Решение № 2-33/2017 2-33/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2-33/2017

№ 2-33/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчук А.В.,

при секретаре Владарской Е.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском района Амурской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 22 сентября 2016 года он обратился в УПФР в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением комиссии от 21 декабря 2016 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в виду отсутствия необходимого специального стажа работы. Ответчиком определены как не подлежащие зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды его трудовой деятельности: с 18.01.1982 года 02.10.1985 года в должности водителя лесовоза Урушинского леспромхоза, с 21.10.1986 года по 31.08.1991 годав должности шофера лесовозного автомобиля УРАЛ 5557 Урушинского леспромхоза, с 01.09.1988 года по 31.12.1988 года, с 01.01.1992 года по 02.09.1994 года в должности водителя на вывозке леса Урушинского леспромхоза; 01.06.2015 года по 31.12.2015 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 4 разряда пункта технического обслуживания Уруша.

Просит суд:

1.признать незаконным решение УПФР в Сковородинском районе Амурской области № от 21 декабря 2016 года, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

2.обязать УПФР в Сковородинском районе Амурской области назначить ему досрочную страховую пенсию, включив в специальный стаж вышеназванные периоды работы, с момента подачи заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области ФИО2 исковые требования не признала, при этом суду пояснила, что указанные истцом периоды в Урушинском леспромхозе не были засчитаны, так как согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, предусмотрена должность «водитель автомобиля на вывозке леса». Кроме того, согласно примечанию к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок истцом не представлено.Период с 01.06.2015 года по 31.12.2015 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 4 разряда пункта технического обслуживания Уруша не учтен, так как в выписке индивидуального лицевого счета(ИЛС) на ФИО1 данные периоды указаны без кода льготы. Сведений об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу не предоставлено.В досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано правомерно.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ст.15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

22 сентября 2016 года ФИО1 обратился в ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Комиссией ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинский районе в специальный трудовой стаж ФИО1 не были засчитаны периоды:

с 18.01.1982 года 02.10.1985 года в должности водителя лесовоза Урушинского леспромхоза, с 21.10.1986 года по 31.08.1988 годав должности шофера лесовозного автомобиля УРАЛ 5557 Урушинского леспромхоза, с 01.09.1988 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 02.09.1994 года в должности водителя на вывозке леса Урушинского леспромхоза;

с 01.06.2015 года по 31.12.2015 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 4 разряда пункта технического обслуживания Уруша.

21 декабря 2016 года комиссией ГУ – УПФ РФ в Сковородинском районе было принято решение № № от 21 декабря 2016 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости,так как право на момент обращения отсутствует.

Отказ в принятии к зачету в специальный трудовой стаж ФИО1 указанных периодов мотивирован комиссией ГУ – УПФ РФ в Сковородинском районе и представителем ответчика в судебном заседании, со ссылкой на действующее законодательство- Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в частности несоответствие занимаемой должности, а также отсутствие подтверждения занятостиистца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

ФИО1, не согласившись с данным решением ответчика, обратился в суд с иском о признании незаконным решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском района Амурской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском района Амурской области назначить досрочную страховую пенсию.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожномтранспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 (после 1992 года).

В Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, поименованы в числе прочих водители автомобиля по вывозке леса.

Согласно примечанию к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно указанному выше Списку, водитель автомобиля по вывозке леса пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии, что он был заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ФИО1 работал с 18.01.1982 года 02.10.1985 года в должности водитель лесовоза Урушинского леспромхоза, с 21.10.1986 года по 31.08.1988 годав должности шофера лесовозного автомобиля УРАЛ 5557 Урушинского леспромхоза, с 01.09.1988 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 02.09.1994 года в должности водителя на вывозке леса Урушинского леспромхоза.

Факт занятости истца ФИО1 в указанных должностях и в указанные периоды подтверждается представленной в материалы дела трудовой книжкой, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 ТК РФ), архивными справкой администрации Сковородинского района, исторической справкой, УставомООО «Урушинский леспромхоз».

Как доказательство суд принимает заключение экспертизы условий труда 21 июня 2004 №з, проведенной по аналогичному делу.

Так, из п.2 вышеназванного заключения экспертизы следует, что условия труда Р.Р работавшего в определенные периоды с 18.07.1966 по 01.08.1994гг. в Талданском, Тахтамыгдинском, Ерофеевском ЛПХ, кооперативе «Тайга» Ерофеевского ЛПХ в качестве …водителя лесовозного автомобиля…соответствуют условиям труда определяющим право на льготное пенсионное обеспечение согласно ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.01 №т 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по тем основаниям, чтолесозаготовительные работы являются основным видом деятельности организации, что предусматривает единый технологический процесс.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию как работнику занятому в едином технологическом процессе лесозаготовок, периоды работы ФИО1 с 18.01.1982 года 02.10.1985 года в должности водителя лесовоза Урушинского леспромхоза, с 21.10.1986 года по 31.08.1988 годав должности шофера лесовозного автомобиля УРАЛ 5557 Урушинского леспромхоза, с 01.09.1988 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 02.09.1994 года в должности водителя на вывозке леса Урушинского леспромхоза.

Вместе с тем, заслуживает внимание довод ответчика о не включении в специальный стаж, дающий право на назначение истцу страховой пенсии по старости период его работы с 01.06.2015 года по 31.12.2015 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 4 разряда пункта технического обслуживания Уруша.

Суд, считает, что данный период трудовой деятельности подлежит исключению из специального стажа, дающего право на назначение истцу страховой пенсии по старости, однако исключение этого периода не влияет на право истца на назначение пенсии, а также на размер страховой пенсии, поскольку специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 на момент обращения к ответчику составил более 12 лет 6 месяцев.

Также, ФИО1 заявлено требование о назначении ему пенсии с момента обращения с заявлением в УПФР в Сковородинском районе Амурской области.

В соответствии ч.1 ст.22Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец достиг возраста 55 лет(01 мая 2016 года), в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с 22 сентября 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 удовлетворить частично.

Признать решение комиссии ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области № от 21 декабря 2016 года незаконным.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 ФИО5 периоды работы с 18.01.1982 года 02.10.1985 года в должности водителя лесовоза Урушинского леспромхоза, с 21.10.1986 года по 31.08.1988 годав должности шофера лесовозного автомобиля УРАЛ 5557 Урушинского леспромхоза, с 01.09.1988 года по 31.12.1988 года, с 01.01.1992 года по 02.09.1994 года в должности водителя на вывозке леса Урушинского леспромхоза и назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 ФИО5 со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 22 сентября 2016 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 февраля 2017 года.

Судья А.В.Назарчук