Решение № 2-3961/2017 2-3961/2017~М-2431/2017 М-2431/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-3961/2017

Подлинник Дело №2-3961/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Ханеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Солнечный» к ФИО1 об освобождении самовольно занятых земель общего пользования путем переноса ограждения,

по иску ФИО1 к СНТ «Солнечный» признании незаконным бездействия председателя правления товарищества по представлению информации о деятельности органов управления товарищества,

УСТАHОВИЛ:

СНТ «Солнечный» (далее также истец) обратилось в суд с иском, указав, что в рамках ранее рассмотренного Высокогорским районным судом РТ гражданского дела по иску ФИО1 к СНТ «Солнечный» о признании кадастровой ошибки 29.01.2015 Верховным Судом РТ вынесено апелляционное определение, которым решение Высокогорского районного суда РТ от 21.04.2014 по данному делу отменено, принято новое решение об отказе в иске ФИО1 в полном объеме. Учитывая, что на момент вынесения апелляционного определения решение от 21.04.2014 об удовлетворении иска было уже исполнено, определениями Высокогорского районного суда РТ от 26.10.2015 по заявлению СНТ «Солнечный» и Федеральной кадастровой палаты Росреестра произведен поворот исполнения решения от 21.04.2014, в том числе путем внесения в ЕГРП первоначальной площади земельного участка ответчицы, равной <данные изъяты> кв.м., поскольку по результатам проведенного межевания площадь участка была увеличена. При этом увеличение площади земельного участка произведено за счет аллеи, земель общего пользования СНТ «Солнечный» - земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. Однако несмотря на вынесение судом апелляционной инстанции определения об отказе в удовлетворении иска ФИО1, а также на поворот исполнения решения суда от 21.04.2014, ответчица земли общего пользования до настоящего времени не освобождает. На этом основании истец просит обязать ответчицу освободить земли общего пользования путем демонтажа ограждения и обеспечив ширину аллеи – земель общего пользования – не менее <данные изъяты> м.

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Солнечный» о признании незаконным бездействия председателя правления товарищества по представлению информации о деятельности органов управления товарищества. В обоснование этого иска указано, что ФИО1 является членом СНТ «Солнечный», в связи с чем и в соответствии с положениями Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» она имеет право на получение информации о деятельности органов управления товарищества. <дата изъята> истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении заверенных копий документов, связанных с деятельностью товарищества, однако до настоящего времени ответчиком запрошенная информация не предоставлена. На этом основании истица просит признать незаконным бездействие председателя правления товарищества по представлению информации о деятельности органов управления товарищества, обязать предоставить копии следующих документов: устав СНТ «Солнечный»; изменения, внесенные в устав в период с <дата изъята> по настоящее время; свидетельство о государственной регистрации СНТ «Солнечный»; бухгалтерскую (финансовую) отчетность, представленную в ФНС России по РТ в период с <дата изъята> по настоящее время; приходно-расходную смету СНТ «Солнечный» и отчет об исполнении этой сметы; сведения о расчетных счетах СНТ и выписку по расчетным счетам с указанием контрагентов (ИНН, счета контрагента) и назначения платежа; протоколы общих собраний членов СНТ «Солнечный» (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства в период с <дата изъята> по настоящее время; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов СНТ «Солнечный», в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования в период с <дата изъята> по настоящее время; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; договор с поставщиком электроэнергии, счета-фактуры и оплата за поставленную электроэнергию, установленная плата за 1 кВт. электроэнергии, сведения о потребленной и оплаченной электроэнергии по каждому члену СНТ «Солнечный» в период с <дата изъята> по настоящее время; штатное расписание, трудовые договора, договора о материальной ответственности, должностные обязанности, размер заработной платы, ведомости на заработную плату за период с <дата изъята> по настоящее время; реестр членов СНТ «Солнечный»; справку из банков, где открыты расчетные счета СНТ «Солнечный», фамилия имя отчество лица кто в период с <дата изъята> по настоящее время подписывал от имени исполнительного органа СНТ «Солнечный» платежные поручения; письменно уведомить истца о повестке, месте и дате проведения общего собрания членов СНТ «Солнечный» в 2017 году.

Определением суда от 01.06.2017 дела объединены в одно производство.

Представитель СНТ «Солнечный» в судебном заседании свой иск поддержал, с требованиями ФИО1 не согласился.

Представитель ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержал, с иском СНТ «Солнечный» не согласился.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд находит иск обоснованным.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>.

СНТ «Солнечный» является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> – земель общего пользования в составе территории садоводческого товарищества. Сведения о государственной регистрации прав внесены <дата изъята> на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от 01.12.2016 <номер изъят>.

Площадь и местоположение границ земельного участка ФИО1 до настоящего времени не уточнены, поскольку с СНТ «Солнечный» имеется неразрешенный спор относительно расположения смежной границы.

Требование СНТ «Солнечный» о возложении на ФИО1 обязанности переносу вглубь своего земельного участка ограждения на границе с землями общего пользования необходимо отклонить.

Действительно, ранее по иску ФИО1 Высокогорским районным судом РТ принималось решение от 21.04.2014 о признании кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>; на Федеральную кадастровую палату Росреестра возложена обязанность по осуществлению государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> с одновременной корректировкой границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. Указанное судебное решение по результатам рассмотрения апелляционной жалобы СНТ «Солнечный» отменено Верховным Судом РТ 29.01.2015 с принятием нового решения об отказе в иске.

Вместе с тем, апелляционное определение от 29.01.2015 выводов о самовольном занятии ФИО1 земель общего пользования товарищества не содержит; основанием для отказа в удовлетворении требования о признании кадастровой ошибки послужило выявление спора о праве – а именно о местоположении смежной границы земельных участков. При этом указание судом апелляционной инстанции на выявленное пересечение границ земельных участков не свидетельствует о том, что оно является следствием неправомерных действий по увеличению площади земельного участка именно со стороны ФИО1, а не СНТ «Солнечный».

Кроме того, требование о самовольном занятии земель общего пользования СНТ «Солнечный» основывает на сведениях, представленных отделом надзорной деятельности по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ. Так, согласно ответу надзорного органа от <дата изъята> на обращение СНТ «Солнечный» по результатам визуального осмотра было выявлено, что ширина проезда (земель общего пользования) на спорной части территории СНТ «Солнечный» составляет <данные изъяты> м вместо <данные изъяты> м, предусмотренных пунктом 5.7 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Кроме того, в письме имеется указание на сужение ширины проезда в результате установки ФИО1 ограждения. Вместе с тем, из содержания данного письма не следует, что ограждение, обозначающее смежную границу земельных участков ФИО1 и СНТ «Солнечный», сведениям ЕГРН не соответствует. Необходимо отметить также, что осмотр территории товарищества сотрудником надзорной деятельности проводился лишь визуальный, в письме от <дата изъята> указание на применение геодезических приборов отсутствует, выводы о неверном расположении смежной границы с указанием характерных точек отсутствует. Более того, сотрудник органа надзорной деятельности специалистом в области геодезии не является.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следовательно, ссылаясь на самовольное занятие ФИО1 земель общего пользования, СНТ «Солнечный» обязано доказать то обстоятельство, что фактические границы земельного участка ФИО1 налагаются на земли общего пользования согласно сведениям ЕГРН. Вместе с тем, такие доказательства товариществом не представлены; документы, которые, по мнению представителя СНТ «Солнечный», содержат вывод о захвате земель общего пользования, в действительности таких выводов не содержат. Следует отметить, что установление факта наложения (пересечения) границ земельных участков предполагает наличие специальных знаний в области геодезии. Однако представителем СНТ «Солнечный» соответствующее заключение специалиста в области геодезии не представлялось, ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы не заявлялось.

Требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединения и его органа контроля.

В силу пункта 3 статьи 27 Закона членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

При этом в силу пункта 4 статьи 27 Закона члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе требовать от СНТ предоставления копий указанных документов.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Солнечный». Членство в товариществе приобретено после приобретения в порядке наследования прав на садовый дом, принадлежавший ее матери ФИО2

<дата изъята> ФИО1 обратилась к председателю правления СНТ «Солнечный» с заявлением, в котором просила предоставить копии следующих документов: устав СНТ «Солнечный»; изменения, внесенные в устав в период с <дата изъята> по настоящее время; свидетельство о государственной регистрации СНТ «Солнечный»; бухгалтерскую (финансовую) отчетность, представленную в ФНС России по РТ в период с <дата изъята> по настоящее время; приходно-расходную смету СНТ «Солнечный» и отчет об исполнении этой сметы; сведения о расчетных счетах СНТ и выписку по расчетным счетам с указанием контрагентов (ИНН, счета контрагента) и назначения платежа; протоколы общих собраний членов СНТ «Солнечный» (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства в период с <дата изъята> по настоящее время; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов СНТ «Солнечный», в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования в период с <дата изъята> по настоящее время; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; договор с поставщиком электроэнергии, счета-фактуры и оплата за поставленную электроэнергию, установленная плата за 1 кВт. электроэнергии, сведения о потребленной и оплаченной электроэнергии по каждому члену СНТ «Солнечный» в период с <дата изъята> по настоящее время; штатное расписание, трудовые договора, договора о материальной ответственности, должностные обязанности, размер заработной платы, ведомости на заработную плату за период с <дата изъята> по настоящее время; реестр членов СНТ «Солнечный»; справку из банков, где открыты расчетные счета СНТ «Солнечный», фамилия имя отчество лица кто в период с <дата изъята> по настоящее время подписывал от имени исполнительного органа СНТ «Солнечный» платежные поручения; письменно уведомить истца о повестке, месте и дате проведения общего собрания членов СНТ «Солнечный» в 2017 году.

На момент обращения с иском заявление о выдаче копий документов не удовлетворено.

Исходя из положений части 3 статьи 27, части 1 статьи 25 Закона часть запрашиваемых истицей документов входит в перечень документов, которые могут быть предоставлены для ознакомления членам СНТ по их требованию, а именно: устав СНТ «Солнечный»; изменения, внесенные в устав в период с <дата изъята> по <дата изъята>; свидетельство о государственной регистрации СНТ «Солнечный»; бухгалтерскую (финансовую) отчетность, представленную в ФНС России по РТ в период с <дата изъята> по <дата изъята>; приходно-расходную смету СНТ «Солнечный» и отчет об исполнении этой сметы; протоколы общих собраний членов СНТ «Солнечный» (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства в период с <дата изъята> по <дата изъята>; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов СНТ «Солнечный», в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования в период с <дата изъята> по <дата изъята>; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования СНТ «Солнечный». В свою очередь, оснований для возложения на СНТ «Солнечный» обязанности по передаче иных запрашиваемых документов не имеется, возможность их получения гражданами Законом не предусмотрена.

Учитывается то обстоятельство, что решением общего собрания СНТ «Солнечный» от <дата изъята> ФИО1 исключена из членов товарищества. Решением Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> решение общего собрания СНТ «Солнечный» от <дата изъята> признано недействительным, однако судебный акт в законную силу не вступил. Вместе с тем, отсутствие у лица, требующего предоставления копий связанных с деятельностью садоводческого объединения документов, статуса члена товарищества не имеет правового значения: из содержания пункта 3 статьи 27 Закона следует, что такое право в равной степени предоставлено как члену садоводческого объединения, так и гражданину, ведущему садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого объединения.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ за счет СНТ «Солнечный» подлежат возмещению расходы ФИО1, по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

СНТ «Солнечный» в иске к ФИО1 об освобождении самовольно занятых земель общего пользования путем переноса ограждения отказать.

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие СНТ «Солнечный», выразившееся в непредставлении информации о деятельности органов управления товарищества.

Обязать СНТ «Солнечный» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 копии следующих документов: устав СНТ «Солнечный»; изменения, внесенные в устав в период с <дата изъята> по <дата изъята>; свидетельство о государственной регистрации СНТ «Солнечный»; бухгалтерскую (финансовую) отчетность, представленную в ФНС России по РТ в период с <дата изъята> по <дата изъята>; приходно-расходную смету СНТ «Солнечный» и отчет об исполнении этой сметы; протоколы общих собраний членов СНТ «Солнечный» (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства в период с <дата изъята> по <дата изъята>; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов СНТ «Солнечный», в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования в период с <дата изъята> по <дата изъята>; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования СНТ «Солнечный», с возложением на ФИО1 обязанности по возмещению расходов на изготовление копий.

ФИО1 в остальной части иска отказать.

Взыскать с СНТ «Солнечный» в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины денежную сумму в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья Р.Р. Минзарипов