Решение № 2-3576/2018 2-3576/2018~М-3199/2018 М-3199/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-3576/2018

№ 2-3576/18


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Слободчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1 признании отсутствующим право собственности на жилое помещение, признании утратившими право пользования жилым помещении, снятии жилого помещенияс кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с настоящим иском кответчику, ссылаясь на то, что согласно данным <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 Многоквартирный жилой <адрес> является ветхим. В 2004г. ответчик была переселена Администрацией г. Шахты из ветхого жилья в жилое помещение по адресу: <адрес>, которое были предоставлены на основании договора купли-продажи квартиры, Распоряжения Мэра г. Шахты № 5752 от 16.12.29004г.Содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья путем направления из федерального бюджета средств нафинансирование указанных мероприятий оказывалось государством на основании Федерального закона от 20.06.1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и принятого Правительством РФ постановления от 17.11.1998г. № 53н об утвержденииПорядкафинансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности. Данными нормативными актами при предоставлении социальных выплат предусмотрено принятие гражданином обязательства о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Однако ответчиком в нарушение требований законаобязательство в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты ветхого жилого помещения исполнено не было. Жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> настоящее время разрушен. В случае разрушения имущества право собственности на него подлежит прекращению. В связи с тем, что ответчик добровольно отказался от права собственности на свое имущество, многоквартирный дом разрушен, право собственности, зарегистрированное за ответчиком на <адрес> этом доме, подлежит прекращению.

Истец просит признать отсутствующим право собственности на <адрес> в <адрес>, зарегистрированную за ФИО1; признать ответчика утратившей право пользования квартирой <адрес> в <адрес>; снять с кадастрового учета <адрес>.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования о признании отсутствующим право собственности ответчиков на жилое помещение и снятии жилого помещения с кадастрового учета. Требование о признании ответчикаутратившей право пользования жилым помещением не поддержала.

ОтветчикФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, указав, не является надлежащим ответчиком по делу, та как отказалась от права собственности на квартиру по инициативе Администрации г. Шахты. Полагает, что Администрация г. Шахты, как правопреемник, имеет право обратиться в регистрирующий орган с заявлением о снятии помещения с кадастрового учета по причине сноса многоквартирного дома.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчикана основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840, от 13.07.2005г. №428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, право собственности на <адрес> зарегистрировано за ФИО1 (л.д.7-9).

Многоквартирный <адрес> в <адрес> был признан ветхим. Ответчик ФИО1, имеющая состав семьи 5 человек, была включена списки на переселение по ликвидируемым шахтам.

Распоряжением Мэра г. Шахты от 07.12.2004г. № выделенные средства для приобретения жилья гражданам, состоящим в списках на переселение по ликвидируемым шахтам, распределены, в том числе ФИО1, в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 10).

Ответчик на основании договора купли-продажи от 16.12.2004г. была переселена из ветхого жилья в пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 11, 12). Право собственности ФИО1 на жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 19).

Во исполнение указанного выше распоряжения денежные средства в размере <данные изъяты> руб. были перечислены продавцу в счет оплаты цены приобретаемой ФИО1 квартиры (л.д. 13-18).

Ответчик снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> оформлением 12.04.2015г. регистрации по адресу вновь приобретенного жилья,что подтверждается ответом адресного бюро (л.д.25).

Таким образом, Администрацией <адрес> были исполнены обязательства по переселению семьи ФИО1 из ветхого жилья.

В настоящее время многоквартирный <адрес> снесен.

Между тем, ФИО1 в нарушение п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., не было выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача этого жилого помещения органу местного самоуправления (Администрации г. Шахты).

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 235 ГК РФ предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела,ФИО1 отказалась от собственности, числящейся в списках ветхого жилья, подлежащего сносу, заключив договор купли-продажи иного жилого помещения с оплатой цены приобретаемого жилья за счет средств федерального бюджета, выделенных на финансирование приобретения жилья взамен ветхого, что свидетельствует об отказе от права собственности на квартиру.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Учитывая факт утраты жилым помещением свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с назначением, противоречия между правами на объект и сведениями о них, содержащимися в ЕГРН, принимая во внимание, что право собственности на земельный участок, на котором ранее размещалось жилое помещение в составе жилого многоквартирного дома, у ответчика отсутствует, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности ФИО1, поскольку сохранение зарегистрированного права собственности ответчика на фактически несуществующий объект нарушает интересы Администрации г. Шахты, являющегося обладателем права собственности на земельный участок, на котором был расположен спорный объект.

Таким образом, требования Администрации г. Шахты подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Шахты удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности на жилое помещение – <адрес><адрес><адрес>, зарегистрированную за ФИО1.

Снять с кадастрового учета жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 21.09.2018 года.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья: И.А. Кузьменко

Секретарь: Е.А. Слободчикова