Решение № 2А-205/2018 2А-205/2018~М-186/2018 М-186/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-205/2018

Дело № 2а-205/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Покровск 16 июля 2018 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аммосовой С.М.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по РС(Я) к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС № 8 обратилась с вышеуказанным иском в суд к ФИО1, указав, что административный ответчик ранее был зарегистрирован в качестве ИП, 21 апреля 2011г. снят с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности. В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов. Согласно материалам дела ответчик не в полном объеме исполнил обязанность по уплате недоимки по страховым взносам, в связи с чем, просят взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 815 руб. 45 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 4 304 руб. 24 коп., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в размере 1 186 руб. 61 коп.

Административный истец – начальник Межрайонной ИФНС №8 по РС(Я) надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителей налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В своем возражении указал, что решением Хангаласского районного суда РС(Я) от 28 декабря 2011г. в удовлетворении иска ГУ УПФ РФ в Хангаласском районе о взыскании задолженности по страховым взносам отказано. В настоящее время он является инвалидом 2 группы, не трудоспособен.

Третье лицо – ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Хангаласском районе РС(Я) надлежаще извещен, представитель по доверенности ФИО2 письменным заявлением просит рассмотреть дело в их отсутствие. Отзыва по существу административного искового заявления суду не представили.

В силу ч.7 ст.150 КАС РФ при неявке надлежащим образом извещенных лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

С 01 января 2017 года вышеуказанный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 1 и 2 ст. 18 указанного Закона).

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени (ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2 ст. 25 указанного Закона).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3). Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств (ч. 4). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч. 5). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 6).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 7).

Как следует из материалов дела и установлено судом в период с 24 декабря 2004г. по 21 апреля 2011г. ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, действовавшим до 01 января 2017г., обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с информацией, представленной ГУ УПФ РФ в Хангаласском районе РС(Я), ФИО1 состоял на учете в УПФР в Хангаласском райне РС(Я) с 07 апреля 2003г. по 21 апреля 2011г. По данному плательщику 05 марта 2017г. было сформировано требование по доначислению пени по недоимкам за 2008, 2009, 2010, 2011г.г. Начисленное пени составило 6 306 руб. 42 коп. по состоянию на 01 января 2017г.

Решением мирового судьи по судебному участку № 58 Хангаласского района РС(Я) от 28 декабря 2011г. в удовлетворении исковых требований ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Хангаласском районе РС(Я) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам отказано, ввиду того, что ФИО1 при фактическом прекращении предпринимательской деятельности в силу существования обстоятельств исключительного характера, по состоянию здоровья, не мог в установленном порядке своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что пени носит компенсационный характер и подлежит начислению в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными ФЗ сроки. Поскольку решением мирового судьи пропуск сроков уплаты страховых взносов признан уважительным, при этом во взыскании суммы задолженности по страховым взносам отказано, суд считает требования о взыскании пени по страховым взносам необоснованными.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом и третьим лицом иных доказательств о правомерности взыскиваемых сумм суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по РС(Я) к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья: С.М. Аммосова