Решение № 2-1176/2024 2-1176/2024~М-806/2024 М-806/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-1176/2024

Дело№ 2-1176/2024

91RS0004-01-2024-001483-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ксендз И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Бойко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, действуя на основании доверенности, от имени ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просит:

- признать незаконным решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности электросварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строитель-ном управлении № Строительного треста «Ялтакурортстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алуштинском строительном участке П/О «Донбасэнергостройпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Феникс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении № производственного строительно-монтажного объединения «Крымспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дорожно-эксплуатационном участке 595 Крымавтодора.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период про-хождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения обучения в Городском ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07.1981гг. и досрочно установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, через информационную систему Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации «Личный ФИО3 застрахованного лица» в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. В числе прочих необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости документов, предоставил трудовую книжку серии БТ-I № от 24.08.1981г., военный билет серии НО № от 10.10.1981г., диплом об образовании Б № от ДД.ММ.ГГГГ, справку подтверждающую характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда № от 01.11.2018г. за период работы с 12.02.1996г. по 15.01.2002г. Рассмотрев поданные на назначение пенсии документы, Отделом установления пенсии с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОУПСС №) было вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии. В льготный стаж не включены периоды работы с 22.07.1981г. по 05.10.1981г. (00 лет 02 месяца 13 дней), с 14.12.1983г. по 24.08.1984г. (00 лет 08 месяцев 10 дней) в должности арматурщик-электросварщик Строительного управления № Строительного треста «Ялтакурортстрой», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке; с 08.01.1990г. по 01.04.1991г. (01 год 02 месяца 23 дня) в должности электросварщик Алуштинского строительного участка П/О Донбасэнергостройпром», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, документы в архивное учреждение не передавались; с 01.04.1991г. по 02.09.1991г. (00 лет 05 месяцев 01 день) в должности газоэлектросварщик Кооператива «Феникс», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (документы в архивное учреждение не передавались; с 10.09.1991г. по 26.05.1993г. (02 года 08 месяцев 16 дней) в должности газоэлектросварщик Строительного управления №, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по 12.08.1993гг. (00 лет 01 месяц 28 дней) в должности электросварщик Предприятия смешанного товарищества фирмы «Альянс», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, (документы в архивное учреждение не передавались); с 25.04.1995г. по 03.05.1995г. (00 лет 00 месяцев 8 дней) в должности газоэлектросварщик Производственного ремонтно-эксплуатационного предприятия, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 12.02.1996г. по 15.01.2002г. (5 лет 11 месяцев 3 дня) в должности газоэлектросварщик Дорожно-эксплуатационного участка 595, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 02.12.2002г. по 27.09.2005г. (2 года 09 месяцев 25 дней) в должности электросварщик Строительного кооператива «Уют», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, (документы в архивное учреждение не передавались); с 01.02.2012г. по 16.05.2014г. (02 года 03 месяца 15 дней) в должности сварщик ФЛ-П ФИО8, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, должность сварщик не предусмотрена Списком №; с 05.02.2015г. по 30.09.2017г. (2 года 07 месяцев 25 дней) в должности сварщик ИП ФИО9, поскольку по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной страхователем, отсутствуют сведения об особых условиях труда. Также, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №, и в общий страховой стаж не включены период обучения в Городском ПТУ № <адрес> с 01.09.1978г. по 18.07.1981г., поскольку работа, которая следовала за окончанием обучения, не включена в льготный стаж по Списку №; период военной службы по призыву с 10.10.1981г. по 25.10.1983г, поскольку работа, которая следовала за окончанием военной службы в Советской Армии, не включена в льготный стаж по Списку №. Кроме того, в общий страховой стаж не учтены периоды работы с 08.01.1990г. по 01.04.1991г. в Алуштинском строительном участке П/О Донбасэнергостройпром», поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не читаема; с 01.04.1991г. по 02.09.1991г. в Кооперативе «Феникс», поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не читаема; с 14.06.1993г. по 12.08.1993г. на Предприятии смешанного товарищества фирмы «Альянс», поскольку дата (месяц) издания приказа об увольнении исправлена. Считает действия ответчика, выразившиеся в отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости проявлением нарушения его конституционных прав на пенсионное обеспечение, в связи с чем вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявляли. От представителя истца ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возражения по существу заявленных исковых требований, не смотря на возложение такой обязанности на основании определения Алуштинского городского суда от 03 июня 2024г., в суд не предоставил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 06 лет 03 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее — Список № 2 от 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее — Список № 2 от 1956 года).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

По условиям указанных Списков, право на досрочную пенсионное обеспечение значительной части работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил № 516, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О Государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсии за выслугу лет», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (пункт 5 разъяснений).

В Списке № 2 утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который применяется к периодам до 1 января 1992 г. в разделе XXXII. Общие профессии значится наименование должности - газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В Списке № 2 утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, который подлежит применению к периодам работы истца после 1 января 1992 г. в разделе XXXIII. Общие профессии, предусмотрены позиции: 23200000-11620 Газосварщики; 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 23200000-19906 Электросварщики ручной сварки.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Статьей 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" закреплен порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении страховой пенсии гражданам Российской Федерации. В частности, предусмотрено правило, согласно которому периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ; данные периоды подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ предоставил трудовую книжку серии БТ-I № от 24.08.1981г., военный билет серии НО № от 10.10.1981г., диплом об образовании Б № от ДД.ММ.ГГГГ, справку подтверждающую характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда № от 01.11.2018г. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01.2002гг..

В соответствии с решением ОУПСС № от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии. В льготный не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 05.10.1981гг. (00 лет 02 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 24.08.1984гг. (00 лет 08 месяцев 10 дней) в должности арматурщик-электросварщик Строительного управления № Строительного треста «Ялтакурортстрой», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.1991гг. (01 год 02 месяца 23 дня) в должности электросварщик Алуштинского строительного участка П/О Донбасэнергостройпром», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, документы в архивное учреждение не передавались;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 02.09.1991гг. (00 лет 05 месяцев 01 день) в должности газоэлектросварщик Кооператива «Феникс», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (документы в архивное учреждение не передавались;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 26.05.1993гг. (02 года 08 месяцев 16 дней) в должности газоэлектросварщик Строительного управления №, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 12.08.1993гг. (00 лет 01 месяц 28 дней) в должности электросварщик Предприятия смешанного товарищества фирмы «Альянс», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, (документы в архивное учреждение не передавались);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 03.05.1995гг. (00 лет 00 месяцев 8 дней) в должности газоэлектросварщик Производственного ремонтно-эксплуатационного предприятия, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01.2002гг. (5 лет 11 месяцев 3 дня) в должности газоэлектросварщик Дорожно-эксплуатационного участка 595, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 27.09.2005гг. (2 года 09 месяцев 25 дней) в должности электросварщик Строительного кооператива «Уют», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, (документы в архивное учреждение не передавались);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 16.05.2014гг. (02 года 03 месяца 15 дней) в должности сварщик ФЛ-П ФИО8, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, должность сварщик не предусмотрена Списком №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2017гг. (2 года 07 месяцев 25 дней) в должности сварщик ИП ФИО9, поскольку по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной страхователем, отсутствуют сведения об особых условиях труда.

Также, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №, не включены:

- период обучения в Городском ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 18.07.1981гг. (02 года 10 месяцев 17 дней), поскольку работа, которая следовала за окончанием обучения, не включена в льготный стаж по Списку №. Также, указанный период обучения не включен и в общий страховой стаж, в связи с тем, что в дипломе Б №, печать заверяющая записи, не прочитывается;

- период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.1983гг. (02 год 00 месяцев 15 дней), поскольку работа, которая следовала за окончанием военной службы в Советской Армии, не включена в льготный стаж по Списку №;

Кроме того, в общий страховой стаж не учтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.1991гг. (01 год 02 месяца 23 дня) в Алуштинском строительном участке П/О Донбасэнергостройпром», поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не читаема;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 02.09.1991гг. (00 лет 05 месяцев 01 день) в Кооперативе «Феникс», поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не читаема;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 12.08.1993гг. (00 лет 1 месяц 28 дней) на Предприятии смешанного товарищества фирмы «Альянс», поскольку дата (месяц) издания приказа об увольнении исправлена.

Ответчик полагал, что подтвержден документами общий страховой стаж (с учетом периода военной службы по призыву) 27 лет 05 месяцев 07 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 00 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемом стаже работы с учетом возраста – 06 лет 03 месяца.

Согласно записям трудовой книжки:

- запись №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался в ГПТУ № <адрес>;

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность арматурщика-электросварщика 3 разряда в Строительное управление № Строительного треста «Ялтакурортстрой» (Пр. №к от 30.07.1981г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.3 ст. 36 КЗоТ УССР призыв на действительную военную службу (приказ №-к от 05.10.1981г.);

- запись №, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.1983гг. ФИО2 проходил службу в Советской Армии;

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят арматурщиком-электросварщиком 3 разряда в Строительное управление № Строительного треста «Ялтакурортстрой» (Пр. №-к от 12.12.1983г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от 27.08.1984г.);

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 3 разряда в Алуштинский строительный участок п/о «Донбасэнергостройпром» (приказ №-к от 08.01.1990г.), запись №, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в кооператив «Феникс» (приказ № от 01.04.1991г.);

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 разряда в кооператив «Феникс» (приказ № от 01.04.1991г.), уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 38 КЗоТ УССР (приказ № от 01.09.1991г.);

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 4 разряда в Строительное управление № производственного объединения «Крымспецстрой» (приказ №-к от 09.09.1991г.), запись №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника ст. 38 КЗоТ Украины (приказ №-к от 26.04.1993г.);

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 4 разряда в Предприятие смешанного товарищества фирмы «Альянс», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (приказ № от 12.08.1993г.);

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 <адрес> ремонтно-эксплуатационного предприятия <адрес> (приказ №-к от 25.04.1995г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (приказ №к от 03.05.1995г.);

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 разряда Дорожно-эксплуатационного участка 595 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом электрогазосварщиком 5 р. в ДЭУ-595 Крымавтодора (приказ № от 06.01.2000г.), запись №, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Алуштинский ДЭУ-595 Крымавтодора п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины (приказ № от 31.05.2000г.), запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом электрогазосварщиком 5р. в Алуштинский ДЭУ-595 Крымавтодора (приказ №-л от 01.06.2000г.), запись №, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Алуштинское ДЭП Крымского объединения государственных дорожных предприятий (приказ №-Л от 02.09.2000г.), запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 5р. в Алуштинское ДЭП Крымского объединения государственных дорожных предприятий (приказ №-л от 04.09.2000г.), запись №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию (приказ №-л от 15.01.2002г.);

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве электросварщика 5р. в строительный кооператив Уют» (приказ № от 02.12.2002г.), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (приказ № от 27.09.2005г.);

- запись №, с ДД.ММ.ГГГГ принят сварщиком по трудовому договору ФЛ-П ФИО8 (трудовой договор № от 01.02.2012г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины);

- запись №, с ДД.ММ.ГГГГ принят сварщиком по трудовому договору ИП ФИО9 (трудовой договор № от 05.02.2015г.), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря по сборке металлоконструкций (приказ №/п от 29.09.2017г.).

В применяемом к спорному периоду до 1992 года Списке N 2 утвержденном Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные", при этом занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических маши-нах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в качестве условия включения специальный стаж периодов работ до ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено не было.

Из изложенного следует, что периоды работы, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, без подтверждения постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и №, в течение полного рабочего дня.

В этой связи, разрешая спор, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 05.10.1981гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 24.08.1984гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.1991гг.с ДД.ММ.ГГГГ по 02.09.1991гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991гг. без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Список №, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, который подлежит применению к периодам работы истца после ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXXIII. Общие профессии, 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Имеющиеся в материалах пенсионного дела истца справке № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей характер и периоды работы с вредными условиями труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной Филиалом «Алуштинское дорожное ремонтно-строительное управление Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымавтодор», ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в Дорожно-эксплуатационном участке 595 Крымавтодора в должности электрогазосварщика 5 разряда с 12.02.1996г. (приказ о зачислении № от 12.02.1996г.) по 15.01.2002г. (приказ об увольнении. №-л от 15.01.2002г.) в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели. Фактическая продолжительность работы составляет 05 лет 11 месяцев 03 дня. В указанный период в режиме не полной рабочей недели не работал, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, простоя не выявлено. Вышеуказанная должность относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим трудовую деятельность на предприятиях. Данная должность предусмотрена Списком № разделом XXXIII: Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, утвержденный постановление ФИО3 от 26.01.1991г. №, позиция 23200000-19756 и в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ. Спорные периоды работы подтверждаются справкой журналом приказов по кадрам и по предприятию с 1996 по 2002 год, личной карточки формы Т-2, на основании которых были предоставлена справка о подтверждении льготного трудового стажа для досрочного назначении пенсии.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями, должны, в том числе указываться сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Кроме того, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Привила №).

Пунктом 43 Правил № определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Принимая во внимание Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П Конституционный Суд Российской Федерации, согласно которому, пенсионное обеспечение граждан не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя, и ненадлежащее выполнение своих обязанностей работодателем не должно нарушать гарантированное государством право истца на должный уровень пенсии.

Тем самым, характер и условия труда ФИО2 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01.2002гг. в Дорожно-эксплуатационном участке 595 Крымавтодора соответствовали характеру и условиям труда профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в период работы истца в указанном предприятии истец был занят не полный рабочий день, а также работал не на ручной резке металла, суду не представлено. Таким образом, предоставление неполного пакета документов о своем рабочем стаже по объективным причинам, не может нарушать право ФИО2 на пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что работа в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01.2002гг. подлежит включению в специальный стаж истца, ввиду того, что факт работы истца в указанные периоды подтвержден соответствующими записями в его трудовой книжке, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда, необходимых для назначения досрочной пенсии.

Согласно подпунктам «з» и «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при ФИО4, Министерства охраны общественного порядка ФИО5, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО5, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

В соответствии с абз. 3 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з", к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Согласно абзацу 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что после окончания обучения в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается дипломом Б № от ДД.ММ.ГГГГ, следовала работа в СУ № Строительного треста «Ялтакурортстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 месяца 13 дней) в должности арматурщика-электросварщика 3 разряда. После прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.1983гг., что подтверждается военным билетом серии НО № от 10.10.1981г., истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком 3разряда, указанная должность поименована Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Таким образом, при разрешении споров, вытекающих из пенсионных отношений, следует учитывать, что периоды службы в рядах Вооруженных Сил ФИО5 приравниваются к работе, которая предшествовала службе в армии или следовала за службой в армии и осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ, периоды службы в армии и периоды учебы засчитываются в размере, не превышающем период работы во вредном производстве или на тяжелых работах до ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая правило, закрепленное абзацем 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590, и поскольку специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 2 года 10 месяцев 8 дней, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению суммарный период службы в армии по призыву и период учебы в училище не более, чем 2 года 10 месяцев 8 дней, в связи с чем оснований для включения в специальный стаж истца периода обучения и службы в большем размере, у суда не имеется.

Исковые требования в данной части не подлежат частичному удовлетворению.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

На основании предоставленных доказательств, которые были исследованы судом и оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к убеждению, что нарушение прав истца имело место при его первоначальном обращении, потому такие права подлежат восстановлению с момента их нарушения.

С учетом включения спорных периодов работы в расчет специального стажа (Список №), суммарная продолжительность имеющегося у истца специального страхового стажа составила более требуемых 06 лет 03 месяцев лет, по достижению возраста 60 лет на дату подачи заявления, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем имеются основания для признания решения отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсии с учетом специального стажа № управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО7 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности электросварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении № Строительного треста «Ялтакурортстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алуштинском строительном участке П/О «Донбасэнергостройпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Феникс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении № производственного строительно-монтажного объединения «Крымспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дорожно-эксплуатационном участке 595 Крымавтодора, суммарный период прохождения военной службы по призыву, период прохождения обучения в Городском ПТУ № <адрес> в размере 2 года 10 месяцев 8 дней и досрочно установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов.

В удовлетворении иной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: И.С. Ксендз