Решение № 2А-399/2019 2А-399/2019~М-432/2019 М-432/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-399/2019

Дело №2а-399/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года <адрес>

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:председательствующего – Бозиева А.И.,при секретаре – ФИО2,

участием: представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> КБР - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> КБР в порядке ст. 39 КАС РФ,

установил:

<адрес> КБР обратился в суд с иском к Администрации Эльбрусского муниципального района КБР, в котором просит: признать бездействие администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики по не проведению мероприятий по земельному контролю, а именно по не утверждению положения о земельном контроле, не определению органа осуществляющего земельный контроль, не утверждению ежегодного плана проверок, не принятию мер по прекращению незаконного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за кадастровым номером - № и не принятию мер по сносу самовольно возведенных построек и освобождению указанного земельного участка от временного сооружения (металлического вагончика) незаконным; обязать администрацию Эльбрусского муниципального района Кабардино - Балкарской Республики провести мероприятия по земельному контролю: утвердить положение о земельном контроле, определить орган, осуществляющий земельный контроль, утвердить ежегодный план проверок, принять меры по прекращению незаконного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за кадастровым номером - №, принять меры по сносу самовольно возведенных построек и освобождению указанного земельного участка от временного сооружения (металлического вагончика), аргументируя следующим.

<адрес> КБР на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в администрации Эльбрусского муниципального района проведена проверка соблюдения земельного законодательства в части осуществления земельного контроля, о проведении которой в установленном порядке сообщено в администрацию Эльбрусского муниципального района.

Установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № Тырныаузским городским Советом трудящихся обществу с ограниченной ответственностью спортивно-оздоровительной альпинистской базой <данные изъяты> на постоянное бессрочное пользование выделен земельный участок в ущелье <данные изъяты>.

В дальнейшем вынесено постановление главы администрации <адрес> № о заключении договора аренды земельного участка, площадью № кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно- оздоровительного назначения, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, Альплагерь «Уллу-Тау» в урочище «Адыр-су», за кадастровым номером - 07:11:1400000:325. Данный земельный участок предоставлен ООО СОАБ «УЛЛУ-ТАУ» для осуществления целей связанных с его деятельностью, а именно «55.90» - деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания.

Проверкой установлено, что на данном земельном участке, находящимся в пользовании ООО СОАБ «УЛЛУ-ТАУ» физическими лицами, самовольно, без каких-либо правоустанавливающих документов построены два помещения капитального строения и размещен металлический вагончик, который используются под кафе.

Указанные физические лица используют земельный участок, собственником которого не являются, не по целевому назначению, не соблюдая при этом требования к обращению с отходами, установленные действующим законодательством.

При этом администрация Эльбрусского муниципального района бездействует, не принимает меры по проведению мероприятий по земельному контролю и прекращению незаконного использования земельного участка находящегося в пользовании ООО СОАБ «УЛЛУ-ТАУ».

Администрацией Эльбрусского муниципального района не утверждено сложение о земельном контроле, не определен орган, осуществляющий земельный контроль, а также не утвержден план проверок.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ за исх. № вынесено представление об устранении нарушений требований части 3 статьи 72 Земельного кодекса РФ.

15.08.2019г. за исх. № в прокуратуру района поступил ответ на данное представление за подписью главы администрации Эльбрусского муниципального района ФИО3-О. с указанием, что нарушения нашли свое подтверждение. Однако, согласно письму главы администрации Эльбрусского муниципального района ФИО3-О. от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Эльбрусского муниципального района земельный контроль отсутствует. По состоянию на 30.09.2019г. нарушения не устранены, администрация Эльбрусского муниципального района вопреки требованиям законодательства бездействует, не принимает меры по осуществлению земельного контроля, в том числе не утверждено положение о земельном контроле, не определен орган, на который возложены обязанности по осуществлению земельного контроля, а также не утвержден план проверок.

Таким образом, по мнению прокурора <адрес>, КБР, администрацией Эльбрусского муниципального района не исполняются обязанности, возложенные на нее действующим законодательством РФ, определяющим полномочия органа местного самоуправления в сфере земельных правоотношений, а также не осуществляет должного муниципального земельного контроля за использованием земель Эльбрусского муниципального района, а именно использования земельного участка за кадастровым номером- №, находящихся в пользовании <адрес> где неустановленными лицами построены два помещения капитального строения и размещено временное сооружение (металлический вагончик), которые используются под кафе и не занимает меры по прекращению незаконного использования указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора ФИО4, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленный административный иск в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации Эльбрусского муниципального района, КБР в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии с ч.2 ст. 289 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца помощника прокурора ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> КБР подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

По состоянию на 30.09.2019г. указанные нарушения не устранены, вопреки требованиям законодательства администрация Эльбрусского муниципального района бездействует, не принимает меры по осуществлению земельного контроля, в том числе не утверждено положение о земельном контроле, не определен орган, на который возложены обязанности по осуществлению земельного контроля, а также не утвержден план проверок.

Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> КБР, к Администрации Эльбрусского муниципального района КБР, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 215 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора <адрес> КБР- удовлетворить.

Признать бездействие администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики по не проведению мероприятий по земельному контролю, а именно по не утверждению положения о земельном контроле, не определению органа осуществляющего земельный контроль, не утверждению ежегодного плана проверок, не принятию мер по прекращению незаконного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за кадастровым номером - № и не принятию мер по сносу самовольно возведенных построек и освобождению указанного земельного участка от временного сооружения (металлического вагончика) незаконным.

Обязать администрацию Эльбрусского муниципального района Кабардино - Балкарской Республики провести мероприятия по земельному контролю: утвердить положение о земельном контроле, определить орган, осуществляющий земельный контроль, утвердить ежегодный план проверок, принять меры по прекращению незаконного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за кадастровым номером - №, принять меры по сносу самовольно возведенных построек и освобождению указанного земельного участка от временного сооружения (металлического вагончика).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

А.И. Бозиев