Решение № 12-1984/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-1984/2019

Судья Литвинов А.Н. дело № 12-1984/2019


РЕШЕНИЕ

19 июня 2019 года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Гриценко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления городского хозяйства муниципального образования г.Новороссийск на постановление Приморского районного суда г.Новороссийска от 09 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 09 апреля 2019 года, Управление городского хозяйства муниципального образования г.Новороссийск признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением суда Управление городского хозяйства муниципального образования г.Новороссийск Краснодарского края обратилось в суд с жалобой, просит прекратить производство по делу.

Участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени проведения судебного заседания, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили. Судья вышестоящей инстанции, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления суда.

Как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании 18 января 2019 года по результатам обследования места ДТП на пересечении <...> сотрудниками дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску составлен акта проверки, в котором зафиксировано: отсутствие и плохая различимость (износ более допустимого по требованиям ГОСТ Р 50597-2017) дорожной разметки 1.14.1, 1.1, 1.5, 1.6 и 1.7, предусмотренной проектом организации дорожного движения муниципальной улицы г. Новороссийска, что является нарушением требований федеральных законов № 196- ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» и № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах местного самоуправления российской Федерации», п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», пунктов 6.3.1 и 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и ГОСТ Р 52289-2004 «ТСОДД. Правила применения».

25 января 2019 года было проведено обследование улично-дорожной сети Центрального и Южного внутригородских районов МО г.Новороссийск на предмет эксплуатационного состояния дорожной разметки, в ходе которого были выявлены многочисленные факты отсутствия либо износа более допустимого по требованиям нормативов и стандартов в сфере обеспечения БДД (согласно прилагаемого акта недостатков от 25.01.2019 года). Как было установлено, графиками обновления дорожной разметки, утверждаемых руководителем «Управления городского хозяйства» МО г.Новороссийск обновление горизонтальной дорожной разметки предусматривается 1-2 раза в год, что не обеспечивает ее должного нормативного состояния в течение года, и ее отсутствие либо плохую различимость в конце зимних - начале весенних месяцев.

По извещению ОГИБДД №48/20-15 от 18.01.2019 года, представителем юридического лица «Управление городского хозяйства» МО г.Новороссийск был представлен ответ №03-41/1/19 от 28.01.2019 года со ссылкой на то, что согласно Постановления администрации МО г.Новороссийск от 06.03.2018 №870 «О мерах по обеспечению БДД на территории МО г.Новороссийск...» ответственным юридическим лицом за обслуживанием, установкой дорожных знаков, нанесением дорожной разметки назначено МБУ «Спецавтохозяйство города», и подтверждением информации о выполнении работ по нанесению линий горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6 согласно утвержденного графика в апреле 2018 года и обновлении дорожной разметки 1.14.1 «пешеходный переход» 28.09.2018.

В соответствии с Постановлением администрации МО г.Новороссийск №6043 от 07.2017 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие городского хозяйства на территории МО г.Новороссийск» на 2017- 2019гг.» на координаторе «УГХ города» лежит организация реализации мероприятий, координация деятельности участников, нормативное обеспечение и ответственность за достижение целевых показателей по нанесению дорожной разметки, эксплуатации и установки дорожных знаков.

В соответствии с п.5.4 ГОСТ Р51256-2011 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования.» разметка, выполненная красками - должна обладать функциональной долговечностью не менее трех месяцев, разрушение и износ по площади не должен превышать значения 50%.

В связи с чем выполнение работ по нанесению и восстановлению горизонтальной разметки краской 1-2 раза в год на улицах и дорогах, находящихся в собственности МО г.Новороссийск свидетельствует о том, что «Управление городского хозяйства» МО г.Новороссийск не предприняло всех зависящих от него мер, направленных на недопущение эксплуатации муниципальных дорог и улиц без дорожной разметки.

В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных. осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 09 апреля 2019 года, Управление городского хозяйства муниципального образования г.Новороссийск признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В силу ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Управления городского хозяйства муниципального образования г.Новороссийск Краснодарского края в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 Кодекса об административным правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в действиях Управления городского хозяйства муниципального образования г.Новороссийск Краснодарского края имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Принимая во внимание приведенные положения процессуального закона, обстоятельства дела, суд вышестоящей инстанции полагает, что при назначении наказания принят во внимание характер совершенного административного правонарушения, и обоснованно назначено наказание в виде штрафа.

Доводы жалобы не могут служить для отмены судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судом вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 09 апреля 2019 года - оставить без изменения, а жалобу Управления городского хозяйства муниципального образования г.Новороссийск Краснодарского края - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда И.В.Гриценко