Решение № 2А-3058/2026 2А-3058/2026~М-1561/2026 М-1561/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2А-3058/2026

КОПИЯ

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 апреля 2026 года г. Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Егорова Р.В.

с участием прокурора ФИО2

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №10 «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел России по г. Казани к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

ОП №10 «Горки» УМВД России по г. Казани обратился с административным исковым заявлением в вышеуказанной формулировке к ФИО1, указав, что административный ответчик осуждён приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 ноября 2019 года по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 год 2 месяца. 23 января 2023 года административный ответчик освобождён из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытии срока наказания. Решением Приволжского районного суда г. Казани от 21 ноября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан, с установлением указанных в решении ограничений.

11 февраля 2023 года ФИО1 поставлен на учёт в ОП №10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани, 11 февраля 2026 года снят с него в связи с истечением срока административного надзора. В период административного надзора ФИО1 совершил два правонарушения: предусмотренное частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотренное частью 3 статьи 19.24 того же Кодекса.

По указанным основаниям административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, установив ему административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов, за исключением трудовой деятельности; запрета выезда за установленные судом территории – г. Казани, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик с иском согласился в части, просил уменьшить количество ограничений.

С учётом таких обстоятельств и принимая во внимание положения статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснения, содержащиеся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав пояснения, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав также и заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Статьёй 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» а дминистративный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а в силу пункта 2 части 3 той же статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 его статьи 3, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что решением Приволжского районного суда г. Казани от 21 ноября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 ноября 2019 года, возложены административные ограничения, срок надзора постановлено исчислять с момента постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

11 февраля 2026 года административный ответчик снят с учёта в ОП №10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани в связи с истечением срока административного надзора.

Вместе с тем, ФИО1 привлечён к административной ответственности на основании постановления от 23 сентября 2025 года, которым признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании постановления от 27 марта 2025 года, которым признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо прочего, в соответствии с приговором Приволжского районного суда г. Казани от 6 марта 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 4 месяца.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО1 характеризуется по месту жительства посредственно, по месту работы - положительно.

Таким образом, с учётом того, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве, и при этом в течение одного года совершил два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в отношении него подлежит установлению административный надзор в соответствии с приведённым правовым регулированием в целях устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.

Принимая во внимание вышеуказанные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор следует устанавливать, исходя из того, что административный ответчик имеет судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 ноября 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд констатирует наличие оснований для установления ему следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением осуществления трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

При этом надлежит отметить, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, посредством осуществления административного надзора.

Соответственно, устанавливаемые судом меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, они направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на ФИО1 в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

При указанных обстоятельствах необходимо констатировать, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, не имеется

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №597-О-О, от 24 сентября 2012 года №1739-О, от 22 ноября 2012 года №2064-О, от 22 апреля 2014 года №885-О, от 23 апреля 2015 года №898-О и от 22 декабря 2015 года №2876-О).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 182, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 ноября 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением осуществления трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вынесения через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Егоров Р.В.

Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2026 года.