Апелляционное определение № 33-3835/2026 от 25 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УИД 91RS0007-01-2025-001396-05

Дело №2-1024/2025

№33-3835/2026

Председательствующий судья Калиниченко Н.В.

первой инстанции


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2026 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

Худиковой Т.С.

судей

Заболотной Н.Н.,

ФИО5,

при секретаре

ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Клиентская служба в Белогорском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности документов, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 6 октября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

В июле 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просила установить факт принадлежности ей архивных справок №у, №у, №у, №у от 03.07.2024 года, выданных Архивным отделом (муниципальный архив) Администрации Белогорского района Республики Крым; признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 16.05.2025 года незаконным; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в ее страховой стаж периоды работы: с 05.07.1985 года по 29.07.1985 года, с 20.10.1986 года по 01.07.1988 года, с 01.07.1988 года по 26.09.1989 года, с 15.06.1990 года по 15.08.1993 года, периоды ухода за детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.06.2025 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что 06.05.2025 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом п. 1.2 ст. 32 указанного Закона, как женщина, родившая троих детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 16.05.2025 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 ФЗ 28.12.2013 года №400-ФЗ, в связи с тем, что в расчет стажа, дающего право на назначение пенсии, не включены следующие периоды работы: с 05.07.1985 года по 29.07.1985 года, в связи с тем, что отсутствуют сведения о переименовании организации; с 20.10.1986 года по 01.07.1988 года, в связи с тем, что в трудовой книжке название предприятия на печати не соответствует названию предприятия в записи принятия на работу; с 01.07.1988 года по 26.09.1989 года, так как название предприятия на печати в трудовой книжке не соответствует названию предприятия в записи принятия на работу; с 15.06.1990 года по 15.08.1993 года, так в архивной справке №у от 03.07.2024 года имеются несоответствия данным заявителя; периоды ухода за детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с вступлением в законную силу ФЗ от 11.06.2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Вынесенное решение пенсионного органа ФИО1 полагает незаконным, поскольку отказ в учете в страховой стаж вышеуказанных периодов нарушает ее право на пенсионное обеспечение, в связи с чем обратилась в суд с данным иском.

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от 21.07.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Клиентская служба в Белогорском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 06.10.2025г. исковые требования удовлетворены; установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки №у от 03.07.2024 года о заработной плате, выданной Архивным отделом (муниципальный архив) Администрации Белогорского района Республики Крым, архивной справки №у от 03.07.2024 года об отработанных днях, выданной Архивным отделом муниципальный архив) Администрации Белогорского района Республики Крым, архивной справки №у от 03.07.2024 года о заработной плате, выданной Архивным отделом (муниципальный архив) Администрации Белогорского района Республики Крым, архивной справки №06-26/08у от 03.07.2024 года об отработанных днях, выданной Архивным отделом (муниципальный архив) Администрации Белогорского района Республики Крым; решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 16.05.2025 года в части отсутствия права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включения в страховой стаж периодов работы: с 05.07.1985 года по 29.07.1985 года, с 20.10.1986 года по 01.07.1988 года, с 01.07.1988 года по 26.09.1989 года, с 15.06.1990 года по 15.08.1993 года, периодов ухода за детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано незаконным; на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды по уходу за детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 05.07.1985 года по 29.07.1985 года, с 20.10.1986 года по 01.07.1988 года, с 01.07.1988 года по 26.09.1989 года, с 15.06.1990 года по 15.08.1993 года и назначить ФИО1, 01ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.06.2025 года.

Не согласившись с таким решением суда, ОСФР по Республике Крым в лице представителя ФИО2 подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права.

Так, автор жалобы указывает, что на основании всестороннего и объективного рассмотрения предоставленных документов ФИО1 правомерно отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия права.

В частности, в страховой стаж не учтены периоды: с 05.07.1985 по 29.07.1985 - период работы учесть не представляется возможным, так как в записи о приеме на работу отсутствует наименование организации; с 20.10.1986 по 01.07.1988 - период работы учесть не представляется возможным, так как отсутствует переименование организации; с 01.07.1988 по 26.09.1989 - период работы учесть не представляется возможным, так как название предприятия на печати, не соответствует названию предприятия в записи принятия на работу: с 15.06.1990 по 15.08.1993 - период работы учесть не представляется возможным, так как в архивной справке №у от 03.07.2024г. несоответствие паспортных данных, а именно неверно указано отчество; периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. (рожденных на территории иностранного государства) учесть не представляется возможным в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Определением Верховного Суда Республики Крым от 20.02.2026г. Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым восстановлен срок подачи апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, указывала на отсутствие оснований для отмены решения суда.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в том числе почтовыми уведомлениями о вручении судебной повестки.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судебной коллегией установлено, что 06.05.2025г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом п. 1.2 ст. 32 указанного Закона, как женщина, родившая троих детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, по результатам рассмотрения которого решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 16.05.2025 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Согласно указанного решения пенсионного органа в расчет стажа, дающего право на назначение пенсии, не включены следующие периоды работы: с 05.07.1985 года по 29.07.1985 года, в связи с тем, что отсутствуют сведения о переименовании организации; с 20.10.1986 года по 01.07.1988 года, в связи с тем, что в трудовой книжке название предприятия на печати не соответствует названию предприятия в записи принятия на работу; с 01.07.1988 года по 26.09.1989 года, так как название предприятия на печати в трудовой книжке не соответствует названию предприятия в записи принятия на работу; с 15.06.1990 года по 15.08.1993 года, так в архивной справке №у от 03.07.2024 года имеются несоответствия данным заявителя; периоды ухода за детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с вступлением в законную силу ФЗ от 11.06.2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (л.д. 16-17).

Разрешая спор по существу, суд удовлетворил исковые требования в части установления юридического факта принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки №у от 03.07.2024 года о заработной плате, выданной Архивным отделом (муниципальный архив) Администрации Белогорского района Республики Крым, архивной справки №у от 03.07.2024 года об отработанных днях, выданной Архивным отделом муниципальный архив) Администрации Белогорского района Республики Крым, архивной справки №у от 03.07.2024 года о заработной плате, выданной Архивным отделом (муниципальный архив) Администрации Белогорского района Республики Крым, архивной справки №у от 03.07.2024 года об отработанных днях, выданной Архивным отделом (муниципальный архив) Администрации Белогорского района Республики Крым.

Апелляционная жалоба не содержит доводов о незаконности решения суда в указанной части, потому, исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ, решение суда в данной части не является предметом проверки судебной коллегии.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования ФИО1 в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 05.07.1985 года по 29.07.1985 года, с 20.10.1986 года по 01.07.1988 года, с 01.07.1988 года по 26.09.1989 года, с 15.06.1990 года по 15.08.1993 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их обоснованности, исходя из следующего.

Из системного толкования статьи 39 Конституции Российской Федерации следует, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган.

Согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации серии № выданного Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ. (код подразделения №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>а <адрес>, Узбекистан, является гражданкой Российской Федерации, с 31.07.1989г. зарегистрирована по адресу: Республика Крым, <адрес> (л.д. 15).

Согласно данных трудовой книжки серии ГТ-I № от 12.07.1983г., последняя выдана на имя ФИО1 (ФИО7) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., последняя с 05.07.1985 года по 29.07.1985 года работала в должности техника в отделе нормирования в Республиканском центре научной организации труда Министерства лесного хозяйства УзССР (РЦ НОТ); с 20.10.1986 года по 01.07.1988 года работала в должности швеи в инд. Пошиве Ф-3 на Чиназской швейной фабрике; с 01.07.1988 года по 26.09.1989 года работала в должности швеи в Чиназском РПО (л.д. 25-27).

В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 11.06.2022 №175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 года "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 года.

Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Разрешая требования истца в части возложения на пенсионный орган обязанности учесть в страховой стаж период работы с 15.06.1990 года по 15.08.1993 года, суд первой инстанции также пришел к выводу, с которым соглашается судебная коллегия, об их обоснованности, поскольку данный период, протекавший на территории Республики Крым, подтвержден сведениями трудовой книжки, данными архивных справок, факт принадлежности которых установлен в судебном порядке, а также в с силу положений Федерального закона от 2 июля 2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» подлежит учету в страховой стаж на основании сведений трудовой книжки, без дополнительного подтверждения.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора следует исходить из того, что поскольку трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности, периоды работы, протекавшие на территории Республики Узбекистан в связи с денонсацией Соглашения СНГ могут быть учтены только до 01.01.1991г., потому спорные периоды работы истца с 05.07.1985 года по 29.07.1985 года, с 20.10.1986 года по 01.07.1988 года, с 01.07.1988 года по 26.09.1989 года, с 15.06.1990 года по 15.08.1993 года, подлежат учету в страховой стаж, в связи с чем решение суда в указанной части является законным.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований учитывать спорные периоды, ввиду того, что имеются нарушения заполнения трудовой книжки истца (отсутствует переименование организации, название предприятия на печати, не соответствует названию предприятия в записи принятия на работу, несоответствие паспортных данных), отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку в установленном действующим законодательством порядке трудовая книжка истца поддельной не признана, записи, содержащиеся в ней, являются последовательными, содержат необходимые реквизиты.

При этом, истец не является ответственным за ведение трудовой книжки работником, а потому не может нести какие-либо неблагоприятные последствия, связанные с ненадлежащим оформлением трудовой книжки работодателем.

Разрешая спор и удовлетворяя требования ФИО1 в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды по уходу за детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд первой инстанции указал на возможность учета данных периодов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований учесть в страховой стаж истца периоды ухода за детьми, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, исходя из следующего.

Как указано судебной коллегией выше, согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ. (код подразделения №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>а <адрес>, Узбекистан, является гражданкой Российской Федерации, с 31.07.1989г. зарегистрирована по адресу: Республика Крым, <адрес> (л.д. 15).

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родились на территории Узбекистана (бывшей СССР).

Обращение истца в пенсионный орган имело место 06.05.2025, то есть после денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в связи с чем положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца в отношении периодов работы после 01.01.1991 года.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками названного Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Также необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16).

Поскольку дети истца – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., рождены на территории бывшего СССР (в Республике Узбекистан) до 01.01.1991г., исходя из положений вышеуказанного Соглашения СНГ, пенсионный орган необоснованно не учел периоды ухода за детьми в страховой стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды ухода за детьми ФИО4, 15.06.1987г.р. и ФИО3, 26.09.1988г.р., обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в указанной части.

Доводы апелляционной жалобы по существу не содержат оснований для отмены решения суда в данной части, по сути, повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, а также в решении об отказе в назначении пенсии, и направлены на иную оценку доказательств, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Установив отсутствие законных оснований для отказа в учете в страховой стаж ФИО1 спорных периодов работы и периодов ухода за детьми, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 16.05.2025 года в части отсутствия права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включения в страховой стаж периодов работы: с 05.07.1985 года по 29.07.1985 года, с 20.10.1986 года по 01.07.1988 года, с 01.07.1988 года по 26.09.1989 года, с 15.06.1990 года по 15.08.1993 года, периодов ухода за детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.06.2025 года, суд первой инстанции пришел к выводу, что на дату обращения в пенсионный орган, с учетом включения в судебном порядке в общий страховой стаж ФИО1 спорных периодов работы и периодов ухода за детьми, 1987г.р. и 1990г.р., а также периодов работы истца, учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, страховой стаж и ИПК истца будут достаточными, ввиду чего пенсия должна быть назначена истцу с даты достижения с учетом п. 1.2 ст. 32 указанного Закона, как женщина, родившая троих детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, требуемого возраста 57 лет, то есть с 01.06.2025 года.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, а также подтверждаются данными предварительного расчета, предоставленного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в материалы дела по запросу суда первой инстанции (л.д. 95-96).

В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 2920-О, от 24 апреля 2018 года N 948-О).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы в данной части отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку по сути, повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, а также в решении об отказе в назначении пенсии, и направлены на иную оценку доказательств, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Апелляционная жалоба доводов о незаконности решения суда в части указании даты, с которой подлежит назначению страховая пенсия по старости ФИО1 не содержит, а истцом решение суда в данной части не обжалуется, потому, исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ решение суда в данной части не является предметом проверки судебной коллегии.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения в данной части, поскольку повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белогорского районного суда Республики Крым от 6 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.04.2026.

Председательствующий Т.С. Худикова

Судьи Н.Н. Заболотная

ФИО5