Решение № 2-325/2018 2-325/2018~М-293/2018 М-293/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-325/2018

Дело № 2-325/2018 З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

22 октября 2018 г. с. Смоленское

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре Рыль И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» к Татенову А.К. о взыскании платежей в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке тяжеловесного груза транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Истец КГКУ «Алтайавтодор» обратился в суд с иском к Татенову А.К. о взыскании платежей в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке тяжеловесного груза транспортным средством, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении весового контроля на ППВК расположенном на автомобильной дороге «Бийск-Белокуриха» был установлен факт перевозки тяжеловесного груза с превышением установленных осевых нагрузок транспортным средством КАМАЗ, регистрационный знак № с полуприцепом ГКБ, регистрационный знак № под управлением Татенова А.К. По данному факту был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось и произведен расчет платы в счет возмещения вреда в сумме 160938,34 руб. Экземпляр акта получен водителем транспортного средства. Собственником автомобиля зафиксированного в данном акте является Татенов А.К. Общая сумма вреда, нанесенного автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством, принадлежащим Татенову А.К. согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составила 160938,34 руб. Должнику была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном возмещении вреда и указаны соответствующие реквизиты для оплаты, однако до настоящего времени плата в счет возмещения вреда в краевой бюджет не поступила. Порядок возмещения вреда установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». В соответствии с п. 2 указанного постановления, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, определен в Постановлении Администрации края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения». Таким образом, в нарушение действующего законодательства на транспортном средстве, принадлежащем Татенову А.К., осуществлялось движение по автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения Алтайского края с превышением предельно допустимых нагрузок без специальных разрешений, чем нанесен вред автомобильной дороге. В соответствии с Уставом КГКУ «Алтайавтодор» осуществляет функции оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственными сооружениями на них, обеспечивает безопасное и бесперебойное движение транспортных средств по автомобильным дорогам, осуществляет исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края полномочий управления Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи в сфере дорожного хозяйства, а также исполняет функции администратора доходов, в том числе, прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в краевой бюджет. КГКУ «Алтайавтодор», осуществляя взыскание платежей в бюджет в счет возмещения вреда, выступает в защиту государственных интересов, т.к. бюджет составляет финансовую основу деятельности государства и субъектов РФ.

Просили взыскать с Татенова А.К. в пользу субъекта Российской Федерации - Алтайский край в лице администратора доходов краевого бюджета - КГКУ «Алтайавтодор» в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, перевозящим тяжеловесные грузы 160938,34 руб. и расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца в судебно заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении, имеющемся в материалах дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии истца.

Ответчик Татенов А.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, суд о причинах неявки не известил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд признал неявку ответчика по неуважительной причине и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело в заочном производстве.

Исследовав письменные материалы гражданского дела и административный материал №П в отношении Татенова А.К. по ст. 12.21.1 ч. 6 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. до Федерального закона от 13.07.2015 N 248-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ) временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона, пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Исходя из положений ч. ч. 1, 8, 9 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. до Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется, в том числе, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда установлены Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934.

Согласно п. 2 указанных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

На основании п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. N 934, осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется, в том числе, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона N 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами на автомобильных дорогах Алтайского края, установлен постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения».

Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.

Согласно пп. 2.1.1.1.3 указанного Порядка при весовом и габаритном контроле составляется акт по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства.

Как следует из материалов гражданского дела и административного материала в отношении Татенова А.К., ДД.ММ.ГГГГ на пункте весового контроля ППВК №, расположенном на автодороге регионального подчинения <адрес> (16+930 км.) произведено контрольное взвешивание транспортного средства автомобиля КАМАЗ 5320 регистрационный знак №, с полуприцепом ГКБ, регистрационный знак №, принадлежащих на праве собственности Татенову А.К. под управлением водителя Татенова А.К. (л.д. 7).

В результате взвешивания было установлено превышение массы допустимых осевых нагрузок и рассчитан размер ущерба, причиненного автодороге, составляющий 160938,34 руб. С указанным актом Татенов А.К. согласился, о чем свидетельствуют соответствующая запись в акте и подпись последнего в нем, экземпляр акта получил.

Таким образом, водитель Татенов А.К., управляя автомашиной КАМАЗ 5320, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, нарушая требования ч. 1 ст. 29, 31 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и допустил превышение допустимых весовых нагрузок на оси и превышение общей допустимой массы автотранспортных средств, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом".

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Татенов А.К. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, в частности с использованием транспортных средств, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. п. 19, 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности).

Пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934 предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Анализируя представленные истцом доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что владельцем транспортного средства в рассматриваемый период являлся его собственник - ответчик Татенов А.К., что подтверждается, как материалами административного дела, так и карточкой учета транспортного средства, предоставленной по запросу суда Комитетом административной полиции МВД Республики Казахстан (л.д. 29).

Разрешая указанный спор о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам, суд исходит из того, что факт превышения допустимых нагрузок транспортного средства, принадлежащего ответчику при перевозке тяжеловесного груза установлен, необходимое разрешение на перевозку тяжеловесного груза отсутствовало, владельцем транспортного средства являлся его собственник - ответчик Татенов А.К., срок исковой давности истцом не пропущен, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истцом при подачи иска в суд оплачена государственная пошлина в размере 4419 руб., что подтверждается платежным поручением на л.д. 5, которая подлежит возмещению с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» к ФИО1 о взыскании платежей в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке тяжеловесного груза транспортным средством, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу субъекта Российской Федерации - Алтайского края в лице администратора доходов краевого бюджета - Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» 160938 рублей 34 копейки в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, перевозящим тяжеловесный груз и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4419 рублей.

Ответчик вправе подать в Смоленский районный суд Алтайского края, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Д. Прохорова