Апелляционное определение № 33-1873/2025 от 23 декабря 2025 г.

Судья – Щеглов И.В. 24.12.2025 Дело №2-4897/2025-33-1873/2025

УИД 53RS0022-01-2025-006033-23


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего – Смирновой Л.Н.,

судей – Котовой М.А. и Ребровой И.В.,

при секретаре – Краснюк Н.Л.,

с участием представителя истца – А., представителей ответчиков ООО «ТНС энерго Великий Новгород» - Б., ПАО «Россети Северо-Запад» В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 декабря 2025 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Ф. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 22 сентября 2025 года, принятое по гражданскому делу по иску Ф. к ООО «ТНС энерго Великий Новгород» и ПАО «Россети Северо-Запад» о признании актов незаконными и обязании исключить задолженность из лицевого счета,

у с т а н о в и л а:

Ф., являясь потребителем электроэнергии по заключенному с ООО «ТНС энерго Великий Новгород» договору от 26.01.2024, обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными Акт допуска в эксплуатацию, проверки расчетных приборов учета электроэнергии от 19.02.2025 и Акт о безучетном потреблении электроэнергии от 10.03.2025; обязать ООО «ТНС энерго Великий Новгород» исключить из лицевого счета задолженность по акту от 10.03.2025. В обоснование иска указано, что с момента заключения договора истец добросовестно и своевременно оплачивает полученную электроэнергию, задолженности не имел и не имеет. О проведении проверки прибора учета Ф. не уведомлялся, Акт от 19.02.2025 составлен ПАО «Россети Северо-Запад» в одностороннем порядке, место, где находился прибор учета вскрыто сотрудниками сетевой организации в отсутствие истца. Достоверность сведений, изложенных в Актах от 19.02.2025 и от 10.03.2025, не подтверждается. Акты составлены с существенным искажением фактического состояния и видов используемого потребителем оборудования и сетей.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 22 сентября 2025 года исковые требования Ф. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Ф., ссылаясь на доводы, изложенные в обоснование заявленных требований, просит решение суда отменить. Отмечает, что о проведении проверки прибора учета Ф. не уведомлялся, акт от 19.02.2025 составлен ПАО «Россети Северо-Запад» в одностороннем порядке, место, где находился прибор учета вскрыто сотрудниками сетевой организации в отсутствие истца; достоверность изложенных сведений в оспариваемых актах, не подтверждается; акты составлены с существенным искажением фактического состояния и видов используемого потребителем оборудования и сетей.

В представленных отзывах на апелляционную жалобу ответчики ООО «ТНС энерго Великий Новгород» и ПАО «Россети Северо-Запад» выражают несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, полагая решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Исходя из положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. ст. 327 и 327.1 ГПК РФ, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора купли-продажи от 14.11.2023 Ф. является собственником земельного участка с кадастровым номером <...> и расположенного на нем здания кондитерского цеха с кадастровым номером <...> по адресу: <...>.

26.01.2024 между Ф. и ООО «ТНС энерго Великий Новгород» заключен договор энергоснабжения в отношении вышеуказанного нежилого здания, составлен акт об осуществлении технологического присоединения.

19.02.2025 сотрудниками ПАО «Россети Северо-Запад» составлен акт проверки прибора учета по адресу: <...>, согласно которому выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, а именно подключение дополнительного ввода в обход прибора учета. 10.03.2025 составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии.

Обращаясь в суд с иском о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии № <...> № <...> от 10.03.2025 и акта допуска в эксплуатацию, проверки расчетных приборов учета электроэнергии от 19.02.2025 № <...> недействительными, обязании ООО «ТНС энерго Великий Новгород» исключить из лицевого счета задолженность по акту о безучетном потреблении № <...> № <...> от 10.03.2025, Ф., не оспаривая факта безучетного потребления электроэнергии, указал, что акт от 19.02.2025 составлен в одностороннем порядке сетевой организацией, о проведении проверки 19.02.2025 он извещен не был, оба акта составлены с существенным искажением фактического состояния и видов используемого оборудования и сетей, место, где находился прибор учета вскрыто сотрудниками сетевой организации в его отсутствие. Указывал на иной размер объема безучетного потребления.

Разрешая исковые требования Ф., суд первой инстанции пришел к выводу, что акт от 19.02.2025 соответствует требованиям действующего законодательства, подписан двумя независимыми лицами; о дате и времени составления акта о безучетном потреблении электроэнергии от 10.03.2025 Ф. был уведомлен надлежащим образом письмом от 21.02.2025; в связи с невозможностью своего присутствия при составлении и подписании акта Ф. просил направить акт по указанному в его сообщении адресу; расчет объема безучетного потребления электроэнергии, отраженный в акте № <...><...> от 10.03.2025, соответствует требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее- Основные положения).

В апелляционной жалобе истец указывает, что оспариваемые акты должны быть признаны недействительными, так как составлены с нарушениями требований Основных положений.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Исходя из содержания п. 140 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Пунктом 169 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Из п. 2 Основных положений № 442 следует, что «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о ее неучтенном потреблении, в котором, в том числе, должны содержаться данные о: лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии; способе и месте осуществления безучетного потребления электроэнергии; приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии); при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация); результаты проверки сетевая организация оформляет актом, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке; акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого (пункты 177, 178 Основных положений № 442).

Исходя из указанных норм права, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в установленном порядке.

Буквальное толкование п. 2 Основных положений № 442 свидетельствует о том, что безучетным потреблением электрической энергии являются действия (бездействия) потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Безучетное потребление электроэнергии должно характеризоваться виновностью, то есть намеренным совершением либо несовершением владельцем прибора учета законных, необходимых действий, результатом которых явилось искажение показаний прибора учета либо пренебрежительным отношением к возможному наступлению указанных негативных последствий.

Как следует из материалов дела, 19.02.2025 при проверке представителями Новгородского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» выявлено несанкционированное подключение энергопринимающих устройств Потребителя (оборудование майнинговой электронной валюты) проводом <...> в границе балансовой принадлежности и земельного участка Потребителя до точки измерения прибора учета, о чем был составлен акт НФ 000618 от 10.03.2025 года о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом.

При проверке 19.02.2025 сотрудники Новгородского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» были привлечены следственным управлением Следственного комитета РФ по Новгородской области в качестве специалистов в рамках возбужденного уголовного дела. Акт проверки от 9.02.2025 составлен специалистами сетевой организации, в присутствии независимых лиц, присутствующих при проверке.

Вопреки приведенным доводам истца, действующее законодательство не содержит требований обязательного уведомления потребителей о предстоящей проверке системы учета. Уведомление потребителя о предстоящей проверке системы учета по смыслу п. 174 Основных положений направляется с целью обеспечения доступа проверяющих к системе учета потребителя, а не с целью присутствия потребителя либо его представителя при проведении проверки.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, содержащееся в Основных положениях правовое регулирование, направлено, в том числе, на обеспечение - с учетом особенностей регулируемых отношений - баланса прав и законных интересов сторон договора энергоснабжения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление энергии (определения от 24.10.2019 № 2839-О, от 30.06.2020 № 1494-О, от 29.09.2020 № 2129-О). Процедуры проверок приборов учета электроэнергии и выявления безучетного потребления также призваны способствовать достижению этого баланса. Основные положения предусматривают уведомление потребителя о проведении проверки не на предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии, а для цели обеспечения доступа к проверяемому объекту. Иное понимание указанных норм как требующих заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от контролирующей организации отбор энергии сетевой организации фактов безучетного потребления.

Согласно п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов.

В данном случае доступ проверяющих к системе учета был возможен, что подтверждено письменными доказательствами, сотрудники Новгородского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» были привлечены следственным управлением Следственного комитета РФ по Новгородской области в качестве специалистов в рамках возбужденного уголовного дела, что указывает на отсутствие необходимости предварительного уведомления о предстоящей проверки системы учета. По результатам проверки составлен акт проверки от 19.02.2025, который содержит подписи незаинтересованных лиц, поэтому отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о времени и месте проведения проверки для целей выявления факта безучетного потребления юридического значения не имеет.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что отсутствие уведомления потребителя Ф. не может свидетельствовать о нарушении установленного Основными положениями порядка проведения проверки, и, соответственно, о недействительности составленного по ее итогам акта.

Доводы жалобы об ином связаны с неверным толкованием Основных положений, в связи с чем судебной коллегией во внимание не принимаются.

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии в отсутствие потребителя также не свидетельствует о его недействительности, поскольку п. 178 Основных положений содержит лишь условие о необходимости уведомления лица о дате и времени составления акта. Из материалов дела следует, что Ф. был уведомлен о дате и времени составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, по электронной почте прислал письмо о невозможности присутствовать при составлении акта, составленный акт просил направить ему по адресу.

Доказательства внесения в оспариваемые акты недостоверных сведений и отсутствия в спорный период безучетного потребления электроэнергии истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Таким образом, факт безучетного потребления со стороны Ф. электрической энергии нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.

Согласно пункту 186 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией, в порядке, определенном пунктом 187 Основных положений.

Согласно п. 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. «а» п. 1 приложения № 3 к настоящему документу, согласно которому в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, применяются следующие расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности):

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 177 Основных положений.

На основании указанного Акта, руководствуясь п. 187 Основных положений представителями ФИО1 организации произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с 02.08.2024 года по 19.02.2025 года в размере 1 379 700 кВт/ч.

Данный объем рассчитан в соответствии с подп. «а» п. 1 приложения № 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 года: W=Рмакс х Т, где:

Р макс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт.

Т - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов.

В пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, даны следующие понятия:

максимальная мощность - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах;

точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики);

энергопринимающие устройства потребителя - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Из данных положений следует, что при расчете платы за безучетное потребление должны приниматься во внимание показатели максимальной мощности энергопринимающих устройств, указанные в документах о технологическом присоединении.

Как следует из материалов дела, максимальная мощность энергопринимающих устройств истца в документах о технологическом присоединении указана как 315 кВт, а потому объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки правомерно рассчитан исходя из мощности 315 кВт, что соответствует приведенному пункту Основных положений и является правильным.

При таких обстоятельствах доводы истца о неверном расчете объема безучетного потребления, со ссылкой на заключение специалиста ООО «Столичный центр судебных экспертов», нельзя признать состоятельными.

Доводы апелляционной жалобы, связанные с критикой и субъективной оценкой доказательств, положенных в основу констатации факта безучетного потребления, направлены исключительно на переоценку выводов суда первой инстанции, не указывают на несоответствие оспариваемых актов вышеуказанным предписаниям Основных положений.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, проверка оносительно потребляемой электроэнергии на объектах недвижимости истца по адресу: <...>, проведена ответчиком совместно с работниками правоохранительных органов в рамках следственно-оперативных мероприятий по выявлению деяний, имеющих признаки преступления, и учитывая специфику подобных проверок, суд правильно исходил из того, что заблаговременное уведомление лица, в отношении которого проводиться такая проверка, не производится.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не имеют правого значения для разрешения спора, повторяют правовую позицию истца, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, были предметом проверки и оценки суда, которым правомерно отвергнуты, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе), судом не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199, ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 22 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф. – без удовлетворения.

Председательствующий Л.Н. Смирнова

Судьи М.А. Котова

И.В. Реброва

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.12.2025.