Решение № 2-3531/2017 2-3531/2017~М-3039/2017 М-3039/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-3531/2017

КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 июля 2017 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Кирюхиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование иска указав, что она является членом СНТ «Тимофеевское-2» и пользователем земельного участка № площадью 482 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Тимофеевское-2». Вместе с тем, истцу было отказано в оформлении права собственности на указанный земельный участок по тем основаниям, что в имеющихся документах не прослеживается правопреемство СНТ «Тимофеевское-2» в правах на землю. В связи с неоднократным изменением правового статуса садового товарищества, сменой председателей правлений товарищества первоначальные учредительные документы были утрачены, однако, фактически менялось только наименование товарищества, которое продолжало занимать первоначально предоставленные ему в бессрочное пользование земли и членами товарищества оставались прежние землепользователи. Просит признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 482 кв.м., разрешенное использование «садовые земельные участки», категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, СНТ «Тимофеевское-2», участок №, границы образуемого участка в координатах указанных в топографическом плане, подготовленном ООО «РОСПРОЕКТ» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседании представитель истца – ФИО4, действующая на основании доверенности доводы, изложенные в иске поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно представленного отзыва против удовлетворения иска возражают, считают, что истцу обоснованно было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку при подаче заявления в администрацию г.о. Тольятти не были предоставлены документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Тимофеевское-2», либо документы, свидетельствующие о правопреемственности СНТ «Тимофеевское-2» от организации, которой ранее был предоставлен земельный участок.

Представитель третьего лица ЗАО «Нива» в судебное заседание не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Тимофеевское-2» в судебное заседание не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому против удовлетворения требований истца не возражает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Пункт 1 ст.59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона, гражданин, обладающий дачным земельным участком, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ст. 9 ч.1 ч.<адрес> «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством для садоводства, для огородничества, для дачного строительства.Предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом <адрес> и нормативными правовыми актами местного самоуправления.

Согласно ст.10.<адрес> «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Тимофеевское-2» и фактически владеет и пользуется земельным участком № площадью 482 кв.м., расположенным в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «Тимофеевское-2» по адресу: <адрес>, СНТ «Тимофеевское-2», участок №.

Обращаясь с требованием о признании за ней права собственности на спорный участок ФИО1 ссылается на то, что данный земельный участок был выделен ей на законных основаниях, истец вступила в члены СНТ и по настоящее время открыто пользуется земельным участком, оплачивает членские взносы, осуществляет благоустройство участка. Указанный земельный участок находится в границах СНТ «Тимофеевское-2», его описание соответствует его действительному местоположению. Однако в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, истцу было отказано по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Тимофеевское-2», либо документы, свидетельствующие о наличии правопреемственности СНТ «Тимофеевское-2» от организации, которой ранее был предоставлен земельный участок.

Данный отказ нельзя признать обоснованным.

Из материалов дела следует, что постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изъято 4 га земли (пашни) АСХО «Россия» и отведено под коллективное садоводство рабочим и служащим АСХО «Россия». Постановлено освоение коллективного сада вести в соответствии утвержденного проекта коллективного сада районной архитектурой и в едином массиве с существующим коллективным садом ПСО КПД.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ПСО КПД отведен ранее выделенный земельный участок в количестве 2 га под коллективное садоводство рабочих, служащих на договорных условиях между СХАО «Россия» и ПО «Автоград».

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ПСО КПД отведен ранее выделенный земельный участок в количестве 11 га под коллективное садоводство рабочих, служащих на договорных условиях между СХАО «Россия» и ПСО КПД.

ПСО КПД выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, приложением к которому является чертеж границ земельного участка. В данном акте указано, что основанием возникновения права являются Постановления <адрес> №№, 300,301 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу № профкома ПСО КПД от ДД.ММ.ГГГГ решено: организовать садовое товарищество ПСО КПД «Тимофеевское-2» и предоставить садоводческому товариществу «Тимофеевское-2» земельный участок под коллективное садоводство в соответствии с Постановлениями <адрес> №№, 300, 301 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 16 га.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден и зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Тимофеевское» рабочих и служащих ПСО КПД и Тольяттинского рыбокомплекса на площади 11,0 га, отведенной решением Ставропольского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.

Протоколом собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ принято решение образовать некоммерческий садоводческий кооператив «Тимофеевское-2».

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован садоводческий кооператив «Тимофеевское-2».

Согласно протоколу общего собрания членов СК «Тимофеевское-2» от ДД.ММ.ГГГГ решено изменить правовой статус садового кооператива «Тимофеевское-2» в соответствии с законодательством РФ ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ на садовое некоммерческое товарищество «Тимофеевское-2».

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Тимофеевское-2» поставлено на налоговый учет, что подтверждается свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Тимофеевское-2» поставлено на налоговый учет по месту нахождения организации, что подтверждено свидетельством.

Таким образом, судом установлено, фактически членами первоначально созданного при ПСО КПД садоводческого товарищества «Тимофеевское», а также садоводческого кооператива «Тимофеевское-2» и наконец, СНТ «Тимофеевское-2» являются владельцы одних и тех же земельных участков, расположенных в границах земельного участка изначально предоставленного ПСО КПД.

Садоводческое товарищество, в котором расположен испрашиваемый земельные участок существует в форме садоводческого некоммерческого объединения, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 08.08.2001г. №- ФЗ «О государственной регистрации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Из материалов дела видно, что земельный участок истца входит в границы предоставленного СНТ «Тимофеевское-2» земельного участка, что подтверждается ситуационным и топографическим планом-схемой территории СНТ «Тимофеевское-2», а также заключением СНТ «Тимофеевское-2». Границы образуемого участка в координатах указанных в топографическом плане, подготовленном ООО «РОСПРОЕКТ» ДД.ММ.ГГГГ Его описание соответствует действительному местоположению.

Какого-либо ограничения, установленного федеральным законом, в отношении данного участка не имеется, истец использует участок в соответствии с его целевым назначением, от притязаний третьих лиц участок свободен, что подтверждается актом установления и согласования границ, уведомлениями об отсутствии зарегистрированных прав в отношении спорного объекта и не оспаривается ответчиком.

На основании изложенного, суд считает, что истец имеет право на получение в собственность земельного участка, изначально предоставленного предприятию до 1996 года как по закону «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», так и по <адрес> «О земле» и отсутствие у истца свидетельства о праве на землю не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Кроме того, судом принимается во внимание то обстоятельство, что администрация г.о. Тольятти с какими-либо требованиями об изъятии у истца спорного земельного участка не обращалась.

При указанных выше обстоятельствах признание за истцом права собственности на спорный земельный участок является единственным адекватным и соразмерным способом защиты нарушенного права истца.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 482 кв.м., разрешенное использование «садовые земельные участки», категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, СНТ «Тимофеевское-2», участок №, границы образуемого участка в координатах указанных в топографическом плане, подготовленном ООО «РОСПРОЕКТ» ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья: