Решение № 12-778/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 12-778/2025

УИД 04RS0021-01-2025-003706-37

№12-778/25


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июня 2025 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия Цыбикдоржиева Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Министерства социальной защиты населения Республики Бурятияна постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

В суд обратилось Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия с жалобой на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО1 ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При этом, указав, что ими проводится работа, в том числе запрашивались дополнительное финансирование из федерального и республиканского бюджетов. Однако выделяемых бюджетных средств недостаточно для исполнения решений суда. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Республики Бурятия на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составляет: в 2025 году 311 850170руб. По информации ГКУ РБ «УКС ПРБ» на ДД.ММ.ГГГГ всего заключены 8 госконтрактов на сумму 17 230,67 тыс.руб. Планируется заключение 4 контрактов на сумму 8 950,0 тыс.руб, также 2 жилых помещений на сумму 4 894,0 тыс.руб.. С ноября 2021 по март 2025 года предоставлено 472 сертификата. ДД.ММ.ГГГГ министерство в адрес Первого Заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия о рассмотрении на рабочей группе вопрос о выделении дополнительного финансирования. ДД.ММ.ГГГГ на совещании рабочей группы вопрос был отклоненв связи с недостаточностью доходных источников республиканского бюджета. В настоящее время в республике отсутствует сформированный специализированный жилищный фонд, также отсутствуют свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда, которые могли быть представлены детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа. Министерством проводит максимально возможный объем работы, принимаются все исчерпывающие меры по исполнению жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в том числе по исполнению решений суда о возложении обязанности по обеспечению жильем лиц из указанной категории граждан. В настоящее время решение суда не исполнено по обстоятельствам, не зависящим от должника, и вина Министерства как должника в исполнительном производстве, внеисполнению решения суда в пользу взыскателя отсутствует.

В суд участники процесса не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав представленные в дело материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительскогосбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов. Актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО1 ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия привлечено к административной ответственности за то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, после наложения административного штрафа.

Так, решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ РБ от 16.01.2020года постановлено обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия. В настоящее время исполнительное производство имеет ...-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия вручено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России поступило письмо Министерства, в котором указано об отсутствии в республике сформированного специализированного жилищного фонда, отсутствии свободных жилых помещений, которые могли быть предоставлены детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, также указано о принятых Министерством мерах о дополнительном финансировании, а именно направлении писем.

Решение суда о предоставлении взыскателям благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения не исполнено.

Министерством не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Следовательно, имеет место факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии объективно непредотвратимых обстоятельств, других непредвиденных, непреодолимых препятствии, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, реально препятствующих Министерству исполнить в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.

Доводы заявителя об отсутствии денежных средств, недостаточном формировании специализированного жилищного фонда в Республике Бурятия, а также о принятии Министерством мер по направлению писем о выделении дополнительного финансирования для исполнения решений о предоставлении жилья лица из числе детей-сирот и осуществления социальных выплат, которые исходя из содержания, носят эпизодический и формальный характер, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку указанные обстоятельства не подтверждают невозможности исполнения конкретного судебного решения, принятого в пользу взыскателя.

Отсутствие свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, недостаточное финансирование само по себе не являются безусловными основаниями, исключающими в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административную ответственность Министерства в совершении вменяемого деяния.

Материалами дела факт неисполнения Министерством социальной защиты Республики Бурятия содержащихся в исполнительном документе требований в установленный судебным приставом-исполнителем срок достоверно подтвержден, приведенные заявителем жалобы доводы о противоположном не свидетельствуют. Таким образом, министерство имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению. ( ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ)

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ отсутствуют.

Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Нарушений нор процессуального закона, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы права применены правильно, обстоятельств, которые в силу закона могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО1 ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Т.В. Цыбикдоржиева