <адрес> о взыскании с ФИО7 в пользу ООО ЮФ «Нерис» задолженности по договору займа в размере 68 163 рубля 27 копеек.

В ходе проведения исполнительных действий вышеуказанная задолженность с должника взыскана не была.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 У.А. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено по основаниям п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможность установить местонахождение должника, его имущества, получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях.

Из материалов дела следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена в адрес административного истца по средствам ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из системы АИС ФССП России (л.д. 50).

Оригинал исполнительного документа был направлен средствам Почта России ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, на котором имеется штамп Почта России, № (л.д. 46-49).

Согласно сайта Почта России получен истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п. 1).

Поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена в адрес истца до подачи административного иска в суд, что подтверждается выпиской из базы АИС ФССП России, то суд не находит оснований для удовлетворения требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 У.А. в части не направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес истца постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы не ранее двух месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Таким образом, взыскатель вправе был повторно предъявить к исполнению возвращенный исполнительный документ после ДД.ММ.ГГГГ, однако был лишен такой возможности ввиду ненаправления оригинала исполнительного документа.

Несвоевременное направление оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю является прямым нарушением положений Закона об исполнительном производстве, в связи чем, неисполнение указанной обязанности указывает на незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в кассационном определении от ДД.ММ.ГГГГ №, последующее после обращения в суд добровольное удовлетворение административным ответчиком требований административного истца не лишает его права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований нормативных правовых актов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 У.А. было допущено незаконное бездействие в части несвоевременного возврата исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Поскольку оригинал исполнительного документа был получен административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, то суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части обязания судебного пристава-исполнителя ФИО2 У.А. возвратить оригинал исполнительного документа, а также обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата утраченного исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ООО ПКО ЮФ «Нерис» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО1 ФИО4, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП по <адрес> ФИО3 выразившегося в невыполнении обязанности по своевременному принятию мер для направления оригинала исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО ПКО ЮФ «Нерис».

В удовлетворении остальной части административного иска ООО ПКО ЮФ «Нерис» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2024 года.