Решение № 12-49/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 12-49/2017

к делу №12-49/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 14 августа 2017 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора Росгвардии ОЛРР по Краснодарскому краю ФИО2 от 17.07.2017 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, согласно которой просит заменить ему наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Считает, что привлечение его к административной ответственности правомерно, но просит в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением, так как вышеуказанное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершено впервые, а также имеются обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, такие как отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства и имyщественного ущерба. Также для устранения выявленных проверкой недостатков проведены следующие мероприятия: во исполнение п.п. «в» п. 130 Приказа МВД РФ №288 от 12 апреля 1999 г. (далее Инструкция) проведены работы по устранению нарушения, а именно: перечень маршрутов инкассации и сопровождения грузов с указанием видов и типов используемого оружия и патронов внесен в компьютерную программу и выполняется со дня проверки 17.07.2017. Во исполнение п.п. «д» п. 130 Инструкции, проведены работы по устранению нарушения, а именно: маршруты движения подвижных групп и постов, выполнены и утверждены руководителем управления инкассации 18.07.2017. Во исполнение п. 142, п. 146 и п. 168 Инструкции, проведены работы по устранению нарушений, а именно: внесены изменения в учетную документацию, в описи и акты ежеквартальных инвентаризаций, с верно указанной партией патронов, устранено в ходе проверки. Во исполнение п. 167 Инструкции, проведены работы по устранению нарушения, а именно: шкаф удален на расстоянии от входной двери на 152 см., устранено до 26.07.2017. Во исполнение п. 169.3 Инструкции, проведены работы по устранению нарушения, а именно: разрывы усиливающего профиля входной стальной двери дополнены недостающими фрагментами и проварены сплошным швом, устранено до 26.07.2017. Во исполнение п. 169.4 Инструкции, проведены работы по устранению нарушения, а именно: концы короба дверного проема решетчатой двери восстановлены и заделаны в стену цементным раствором, устранено до 26.07.2017. Во исполнение п. 169.5 Инструкции, проведены работы по устранению нарушения, а именно: ригели замков на решетчатой двери с площадью поперечного сечения менее 3кв. см. заменены на замки с площадью поперечного сечения ригеля 3,2кв. см., устранено до 26.07.2017. Во исполнение п. 169.6 Инструкции, проведены работы по устранению нарушения, а именно: проводка сигнализации вне оружейной комнаты 1,7 м. заделана в стену в скрытом исполнении, устранено до 26.07.2017.

ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить жалобу по изложенным в ней доводам.

Инспектор Росгвардии ОЛРР по Краснодарскому краю ФИО2 против удовлетворения жалобы не возражал.

Выслушав ФИО1 и инспектора Росгвардии ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 17.07.2017 должностным лицом - инспектором Росгвардии ОЛРР по Краснодарскому краю ФИО2 установлено, что ФИО1, являясь ответственным за сохранность оружия и патронов в Славянском участке инкассации, нарушил правила хранения и учета боевого оружия и патронов к нему, а именно ст.ст. 22,25 Федерального закона 13.12.1996 150-Ф3 "Об оружии", п.п. 50,55 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814, требований п.п, "В""Д" (п.130, пп.168 (в описи находящейся в металлическом шкафу КХО, не указаны номера хранящегося оружия), п.142 (в учетных документах не верно указаны партии патронов), п. 169.3 (входная стальная дверь КХО не отвечает понятию «сплошная», так как сварена с перерывами, имеются разрывы усиливающего профиля) п. 169.6 (проводка сигнализации вне оружейной комнаты сделана не в скрытом исполнении), п. 169.5 (ригели установленных на решетчатой двери замков по плошали поперечного сечения менее 3 см2), п. 169.4 (отсутствуют концы короба дверного проема решетчатой двери, металлический шкаф, находящийся КХО размешен ближе 1,5 метра от входной двери), п. 146 (ежеквартальные инвентаризации ответственными за учет и сохранность оружии, а так же комиссией, проводятся формально, так как не сверяются фактические номера и партии патронов, находящихся в КХО, а информация в учетные документы вносится не верная) Инструкции утвержденной приказом № 288 МВД РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, являются общественный порядок и общественная безопасность.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст.26.2 КоАП РФ).

С учетом представленных доказательств, прихожу к выводу о том, что в действиях должностного лица - начальника Славянского участка инкассации ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ.

В силу положений ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено в судебном заседанииФИО1 с целью устранения выявленных проверкой недостатков проведены следующие мероприятия: во исполнение п.п. «в» п. 130 Приказа МВД РФ №288 от 12 апреля 1999 г. (далее Инструкция) проведены работы по устранению нарушения, а именно: перечень маршрутов инкассации и сопровождения грузов с указанием видов и типов используемого оружия и патронов внесен в компьютерную программу и выполняется со дня проверки 17.07.2017. Во исполнение п.п. «д» п. 130 Инструкции, проведены работы по устранению нарушения, а именно: маршруты движения подвижных групп и постов, выполнены и утверждены руководителем управления инкассации 18.07.2017. Во исполнение п. 142, п. 146 и п. 168 Инструкции, проведены работы по устранению нарушений, а именно: внесены изменения в учетную документацию, в описи и акты ежеквартальных инвентаризаций, с верно указанной партией патронов, устранено в ходе проверки. Во исполнение п. 167 Инструкции, проведены работы по устранению нарушения, а именно: шкаф удален на расстоянии от входной двери на 152 см., устранено до 26.07.2017. Во исполнение п. 169.3 Инструкции, проведены работы по устранению нарушения, а именно: разрывы усиливающего профиля входной стальной двери дополнены недостающими фрагментами и проварены сплошным швом, устранено до 26.07.2017. Во исполнение п. 169.4 Инструкции, проведены работы по устранению нарушения, а именно: концы короба дверного проема решетчатой двери восстановлены и заделаны в стену цементным раствором, устранено до 26.07.2017. Во исполнение п. 169.5 Инструкции, проведены работы по устранению нарушения, а именно: ригели замков на решетчатой двери с площадью поперечного сечения менее 3кв. см. заменены на замки с площадью поперечного сечения ригеля 3,2кв. см., устранено до 26.07.2017. Во исполнение п. 169.6 Инструкции, проведены работы по устранению нарушения, а именно: проводка сигнализации вне оружейной комнаты 1,7 м. заделана в стену в скрытом исполнении, устранено до 26.07.2017.

ФИО1 является работником юридического лица - Российского объединения инкассации Центрального Банка Российской Федерации и положительно характеризуется по месту работы, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также плательщиком ипотеки, выданной на приобретение квартиры по договору от 18.07.2006 и потребительского кредита по договору от 24.11.2014. Размер административного штрафа, предусмотренного статьей ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ для должностных лиц, составляет от 50 000 рублей.

В силу положений п.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Пунктом 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи: административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, ст.ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, принимая во внимание наличие перечисленных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств и отсутствие предусмотренных ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ препятствий, считаю возможным изменить постановление инспектора Росгвардии ОЛРР по Краснодарскому краю ФИО2 от 17.07.2017 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, назначив ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора Росгвардии ОЛРР по Краснодарскому краю ФИО2 от 17.07.2017 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ и назначении штрафа в сумме 50 000 рублей изменить, назначить наказание ФИО1 в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, указанным в ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, в административную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.