Решение № 2А-1599/2018 2А-1599/2018 ~ М-660/2018 М-660/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-1599/2018

2а-1599/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 февраля 2018 г. Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Жалсаповой Д.Б.,

при секретаре Мелтонян Д.Г.,

с участием ст. помощника прокурора Круликовского М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному иску УМВД России по г. Чите к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорной,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Чите обратилось в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Приговором Ингодинского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 68 УК РФ. Назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Судебной коллегией по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Ингодинского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ изменен - в качестве отягчающих наказания ФИО1 обстоятельств признано наличие в ее действиях опасного рецидива преступлений. ДД.ММ.ГГГГ решением Черногорского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на нее следующих административных ограничений: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения в период времени с 22.00 до 06.00 часов. ДД.ММ.ГГГГ Довгуля освобождена из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Хакасия по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите с заведением дела административного надзора, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения на профилактическом учете в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите ФИО1 зарекомендовала себя посредственно. Трудоустроена на испытательный срок в магазин «Караван» ТЦ «<данные изъяты>». Проживает с ФИО2, с которым периодически употребляют спиртные напитки. По месту жительства характеризуется с положительной стороны. В ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлекалась к административной ответственности по ч.1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не соблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) - 5 раз. Так, ДД.ММ.ГГГГ, она трижды привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (административные протоколы №, №, № Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, она признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по каждому. Данные решения поднадзорной не обжаловалось. Постановления мирового суда вступили в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ, она дважды была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (административные протоколы №, №). Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, она признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов по каждому. Постановления мирового суда вступили в законную силу. Просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Читы, проживающей по адресу: <адрес>, а именно: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц; запрет выезда за пределы г. Читы Читинского района Забайкальского края без разрешения контролирующего органа; запретить появление в местах реализации и употребления алкогольной продукции с 19.00 до 22.00 часов.

Представитель административного истца ФИО3 иск поддержала, уточнила требования в части указания мест реализации и употребления алкогольной продукции.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения иска не возражала.

Выслушав стороны, прокурора Круликовского М.О., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуждена Ингодинским районным судом г. Читы по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 68 УК РФ и приговорена к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Судебной коллегией по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Ингодинского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, изменен, установлено наличие в ее действиях опасного рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ решением Черногорского городского суда Республики Хакасия в отношении Довгуля установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на нее следующих административных ограничений: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободилась из мест лишения свободы (ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Хакасия) по отбытию срока наказания.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите, сроком до ДД.ММ.ГГГГ

На момент подачи заявления в суд, отбытый ФИО1 срок административного надзора составляет 2 года 1 месяц 26 дней.

В течение 2017 года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе по ч.1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не соблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) - 5 раз.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (административные протоколы №, №, №). Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по каждому. Постановления мирового суда вступили в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (административные протоколы №, №). Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, она признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов по каждому. Постановления мирового суда вступили в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), назначено наказание - административной штраф в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) - предупреждение.

За период нахождения на профилактическом учете в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите ФИО1 зарекомендовала себя посредственно. Трудоустроена на испытательный срок в магазин «Караван» ТЦ «Новосити». Проживает по вышеуказанному адресу с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым периодически употребляют спиртные напитки. По месту жительства характеризуется посредственно.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора в период ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц; запрет выезда за пределы г. Читы Читинского района Забайкальского края без разрешения контролирующего органа; запретить появление в местах реализации и употребления алкогольной продукции с 19.00 до 22.00 часов.

Указанные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, определенному статьей 4 Закона, являются разумными с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определено, что "административное ограничение" - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, суд, исходя из обстоятельств дела, характера совершенных ФИО1. преступлений, ее личности, полагает ограничения, соответствующими перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которые чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО1. преступлений и других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

-запрет выезда за пределы г. Читы Читинского района Забайкальского края без разрешения контролирующего органа;

- запрет появляться в местах реализации и употребления алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны, клубы, дискотеки, ночные заведения и иные места, связанные с реализацией и распитием спиртных напитков) с 19.00 до 22.00 часов

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.Б. Жалсапова