Решение № 12-419/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 12-419/2025

N 12-419/2025

УИД: 26MS0073-01-2025-001505-13


Р Е Ш Е Н И Е

29 октября 2025 года город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Мельникова Я.С.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО12 по ордеру ФИО1,

и.о. прокурора .............. ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО12 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Минераловодского района Ставропольского края от .............. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица генерального директора ООО «Экострой» - ФИО12,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Минераловодского района Ставропольского края от ............... ФИО12 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО12 подана жалоба, согласно которой он считает постановление незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Минераловодского района Ставропольского края от .............., производство по делу прекратить.

И.о. прокурора Александровского района Ставропольского края ФИО2 поданы возражения на апелляционную жалобу ФИО12, в которых он указывает на необоснованность ее доводов, поскольку в судебном заседании установлен факт совершения административного правонарушения ФИО12, в связи с чем, отсутствуют основания для отмены обжалуемого постановления мирового судьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО12 в судебное заседание не явился.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ордеру ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, дал суду аналогичные пояснения, просил постановление мирового судьи судебного участка № 2 Минераловодского района Ставропольского края от ............... отменить, и прекратить производство по данному делу.

И.о. прокурора Александровского района Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании просил оставить в силе постановление мирового судьи судебного участка № 2 Минераловодского района Ставропольского края от ..............., считая его законным и обоснованным.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, оценивая, доказательства в их совокупности, считаю необходимым постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу ФИО12 без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований в частности прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания в числе иных лиц на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного Закона.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, согласно постановлению заместителя прокурора .............. .............. и.о. прокурора .............. в ООО «Экострой» направлено требование (исх. ..............) о явке в прокуратуру района к 14 часам 00 минут .............. генерального директора ООО «Экострой» ФИО12 и сотрудника ООО «Экострой» ФИО3 для дачи объяснений по поводу нарушений закона, в связи с рассмотрением в прокуратуре района обращения ФИО4, которое не исполнено.

.............. в прокуратуру района из ООО «Экострой» поступил ответ от .............. .............. на требование и.о. прокурора .............. .............. от .............., в котором изложено обоснование отказа от явки прокуратуру района.

.............. в 10 часов 00 минут в служебном кабинете .............. прокуратуры .............. по адресу: .............., установлено, что должностным лицом - генеральным директором ООО «Экострой» ФИО12, осуществляющим свою деятельность по адресу регистрации юридического лица: 357226, .............., умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, в нарушение требований п.п. 1, 3 ст. 6, ч. 1 ст. 22 Закона .............. не выполнено требование прокурора изложенное в требовании прокурора от .............. № .............., а именно: не выполнено требование прокурора о явке в прокуратуру района в 14 часов 00 минут генерального директора ООО «Экострой» ФИО12 и сотрудника ООО «Экострой» ФИО5 Указанные нарушения подтверждаются требованием о явке в прокуратуру от .............., отчетом об отправке электронной почты, ответом ООО «Экострой» от .............. .............., иными материалами проверки, приобщенными к настоящему постановлению.

.............. в связи с неисполнением ранее направленного требования, в ООО «Экострой» за исх. .............. направлено повторное требование о явке в прокуратуру района к 10 часам 00 минут .............. генерального директора ООО «Экострой» ФИО12 и сотрудника ООО «Экострой» ФИО3, для дачи объяснений по поводу нарушений закона, в связи с рассмотрением в прокуратуре района обращения ФИО4, которое не исполнено.

.............. в 10 часов 00 минут в служебном кабинете .............. прокуратуры .............. по адресу: .............., установлено, что должностным лицом - генеральным директором ООО «Экострой» ФИО12, осуществляющим свою деятельность по адресу регистрации юридического лица: 357226, .............., умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, в нарушение требований п.п. 1, 3 ст. 6, ч. 1 ст. 22 Закона .............., а именно: не выполнено требование прокурора от .............. №.............. о явке в прокуратуру района в 10 часов 00 минут генерального директора ООО «Экострой» ФИО12 и сотрудника ООО «Экострой» ФИО5

.............. и.о. прокурора .............. юридическому лицу ООО «Экострой», в связи с рассмотрением в прокуратуре района обращения ФИО6, направлено требование (исх. ..............) о предоставлении не позднее .............. информации, с приложением копий подтверждающих документов:

- документы, обосновывающие начисление задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: .............., Александровский муниципальный округ, .............. ФИО6 как собственнику вышеуказанного жилого помещения.

- копию договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу .............., Александровский муниципальный округ, .............., заключенного с ФИО6;

- документы, подтверждающие факт проживания совместно с ФИО6 иных лиц за которых произведено начисление задолженности.

- документы, послужившие основанием для вынесения судебного приказа в отношении ФИО6,

Требование прокурора от .............. .............. направлено на адрес электронной почты общества, указанный в том числе, и на официальных бланках ООО «Экострой» и в этот же день доставлено адресату и в установленный срок не исполнено.

.............. в прокуратуру района за исх. .............. от .............. ООО «Экострой» поступил ответ на требование от .............., из которого следует, что указанные в п. 1 и п. 4 требования документы, обосновывающие начисление задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: .............., Александровский муниципальный округ, .............. ФИО6 как собственнику вышеуказанного жилого помещения и документы, послужившие основанием для вынесения судебного приказа в отношении ФИО6, в нарушение требований п.п. 1, 3 ст. 6, ч. 1 ст. 22 Закона .............., не представлены.

.............. в 10 часов 00 минут в служебном кабинете .............. прокуратуры .............. по адресу: .............., установлено, что должностным лицом - генеральным директором ООО «Экострой» ФИО12, осуществляющим свою деятельность по адресу регистрации юридического лица: 357226, .............., умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, в нарушение требований п.п. 1,3 ст. 6, ч. 1 ст. 22 Закона .............. не выполнено требование прокурора от .............. .............. о предоставлении не позднее .............. информации в связи с рассмотрением в прокуратуре района обращения ФИО6 с приложением копий подтверждающих документов:

- документы, обосновывающие начисление задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: .............., Александровский муниципальный округ, .............. ФИО6 как собственнику вышеуказанного жилого помещения.

- копию договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу .............., Александровский муниципальный округ, .............., заключенного с ФИО6;

- документы, подтверждающие факт проживания совместно с ФИО6 иных лиц, за которых произведено начисление задолженности.

- документы, послужившие основанием для вынесения судебного приказа в отношении ФИО6

.............. в связи с неисполнением ранее направленного требования, по обращению ФИО6 в ООО «Экострой» за исх. .............. направлено повторное требование о предоставлении не позднее .............. информации с приложением копий подтверждающих документов:

- документы, обосновывающие начисление задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: .............., Александровский муниципальный округ, .............. ФИО6 как собственнику вышеуказанного жилого помещения.

- копию договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу .............., Александровский муниципальный округ, .............., заключенного с ФИО6;

- документы, подтверждающие факт проживания совместно с ФИО6 иных лиц за которых произведено начисление задолженности.

- документы, послужившие основанием для вынесения судебного приказа в отношении ФИО6, которое в установленный срок не исполнено.

Требование прокурора от .............. .............. направлено на адрес электронной почты общество, указанный в том числе, и на официальных бланках ООО «Экострой» .............. и доставлено адресату, а также направлено заказным письмом почтовой связью с почтовым индикатором 35630006017038, однако в установленный срок не исполнено.

.............. в 10 часов 00 минут в служебном кабинете .............. прокуратуры .............. по адресу: .............., установлено, что должностным лицом - генеральным директором ООО «Экострой» ФИО12, осуществляющим свою деятельность по адресу регистрации юридического лица: 357226, .............., умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, в нарушение требований п.п. 1,3 ст. 6, ч. I ст. 22 Закона .............. не выполнено требование прокурора от .............. МЬ ............../.............., а именно: указанные в п. 1 и п. 4 требования документы, обосновывающие начисление задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: .............., Александровский муниципальный округ, .............. ФИО6 как собственнику вышеуказанного жилого помещения и документы, послужившие основанием для вынесения судебного приказа в отношении ФИО6 в нарушение требований п.п. 1, 3 ст. 6, ч. 1 ст. 22 Закона. 49 2202-1 в прокуратуру района не представлены.

.............. и.о. прокурора .............., в связи с рассмотрением в прокуратуре района обращения ФИО7, в ООО «Экострой» направлено требование .............. о предоставлении не позднее .............. информации, с приложением копий подтверждающих документов:

- документы, обосновывающие начисление задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: .............., д.

110, ..............; Александровский муниципальный округ, .............. ФИО7 как собственнику вышеуказанного жилого помещения.

- документы, подтверждающие факт проживания совместно с ФИО7 иных лиц за которых произведено начисление задолженности.

по адресу: .............., Александровский муниципальный округ, .............., заключенного с ФИО7

- документы, на основании которых ФИО7 ранее производился перерасчет по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, I также причины отказа в принятии документов у ФИО7, подтверждающих факт временного отсутствия зарегистрированных по вышеуказанному адресу лиц.

Требование прокурора от .............. .............. направлено на адрес электронной почты общества, указанный в том числе, и на официальных бланках ООО «Экострой» .............. и доставлено адресату .............., однако в установленный срок не исполнено.

.............. в прокуратуру района за исх. .............. от .............. ООО «Экострой» поступил ответ на требование от .............. .............., изучением которого установлено, что указанные в п. 1 и л. 3 требования от .............. .............. документы обосновывающие начисление задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: .............., Александровский муниципальный округ, .............. ФИО7 как собственнику вышеуказанного жилого помещения и копия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: .............., д. ПО, .............., Александровский муниципальный округ, .............., заключенного с ФИО7 в нарушение требований л.п. 1, 3 ст. 6, ч. 1 ст. 22 Закона .............. в прокуратуру района ООО «Экострой» не представлены.

.............. в 10 часов 00 минут в служебном кабинете .............. прокуратуры .............. по адресу: .............., установлено, что юридическим лицом - ООО «Экострой», осуществляющим свою деятельность по адресу регистрации юридического лица: 357226, .............., умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, в нарушение требований гтп. 1, 3 ст. 6, ч. 1 ст. 22 Закона .............. не выполнено требование прокурора от .............. .............. о предоставлении не позднее .............. информации в связи с рассмотрением в прокуратуре района обращения ФИО7, с приложением копий подтверждающих документов:

- документы, обосновывающие начисление задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: .............., Александровский муниципальный округ, .............. ФИО7 как собственнику вышеуказанного жилого помещения.

- копию договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: .............., д. ПО, .............., Александровский муниципальный округ, .............., заключенного с ФИО7

.............. в связи с неисполнением ранее направленного требования, гассмотрением в прокуратуре района обращения ФИО7, в ООО «Экострой» за исх. .............. направлено повторное требование о предоставлении не позднее .............. информации, с приложением копий подтверждающих документов:

- документы, обосновывающие начисление задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: .............., д. ПО, .............., Александровский муниципальный округ, .............. ФИО7 как собственнику вышеуказанного жилого помещения.

- документы, подтверждающие факт проживания совместно с ФИО8 иных лиц за которых произведено начисление задолженности.

- копию договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: .............., д. ПО, .............., Александровский муниципальный округ, .............., заключенного с ФИО7

- документы, на основании которых ФИО7 ранее производился перерасчет по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, п также причины отказа в принятии документов у ФИО7, подтверждающих факт временного отсутствия зарегистрированных по вышеуказанному адресу лиц, которое ООО «Экострой» в установленный срок не исполнено.

Требование прокурора от .............. .............. направлено на адрес электронной почты общества, указанный в том числе, и на официальных бланках ООО «Экострой» .............. и доставлено адресату .............., однако в установленный срок не исполнено в установленный срок не исполнено.

.............. в 10 часов 00 минут в служебном кабинете .............. прокуратуры .............. по адресу: .............., установлено, что должностным лицом - генеральным директором ООО «Экострой» ФИО12, осуществляющим свою деятельность по адресу регистрации юридического лица: 357226, .............., умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, в нарушение требований п. п. 1,3 ст. 6, ч. 1 ст. 22 Закона .............. не выполнено требование прокурора от ............... No ............../.............. о предоставлении не позднее .............. информации,. в связи с рассмотрением в прокуратуре района обращения ФИО9, с приложением копий подтверждающих документов:

- документы, обосновывающие начисление задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: .............., д.. 10, .............., Александровский муниципальный округ, .............. ФИО7 как собственнику вышеуказанного жилого помещения.

- копию договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: .............., Александровский муниципальный округ, .............., заключенного с ФИО7

Указанные нарушения подтверждаются требованием о предоставлении информации от .............. .............., отчетом об отправке электронной почты, иными материалами проверки, приобщенными к настоящему постановлению.

В ходе проверки доводов обращения ФИО10, в деятельности ООО «Экострой» выявлены нарушения жилищно-коммунального законодательства.

Так, проверкой установлено, что ФИО10 за период с .............. по .............. ООО «Экострой» начислена задолженность в размере 12 317,98 рублей за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: .............., Александровский муниципальный округ, ...............

В ходе проверки доводов обращения ФИО10 генеральному директору ООО «Экострой» .............. за исх. .............. направлено требование о предоставлении информации об основаниях начисления долга ФИО10 за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, с приложением копий подтверждающих документов.

.............. в прокуратуру района поступил ответ на требование за исх. .............., согласно которому долг ФИО10 ООО «Экострой» начислен как собственнику жилого домовладения, находящегося .............., Александровский муниципальный округ, .............., при этом к полученному ответу в качестве приложения ООО «Экострой» представлены сведения о характеристиках объекта недвижимости - выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Генеральному директору ООО «Экострой» У.01.2025 за исх. ............../47-25-20070002 направлено повторное требование о предоставлении информации, в котором в том числе указано на необходимость предоставления документов, обосновывающих начисление задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: ул. комсомольская, .............., Александровский муниципальный круг, .............. ФИО10 как собственнику вышеуказанного жилого помещения.

.............. в прокуратуру района поступил ответ на вышеуказанное требование, изучением которого установлено, что ООО «Экострой» документы, обосновывающие начисление задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: .............., Александровское, Александровский муниципальный округ, Ставропольский дай ФИО10, как собственнику вышеуказанного жилого помещения, не представлены.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района .............. исх. ............../Прдп6-25-20070002 в адрес ООО «Экострой» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

.............. в прокуратуру района поступил ответ на представление от .............. за исх. ............../Прдп6-25-20070002 из которого следует, что требования прокурора о принятии в течение месяца конкретных мер к устранению допущенных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, а также по недопущению аналогичных нарушений впредь не исполнено, перерасчет оплаты задолженности ФИО10 не произведен.

Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица – генерального директора ООО «Экострой» ФИО12 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса, в том числе, виновность должностного лица, совершившего противоправное деяние.

Доводы жалобы ФИО12 основаны на субъективном ошибочном толковании норм закона, поскольку он, будучи должностным лицом Общества, в целях надлежащего исполнения Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями законодательства Российской Федерации, при возникновении неясностей в толковании законодательства и запрашиваемой информации не представил суду доказательства уважительности причин неявки к прокурору, а также не предоставление в срок надлежащих документов по требованию прокурора, равно как и не был лишен возможности обжаловать в установленном законом порядке действия (бездействие) и решения прокурора, связанные с проведением проверки, на что прямо указано в пункте 15 статьи 21 Закона о прокуратуре, а также на основании положений абзаца 2 пункта 2 статьи 6 данного Закона уведомить прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок для принятия прокурором решения об установлении нового срока для их представления.

При этом согласно общеправовой презумпции незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение.

Действия должностного лица ФИО12, не исполнившего свои служебные обязанности надлежащим образом и не выполнившего требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства о прокуратуре.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица ФИО12 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено должностному лицу ФИО12 в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что мировой судья, в процессе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, всестороннее, полно и объективно установил все обстоятельства дела, разрешил его в соответствии с законом, в связи с чем, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № .............. от .............. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица генерального директора ООО «Экострой» ФИО12- оставить без изменения, жалобу ФИО12- без удовлетворения.

Судья ФИО11