Решение № 2-1556/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2-1556/2025

Дело № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Жуковой Я.Б.,

с участием:

представителя процессуального истца

прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров

в гражданском и арбитражном процессе (на правах управления) прокуратуры Томской области К.,

ответчика М.Г.,

представителя ответчика С. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску заместителя прокурора Томской области в защиту интересов муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к М.Г., С. о возложении обязанностей,

установил:

заместитель прокурора Томской области обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска обратился (с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, определения о привлечении соответчика, определения о прекращении производства по делу в части) к М.Г., С.

о возложении на С. обязанности в течение месяца после вступления в законную силу решения суда освободить от возведенного объекта земельный участок по адресу: <адрес> путем демонтажа (сноса) торгового павильона <данные изъяты>

о возложении на М.Г. обязанности в течение двух месяцев после вступления в законную силу решения суда передать муниципальному образованию «<адрес>» в лице администрации <адрес> по акту приема-передачи освобожденный от торгового павильона <данные изъяты> земельный участок по адресу: <адрес>;

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка правомерности использования государственного и муниципального имущества, в ходе которой выявлен факт незаконного занятия нестационарным торговым объектом <данные изъяты> земель, расположенных в границах городского округа. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес> в лице начальника управления земельных отношений ФИО4 (арендодатель) и <данные изъяты> (арендатор) заключен договор аренды <данные изъяты> согласно которому арендатору предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с учетным номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Фактическая передача земельного участка произведена на основании акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Участок предоставлен для размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли - киоска <данные изъяты> К числу обязанностей арендатора договором, в числе прочих, отнесены: использование участка в строгом соответствии с условиями договора; целевым назначением земельного участка, разрешенным использованием, а также предъявляемыми к группе земель, к которым относится арендуемый пчельный участок (пункт 6.2.2 договора); своевременное внесение платы арендной платы за пользование землей пункт 6.2.3 договора); в случае изменения площади, вида деятельности в течение семи дней с момента наступления таких изменений обязанность письменно уведомлять об этом арендодателя (пункт ДД.ММ.ГГГГ договора). Исходя из пункта 9.2 договора арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться полностью или частично от исполнения договора путем письменного уведомления арендатора за 30 (тридцать) дней при наличии допущенных со стороны арендатора нарушений земельного законодательства, а также условий, предусмотренных пунктами 6.2.2, 6.2.3, ДД.ММ.ГГГГ договора, а также в случае неиспользования участка в течение одного года. В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ обязательства арендатора с ДД.ММ.ГГГГ переданы в полном объеме индивидуальному предпринимателю М.Г. В ходе обследования земельного участка, выполненного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> находится торговый павильон <данные изъяты> На момент обследования павильон закрыт, не функционирует. Общая площадь земельного участка, занимаемого объектом, составила <данные изъяты> кв.м. Таким образом, данным объектом без правовых оснований занято <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления муниципальной собственностью администрации Города Томска в адрес М.Г. направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке. Договор расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ. 17.09.2024консультантом отдела контроля застройки и землепользования администрации <адрес> ФИО5 в адрес М.Г. направлено требование о добровольном демонтаже в срок до ДД.ММ.ГГГГ самовольно размещенного объекта. До настоящего времени земельный участок не освобожден. Учитывая факт расторжения договора, законные основания владения земельным участком, расположенным под объектом, у индивидуального предпринимателя М.Г. отсутствуют.

Представитель процессуального истца прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе (на правах управления) прокуратуры Томской области К. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях основаниям.

В письменных пояснениях указано, что в отсутствие законных оснований для владения земельным участком М.Г. ДД.ММ.ГГГГ заключил с С. договор купли-продажи движимого имущества, расположенного на земельном участке. Ответчик С. исковые требования признал. В связи с чем на ответчика С. необходимо возложить обязанность в течение месяца после вступления в законную силу решения суда освободить от возведенного объекта земельный участок по адресу: <адрес> путем демонтажа (сноса) торгового павильона <данные изъяты> а на М.Г. - в течение двух месяцев после вступления в законную силу решения суда передать муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Советского района г. Томска по акту приема-передачи освобожденный от торгового павильона <данные изъяты> земельный участок по адресу: <адрес>.

Ответчик М.Г. в судебном заседании исковые требования признал, о чем представил письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик С., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика С. М. (доверенность <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании заявление о признании исковых требований поддержала.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя процессуального истца прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе (на правах управления) прокуратуры Томской области К., ответчика, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. (п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Как следует из ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из п. 5 Постановления администрации Города Томска от 20.07.2015 N 624 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц, имеющих намерение разместить нестационарные торговые объекты на землях или земельных участках, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Томск" следует, что нестационарные торговые объекты, эксплуатация которых на момент вступления в силу настоящего постановления осуществляется на землях, земельных участках, частях земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" или государственная собственность на которые не разграничена и не указаны в схеме размещения нестационарных торговых объектов, в отсутствие документов, устанавливающих право на использование таких земель, земельных участков, частей земельных участков, подлежат демонтажу в соответствии с постановлением администрации Города Томска от 20.04.2010 N 345 "Об утверждении Положения "О порядке освобождения территории муниципального образования "Город Томск" от самовольно размещенных объектов" в срок до 31 декабря 2015 года.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 301 ГК Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Судом установлено, что Прокуратурой Советского района г. Томска по поручению прокуратуры Томской области проведена проверка правомерности использования государственного и муниципального имущества, в ходе которой выявлен факт незаконного занятия нестационарным торговым объектом <данные изъяты> земель, расположенных в границах городского округа.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием город Томск в лице начальника управления земельных отношений ФИО4 (арендодатель) и <данные изъяты> (арендатор) заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты>, согласно которому арендатору предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с учетным номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Фактическая передача земельного участка произведена на основании акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Участок предоставлен для размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли - киоска <данные изъяты>

Арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться полностью или частично от исполнения договора путем письменного уведомления арендатора за 30 (тридцать) дней при наличии допущенных со стороны арендатора нарушений земельного законодательства, а также условий, предусмотренных пунктами 6.2.2, 6.2.3, ДД.ММ.ГГГГ договора, а также в случае неиспользования участка в течение одного года (пункт 9.2 договора).

Как следует из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ обязательства арендатора с ДД.ММ.ГГГГ переданы в полном объеме индивидуальному предпринимателю М.Г.

На земельном участке по адресу: <адрес> находится торговый павильон <данные изъяты> (акт 84 обнаружения факта сомовольного размещения объекта).

Как следует из уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке от ДД.ММ.ГГГГ договор расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела контроля застройки и землепользования администрации <адрес> ФИО5 в адрес М.Г. направлено требование о добровольном демонтаже в срок до ДД.ММ.ГГГГ самовольно размещенного объекта.

Согласно представленному в материалы дела договору от ДД.ММ.ГГГГ, М.Г. продал С. временный объект (<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>).

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспорены.

Ответчики М.Г., С., исковые требования признали в полном объеме, о чем представил в суд письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (часть 1). Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2).

Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (часть 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Как следует из материалов дела, признание ответчиком исковых требований выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, подписанном лично ответчиком, в котором указаны исковые требования, которые признаются ответчиком.

Письменное заявление ответчика на основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приобщено к материалам дела, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, о чем в материалах дела имеется подписка.

Поскольку признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ответчик М.Г. ходатайствовал о возложении обязанности выполнить исковые требования истца в течение 4 календарных месяцев co дня вступления решения суда в законную силу.

Устанавливая срок, до которого должна быть исполнена возложенная на ответчика обязанность, суд руководствуется положениями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающего суд указать в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и исходит из того, что срок – двух месяцев с момента вступления в законную силу является разумным и достаточным, принимая во внимание период нарушения прав неопределенного круга лиц, при этом обращает внимание, что возложенная на ответчика обязанность не выходит за рамки его компетенции, а в случае возникновения препятствий для исполнения судебного акта в установленный судом срок, ответчик не лишен возможности поставить вопрос о предоставлении отсрочки его исполнения.

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Оснований для освобождения ответчика от подлежащей уплате по делу государственной пошлины суд не усматривает.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска, признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70% суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Исходя из существа спора и результата его разрешения, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, ответчик исковые требования признал и признание иска принято судом, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2100 руб. (3000*30 %) с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск заместителя прокурора Томской области в защиту интересов муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска удовлетворить.

Возложить на С., паспорт <данные изъяты>, обязанность в двух месяцев после вступления в законную силу решения суда освободить от возведенного объекта земельный участок по адресу: <адрес> путем демонтажа (сноса) торгового павильона <данные изъяты>

Возложить на М.Г., паспорт <данные изъяты>, обязанность в течение двух месяцев после вступления в законную силу решения суда передать муниципальному образованию Город Томск в лице администрации Советского района г.Томска по акту приема-передачи освобожденный от торгового павильона <данные изъяты> земельный участок по адресу: <адрес>.

Взыскать с С., паспорт <данные изъяты>, в бюджет муниципального образования "Город Томск" государственную пошлину в размере 2100 руб.

Взыскать с М.Г., паспорт <данные изъяты>, в бюджет муниципального образования "Город Томск" государственную пошлину в размере 2100 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.09.2025

Председательствующий /подпись/ Е.Н. Попова

Копия верна

Подлинник находится в гражданском деле № 2-1556/2025

в Томском районном суде Томской области

Судья Е.Н. Попова

Секретарь В.В. Житник

УИД 70OS0000-01-2025-000157-84