Апелляционное определение № 33-1558/2026 от 23 февраля 2026 г.

Судья Мельникова М.В. УИД 38RS0012-01-2025-000402-70

Судья-докладчик Герман М.А. № 33-1558/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Дяденко Н.А. и Игнатьевой Н.А.,

при секретаре Папиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-261/2025 по исковому заявлению прокурора Киренского района, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании компенсации на проезд к месту отдыха и обратно,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2

на решение Киренского районного суда Иркутской области от 21 октября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Киренского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском, указав в обоснование требований, что ФИО1 является неработающим пенсионером по старости, зарегистрирована и проживает в <...>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года.

В 2024 году ФИО1 выезжала к месту отдыха и обратно (г. Тюмень). Проезд был осуществлен воздушным транспортом по маршруту: Киренск – Иркутск, Иркутск – Новосибирск – Тюмень, Тюмень – Екатеринбург, Екатеринбург – Иркутск, Иркутск - Киренск.

По приезду она неоднократно обращалась в пенсионный орган с заявлением об оплате стоимости проезда.

Решением ОСФР по Иркутской области от 16.01.2025 № 5024690383 ФИО1 выплачена часть компенсации расходов на оплату стоимости проезда в размере 35 785 руб. К выплате не принята маршрутная квитанция электронного авиабилета по маршруту Иркутск - Новосибирск – Тюмень, в связи с тем, что указанная в ней информация частично не читается.

Решением ОСФР по Иркутской области от 27.01.2025 № 5072512186 ФИО1 отказано в предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Иркутск - Новосибирск – Тюмень, в связи с тем, что в маршрутной квитанции электронного авиабилета отсутствует обязательный реквизит – форма оплаты (п. 9 Правил).

Отказ в выплате ФИО1 компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно не может быть признан законным, посколькуограничение права пенсионера, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два пода к месту отдыха и обратно противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации.

С учетом уточнений исковых требований, прокурор Киренского района, действуя в интересах ФИО1, просит суд признать незаконным решение ответчика № 5072512186 от 27.01.2025 в части отказа ФИО1 в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, без учета страховых и иных сборов, в размере 24 040 руб.

В судебном заседании представитель процессуального истца - прокурора Киренского района Петров В.В., материальный истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Решением Киренского районного суда Иркутской области от 21.10.2025 исковые требования прокурора Киренского района, действующего в интересах ФИО1, удовлетворены.

Признано незаконным решение ОСФР по Иркутской области № 5072512186 от 27.01.2025 об отказе ФИО1 в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

С ОСФР по Иркутской области в пользу ФИО1 взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 24 040 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176, компенсация стоимости проезда осуществляется при предоставлении пенсионером проездных документов. Вместе с тем,ФИО1 представлен проездной документ по маршруту Иркутск – Тюмень, в котором отсутствует форма оплаты. Такой документ не соответствует унифицированной форме маршрут/квитанции электронного пассажирского билета, установленной Приказом Минтранса России №134 от 08.11.2006, в связи с чем не может являться бланком строгой отчетности и быть принят в качестве подтверждения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда по указанному маршруту.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Киренского района Радаев Д.А. выражает согласие с решением суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, зарегистрирована и проживает в <...>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что не было оспорено ответчиком в судебном заседании.

В 2024 г. ФИО1 выезжала к месту отдыха и обратно (г. Тюмень). Проезд был осуществлен воздушным транспортом по маршруту: Киренск – Иркутск, Иркутск – Новосибирск – Тюмень, Тюмень – Екатеринбург, Екатеринбург – Иркутск, Иркутск - Киренск.

15.01.2025 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, представив соответствующие проездные документы.

Ранее за выплатой компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно ФИО1 обращалась в 2023 г.

Решением ответчика от 16.01.2025 № 5024690383 ФИО1 выплачена часть компенсации расходов на оплату стоимости проезда в размере 35 785 руб. К выплате не принята маршрутная квитанция электронного авиабилета по маршруту Иркутск - Новосибирск – Тюмень, в связи с тем, что указанная в ней информация частично не читается.

27.01.2025 ФИО1 вновь обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск - Новосибирск – Тюмень, предоставив электронные маршрутную квитанцию и кассовый чек.

Решением ответчика от 27.01.2025 № 5072512186 ФИО1 отказано в предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Иркутск - Новосибирск – Тюмень, в связи с тем, что в маршрутной квитанции электронного авиабилета отсутствует обязательный реквизит – форма оплаты (п. 9 Правил).

Проверяя законность оспариваемого решения, судом установлено следующее.

В подтверждение проезда по маршруту Иркутск - Новосибирск - Тюмень суду представлены следующие документы:

- квитанция по заказу Номер изъят от 27.03.2024, выданная ООО «ВайтТревел», маршрутная квитанция (электронный билет) Номер изъят от 27.03.2024, посадочные талоны, согласно которым пассажиром ФИО1 29.04.2024 был осуществлен авиаперелёт рейсами авиакомпании S7 Airlines (АО «Авиакомпания Сибирь») по маршруту Иркутск - Новосибирск – Тюмень; тариф Эконом Стандарт; стоимость билета – 24 813 руб., из них: тариф авиакомпании – 24 040 руб., таксы – 773 руб.;

- электронный кассовый чек ООО «ВайтТревел» от 27.03.2024 об оплате заказа на сумму 75 938,99 руб., из них: 74 439 руб. - за заказ № А08750272721 (на трех пассажиров, в том числе ФИО1; на одного пассажира – 25 313 руб.), 1499,99 руб. - сервисный сбор; форма оплаты – безналичные;

- справка ООО «Вайт-Тревел» от 08.04.2025, согласно которой стоимость заказа Номер изъят на пассажиров ФИО1, А.., Б. Номер изъят составила 75 938,99 руб., из которой: стоимость авиабилетов – 74 439 руб., сервисный сбор – 1499,99 руб. Оплата произведена с карты Номер изъят, держателем которой является А..

В ответе от 09.09.2025 на запрос суда АО «Авиакомпания «Сибирь» подтвердило факт перелёта пассажира ФИО1 рейсами АО «Авиакомпания Сибирь» S7-5286 и S7-5355 от 29.04.2024 по маршруту Иркутск – Новосибирск – Тюмень согласно авиабилету Номер изъят. Стоимость перелета составила 24 813 руб., в том числе тариф стандартный эконом с багажом – 24 040 руб., аэропортовый сбор RI – 773 руб. Билет оформлен через агентскую продажу. К ответу приложена маршрутная квитанция.

Факт оплаты авиабилета подтверждается выпиской и справкой по операции ПАО Сбербанк от 28.08.2025, согласно которым оплата авиабилетов осуществлена с карты Номер изъят, держателем которой является А..

Из расписки А. следует, что она получила от ФИО1 сумму в размере 24 040 руб. в счет возмещения денежных средств за оплату проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск – Новосибирск – Тюмень.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора в интересах ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что истец является неработающим пенсионером по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от правильности оформления проездных документов. Несоответствие проездных билетов требованиям к форме бланка, предназначенного для осуществления денежных расчетов за проезд, нельзя рассматривать, как позволяющее не компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку это приводит к неправомерному ограничению данного права пенсионеров. В обоснование понесенных расходов истцом представлены доказательства, достоверно подтверждающие факт следования по данным маршрутам к месту отдыха и обратно и несение заявленных расходов, в связи с этим оснований для отказа в выплате компенсации, у ответчика не имелось. Тот факт, что проездной документ приобретен не самим пенсионером, а иным лицом, не может являться основанием для отказа в выплате компенсации, при условии, что денежные средства за приобретенный авиабилет возвращены данному лицу пенсионером.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются факт несения расходов пенсионером на проезд к месту отдыха и обратно и размер этих расходов. Данные обстоятельства судом первой инстанции установлены и подтверждены представленными доказательствами, исследованными в их совокупности. Право пенсионера на компенсацию понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлено в зависимость от соблюдения либо несоблюдения транспортной организацией установленных правил оформления проездных документов.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда первой инстанции, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киренского районного суда Иркутской области от 21 октября 2025 годапо данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционнуюжалобу– без удовлетворения.

Судья-председательствующий

М.А. Герман

Судьи

Н.А. Дяденко Н.А. Игнатьева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 марта 2026 года.