Решение № 2-8828/2017 2-8828/2017~М-6596/2017 М-6596/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-8828/2017

Дело № 2-8828/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

судьи Стахневой И.М.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО8, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях договора социального найма. В обоснование исковых требований указал, что на протяжении 10 лет он постоянно проживает по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. С 2001 года по 2007 год в указанном жилом помещении проживал его отец ФИО6, то есть уже на протяжении 16 лет истец постоянно пользуются данным жилым помещением и вносит за него плату. Указанная квартира числилась за давней знакомой его семьи ФИО7, которая скончалась 20.02.2001 года. ФИО7 передала эту квартиру в безвозмездное пользование его отцу, так как родственников у нее не было, она была одна зарегистрирована в указанном жилом помещении. На протяжении всех лет проживания он исправно оплачивал счета за жилое помещение и коммунальные услуги, долгов по <адрес> не имеется. Учитывая, что он зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в которой также зарегистрированы и проживают еще 4 человека, площадь жилого помещения составляет меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а также меньше учетной нормы площади жилого помещения (минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях), просил признать за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр. <адрес>, на условиях договора социального найма, взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб., на оплату госпошлины – 300 руб., на оплату доверенности 1 700 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что ФИО7 проживала одна <адрес>, его отец общался с ней. После ее смерти у отца остались ключи от указанной квартиры, так как в нее никто не вселялся, то они стали проживать в ней.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, позицию своего доверителя поддержала в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Комитета по управлению жилищным фондом Администрации ПКГО ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, находится в муниципальной собственности, Администрацией ПКГО решение о предоставлении истцу указанного жилого помещения, не принималось, в связи с чем, оснований для заключения с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение не имеется.

Третье лицо Администрация ПКГО о времени и месте судебного заседания извещена, представителя не направила.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя 3-го лица Администрация ПКГО.

Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 47 и 51 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, единственным основанием для вселения в жилое помещение и заключения договора социального найма жилого помещения являлся ордер.

Как следует из ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, согласно ст. 51 ЖК РСФСР заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005 года) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 57, согласно ст. 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: гор. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, находится в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ПКГО (л.д. 60).

Как усматривается из поквартирной карточки, указанное жилое помещение было предоставлено ФИО7 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, которая была зарегистрирована по данному адресу 15.08.1989 года, 30.03.2001 года снята с регистрационного учета в связи со смертью (умерла 20.02.2001 года) (л.д. 59). Других лиц, зарегистрированных в данной квартире не значится.

Истец ФИО1 с 01.02.1989 года постоянно зарегистрирован по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д.23), что также подтверждается сведениями ОАСР УМВ УМВД России по Камчатскому краю (л.д. 48).

Из представленных истцом квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг усматривается, что производится оплата коммунальных услуг по данной квартире по лицевому счету открытому на имя ФИО2 (л.д. 31-35).

Комитет по управлению жилищным фондом Администрации ПКГО письмом от ДД.ММ.ГГГГ на заявление истца о заключении с ним договора социального найма, сообщил, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, является муниципальной собственностью, Администрацией ПКГО решение о предоставлении истцу указанного жилого помещения не принималось, в связи с чем, оснований для заключения с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение не имеется (л.д. 17).

Доводы истца о том, что он фактически проживает в данном жилом помещении, содержит его, производит оплату за жилищно-коммунальные услуги, не могут служить основанием для признания за ним права пользования данным помещением и не порождают у органа местного самоуправления обязанности заключить с ним договор социального найма.

Основания предоставления жилых помещений по договору социального найма предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, фактическое проживание и оплата коммунальных услуг к таким основаниям не относятся.

Органом местного самоуправления решения о предоставлении данного жилого помещения по социальному найму истцу либо членам его семьи не принималось, в связи с чем, оснований для признания за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

По смыслу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования истца не подлежат удовлетворению, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб., на оплату госпошлины 300 руб., на оплату доверенности 1 700 руб., не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, по договору социального найма, возмещении судебных расходов, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2017 года.

Судья И.М. Стахнева