Решение № 2А-2376/2020 2А-2376/2020~М-2447/2020 М-2447/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-2376/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2020 года г.Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> к ФИО1, о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФР в <адрес> обратилось в суд с указанным исковым заявлением в ответчику, в обоснование требований указав, что ФИО1, являлся индивидуальным предпринимателем (утратил статус в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 24.07.2009г. №212 –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», является плательщиком страховых взносов. Ответчик обязан был предоставить в УПФР в <адрес> сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ., август 2018 г.- 15 числа месяца следующего за отчетным. ФИО1, указанные сведения предоставил ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже установленного Федеральным законом срока. Ответчик обязан был предоставить в УПФР в <адрес> сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ года не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ. ответчик предоставил указанные сведения, то есть позже установленного срока. По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 75 застрахованных лиц ФИО1, и составлены акты. Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом предварительной проверки файлов. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Решением ФИО1, назначен штраф в размере 37500 рублей. Просит взыскать с ФИО1, штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца УПФР в <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором, не оспаривая решение о взыскании финансовых санкций, просил уменьшить их размер до 1000 рублей. В обоснование заявленного ходатайства ссылался на тяжелое материальное положение и устранение нарушения законодательства, дело рассмотреть в свое отсутствие.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, являются страхователями.

Согласно п. 2.2 ст. 11 этого же Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся страхователем в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", но сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период 2018,2018 года представил по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил установленные законом сроки их предоставления.

Управлением Пенсионного фонда был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Было вынесено решение о привлечении страхователя ФИО1, к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования года на 75 застрахованных лиц в сумме <данные изъяты> руб.

Так как сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на одно застрахованное лицо за отчетный период ФИО1, представил с нарушением установленного срока, Управление ПФР в <адрес> правомерно привлекло административного ответчика к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в общем размере <данные изъяты> руб. Копия решения была направлена ФИО1,

Административным ответчиком указанное решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не обжаловалось.

В целях добровольной уплаты примененной финансовой санкции – ФИО1, было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ., срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Неисполнение указанного требования в установленный срок послужило основанием для обращения Управления ПФР в <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, задолженности по финансовым санкциям, однако в связи с поступлением от последнего возражений на судебный приказ, он был отменен определением от 18.06.2020г.

Настоящее административное исковое заявление поступило в 22.10.2020г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что срок для обращения с указанным административным исковым заявлением не пропущен.

Доказательств, подтверждающих погашение ФИО1, задолженности по финансовым санкциям в предъявленной к взысканию сумме, как того требуют положения части 1 статьи 62 КАС РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу и имеющимся в деле доказательствам.

Вместе с тем, статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, к неурегулированным Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" отношениям, связанным с взысканием штрафов, подлежат применению нормы, установленные законодательством о налогах и сборах.

В силу положений части 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; 3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Согласно части 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Исходя из анализа приведенных правовых норм в их взаимосвязи с конкретными обстоятельствами дела, пенсионным возрастом ФИО4 ее материальным положением, полагаю, что имеются основания для уменьшения требуемых ко взысканию сумм санкций, до 1000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административные исковые требования удовлетворены частично, государственная пошлина должна быть взыскана в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> к ФИО1, о взыскании финансовых санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений в сумме 1000 рублей.

Банковские реквизиты: КБК 39№ Получатель УФК по <адрес> (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>) р/с 40№ в отделении <адрес>, БИК 041203001, ИНН <***> КПП 301501001 ОКТМО 12701000.

Взыскать с ФИО1, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400руб.

Банковские реквизиты: МИФНС России № по <адрес> КПП 301801001, ИНН <***>,МИФНС России № АО ОКТМО 12701000 Расчетный счет-40№,наименование банка ГРКЦ Банка России, БИК 041203001,КБК 18№

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17.11.2020г.

Судья Н.С.Иноземцева