Решение № 2-653/2017 2-653/2017~М-666/2017 М-666/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-653/2017

Дело № 2-653 / 2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017г. г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 26.10.1971г.р., обратился в суд с данным иском. В обоснование своих требований указал, что 14 декабря 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст.30 с учетом положений ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработкой необходимого стажа на подземных работах и в условиях района Крайнего Севера, и достижения возраста 45 лет. Однако решением ответчика в назначении досрочной пенсии ему было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. При этом из льготного стажа ответчиком были исключены дни предварительного обучения в УКК (техникум с оплатой): 3 рабочих дня в мае 1989г., 6 рабочих дней в январе 1990г., 3 рабочих дня в августе 1990г., 3 рабочих дня в январе 1991г., 2 рабочих дня в ноябре 2001г. (всего 17 дней); дни нахождения на медкомиссии: 1 рабочий день в апреле 2001г., 1 рабочий день в декабре 2002 (всего 2 дня); дни выполнения гособязанностей: 8 рабочих дней в ноябре 1990г., 12 рабочих дней в феврале и 10 рабочих дней в апреле 1991г., 1 рабочий день в ноябре 1994г., 1 рабочий день в апреле и 1 рабочий день в ноябре 1995 (всего 1 месяц 3 дня) что, по мнению истца, является незаконным. В указанные периоды за ним сохранялось рабочее место, средний заработок. В периоды прохождении обучения в училище на него распространялся порядок назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г., предусматривающий, что обучение в училищах и школах приравнивается к работе, которая следовала сразу за обучением. Он после окончания училища, начал работать на подземных работах по Списку №1.

Также ответчик не включил в стаж на подземных работах по Списку №1 период обучения в профессионально-техническом училище в период с 01.09.1987г. по 11.01.1991г. (за исключением периодов практики с 12.01.1990г. по 30.03.1990г., с 20.08.1990г. по 28.12.1990г.), что также считает незаконным, поскольку за окончанием обучения 11.01.1991г. следовала работа, включенная в стаж на подземных работах по Списку №1.

Поэтому просил суд возложить на ответчика обязанность включить перечисленные выше периоды в его специальный стаж ( в стаж РКС и в стаж на подземных работах) и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного фонда – с 14.12.2016г., а также взыскать с ответчика расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 увеличил исковые требования и дополнительно просил обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ОАО «Коминефтегеофизика» с 27.02.2008г. по 31.03.2008г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по мотивам, указанным в заявлении, просил иск удовлетворить, поскольку на момент обращения к ответчику он выработал необходимый стаж на подземных работах и стаж в районах Крайнего Севера, и пенсия ему должна быть начислена при достижения возраста 45 лет.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности иск не признал. Пояснил, что спорные периоды обучения, выполнения гособязанностей и время нахождения истца на медкомиссии не были включены в льготный стаж ФИО1 (стаж на подземных работах) поскольку они не предусмотрены Правилами № 516 от 11.07.2002г. Период работы в ОАО «***» с 27.02.1008г. по 31.03.2008г. не был включен в стаж работы в РКС, поскольку отсутствует документальное подтверждение периодов работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии неоспариваемый стаж работы ФИО1 в особых условиях труда по Списку № 1 календарно составил 12 лет 09 месяцев 14 дней. С учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1991г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» стаж в особых условиях труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, может быть исчислен в полуторном размере. С учетом льготного исчисления, стаж работы ФИО1 в особых условиях труда по Списку №1 составляет 18 лет 04 месяца 19 дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет. Итого, стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 11 месяцев 22 дня. В связи с чем в иске просил отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016г.) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет),мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.2 ст.33 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста еще на пять, то есть мужчинам по достижению возраста 45 лет, на что претендует истец, ему кроме стажа на подземных работах в 10 лет, необходимо наличие стажа работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что 14.12.2016г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии, что подтверждается его заявлением, и не оспаривается сторонами.

Решением Управления Пенсионного фонда в Вятскополянском районе Кировской области № *** от14 марта 2017г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 с применением п.2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера. В стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера не был включен период работы в ОАО «*** с 27.02.2008г. по 31.03.2008г., поскольку отсутствует документальное подтверждение периодов работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». В стаж работы по Списку №1 не были включены периоды: 1) предварительного обучения в УКК (техникум с оплатой) 3 рабочих дня в мае 1989г., 6 рабочих дней в январе 1990г., 3 рабочих дня в августе 1990г., 3 рабочих дня в январе 1991г., 2 рабочих дня в ноябре 2001; 2) Дни прохождения медкомиссии: 1 рабочий день в апреле 2001г., 1 рабочий день в декабре 2002г.; 3) Дни исполнения гособязанностей: 8 рабочих дней в ноябре 1990г., 12 рабочих дней в феврале 1991г., 10 рабочих дней в апреле 1991г., 1 рабочий день в ноябре 1994г., 1 рабочий день в апреле 1995г., 1 рабочий день в ноябре 1995г., поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами № 516 от 11.07.2002г.

Ответчик исчислил ФИО1 стаж работы по Списку №1 в размере 12 лет 09 месяцев 14 дней, и стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 11 месяцев 22дня.

Согласно записей трудовой книжки, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.09.1987г. зачислен в число учащихся ПТУ-13 г.Инта по профессии электрослесарь подземный с умением выполнения работы МЧВМ, 11.01.1991г. отчислен по окончании учебы. 15.05.1989г. был принят на период производственной практики с СПТУ-13 в шахту «***» п/о Интауголь учеником слесаря-ремонтника, и уволен по окончанию практики 30.06.1989г. В периоды с 12.01.1990г. по 30.03.1990г., с 20.08.1990г. по 28.12.1990г. работал на период производственной практики учеником электрослесаря подземного на шахте «***» г.Инта. 23.01.1991г. – принят после окончания СГПТУ электрослесарем подземным 3 разряда в шахту «***» концерна Интауголь. 31.10.2001г. – уволен по переводу в ОАО «***». 12.05.2004г. – уволен по ликвидации организации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пленум Верховного Суда РФ в абзаце седьмом пункта 14 постановления от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" фактически утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР".

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 20 ноября 1990 г. постановлено не применять на территории РСФСР Закон СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" в связи с введением в действие Закона РСФСР N 340-1 от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР", который в силу статьи 130 Закона N 340-1 вводится в действие в части разрешения вопросов, связанных с пенсионным обеспечением граждан по аналогичным правоотношениям, с 1 января 1992 г.

Учитывая, что иных нормативных актов, свидетельствующих о том, что "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590, прекратило свое действие до 1 января 1992 г., не имелось, то указанное Положение действовало до этого момента.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом в пункте 109 Положения также было закреплено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Принимая во внимание, что периоды обучения ФИО1 имели место до 1992 г., Положение N 590 в полной мере распространяло свое действие на истца, в связи с чем в стаж на подземных работах подлежат включению периоды обучения ФИО1 в ПТУ -13 г.Инта (с учетом уже включенных Пенсионным фондом периодов практики): с 01.09.1987г. по 14.05.1989г., с 01.07.1989г. по 11.01.1990г., с 31.03.1990г. по 19.08.1990г., с 29.12.1990г. по 11.01.1991г., всего 02 года 07 месяцев 29 дней.

По вышеуказанным основаниям в стаж истца на подземных работах также подлежат включению периоды предварительного обучения в УКК (техникум с оплатой): 6 рабочих дней в январе 1990г., 3 рабочих дня в августе 1990г., 3 рабочих дня в январе 1991г., 2 рабочих дня в ноябре 2001.

Периоды выполнения истцом ФИО1 гособязанностей (8 рабочих дней в ноябре 1990г., 12 рабочих дней в феврале 1991г., 10 рабочих дней в апреле 1991г., 1 рабочий день в ноябре 1994г., 1 рабочий день в апреле 1995г., 1 рабочий день в ноябре 1995г.), а также периоды нахождения на медкомиссии (1 рабочий день в апреле 2001г., 1 рабочий день в декабре 2002г.) подлежат включению в льготный стаж на подземных работах, поскольку в указанные периоды, за истцом сохранялись место работы, должность и заработная плата, что подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой от 02.06.2016г. № 2570.

Также подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ОАО «Коминефтегеофизика» с 27.02.2008г. по 31.03.2008г. по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 8 и в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2, если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу ч. 4 ст. 11 Трудового кодекса РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель (или его уполномоченный представитель) обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ).

Период работы истца с 27.02.2008г. по 31.03.2008г. не включен ответчиком в «северный» стаж истца в связи с отсутствием документального подтверждения этого периода в условиях Крайнего Севера.

В трудовой книжке ФИО1 нет сведений о его работе в ОАО «Коминефтегеофизика». Из трудовой книжки истца следует, что 29.02.2008г. он уволен по соглашению сторон из ЗАО «***». Следующая запись о том, что 01.04.2008г. ФИО1 принят на должность электромонтера в ООО СТК «***».

Вместе с тем согласно договора подряда от 27.02.2008г., заключенного между начальником Усинского управления геофизических работ ФИО3.(заказчик) и ФИО1 (исполнитель), последний обязался выполнить работу по ремонту автомашин в срок с 27.02.2008г. по 31.03.2008г., а заказчик обязался выплатить исполнителю расчет в сумме 11.424руб.

Согласно справке ОАО «***» № 38 от 30.05.2017г. акционерное общество в период с 27.02.2008г. по 31.03.2008г. начисляло ФИО1 заработную плату по договору подряда. Работа выполнялась в Усинском Управлении Геофизических Работ, расположенном в г.Усинске, с районным коэффициентом 1,5. Справка выдана на основании лицевого счета.

Согласно справке ОАО ***» № 39 от 30.05.2017г., заработок ФИО1, учитываемый при начислении пенсии за февраль 2008г. составил 11.424руб. Основание выдачи справки – лицевые счета 2008г.; с указанных сумм произведены отчисления в пенсионный фонд.

Обе справки подписаны руководителем предприятия и главным бухгалтером, имеется печать предприятия.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 – за период с 27.02.2008г. по 31.03.2008г. из ОАО «***» были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд на страховую и накопительную часть трудовой пенсии. Указано, что работа осуществлялась в РКС.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец фактически приступил к исполнению возложенных на него трудовых обязанностей, ему начислили и выплатили заработную плату, с которой были произведены удержания в пенсионный фонд, суд пришел к выводу о том, что сложившиеся между сторонами отношения следует признать трудовыми.

ОАО «***» было расположено на территории г.Усинск Республика Коми, который согласно Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16.04.1974г.№ 277, Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983г. № 12 отнесен к районам Крайнего Севера.

Таким образом, период работы ФИО1 в ОАО «Коминефтефизика» с 27.02.2008г. по 31.03.2008г. подлежит включению в «северный» стаж ФИО1

Ответчик за исключением спорных периодов исчислил стаж работы ФИО1 в особых условиях труда 12 лет 09 месяцев 14 дней, а стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 11 месяцев 22 дня.

При условии включения оспариваемого периода в ОАО «***» с 27.02.2008г. по 31.03.2008г. (1 месяц 4 дня) в стаж работы ФИО1 в условиях Крайнего Севера, на дату обращения к ответчику - 14.12.2016г. - за назначением пенсии, стаж его работы в районах Крайнего Севера составил более 15 лет, а значит он имел право на назначении пенсии по п.1 ч.1 ст.30 с учетом положений ч.2 ст.33 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по достижении возраста 45 лет.

Согласно копии заявления о назначении пенсии ФИО1, *** года рождения, обратилась к ответчику 14.12.2016 года, поэтому в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», с применением п.2 ст.33 этого же закона пенсия ему должна быть назначена со дня обращения.

В связи с удовлетворением иска в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде уплаты госпошлины в размере 300 руб., размер которой подтверждается представленной квитанцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области № *** от 14.03.2017г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, незаконным.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе включить в стаж работы ФИО1 в особых условиях труда по Списку №1 (на подземных работах):

- периоды обучения ФИО1 в профессионально техническом училище № 13 г.Инта Коми АССР: с 01.09.1987г. по 14.05.1989г., с 01.07.1989г. по 11.01.1990г., с 31.03.1990г. по 19.08.1990г., с 29.12.1990г. по 11.01.1991г.;

- периоды предварительного обучения в УКК (техникум с оплатой): 6 рабочих дней в январе 1990г., 3 рабочих дня в августе 1990г., 3 рабочих дня в январе 1991г., 2 рабочих дня в ноябре 2001г.;

- периоды выполнения истцом гособязанностей: 8 рабочих дней в ноябре 1990г., 12 рабочих дней в феврале 1991г., 10 рабочих дней в апреле 1991г., 1 рабочий день в ноябре 1994г., 1 рабочий день в апреле 1995г., 1 рабочий день в ноябре 1995г.;

- периоды нахождения на медкомиссии: 1 рабочий день в апреле 2001г., 1 рабочий день в декабре 2002г.;

Обязать ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера период работы в ОАО «***» с 27.02.2008г. по 31.03.2008г.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе назначить пенсию с момента обращения истца в УПФ в Вятскополянском районе, то есть с 14 декабря 2016 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе в пользу ФИО1 уплаченную при подаче иска госпошлину в размере 300 /триста/ рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Вятскополянский районный суд.

Судья- Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2017г.

Судья- Л.И.Колесникова.