Решение № 2-518/2020 2-518/2020~М-445/2020 М-445/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-518/2020

Мотивированное
решение

изготовлено 23.10.2020 года

Дело №2-518/2020

УИД: 76RS0004-01-2020-000606-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Данилове Ярославской области

19 октября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Данилов о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения Данилов о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование исковых требований указал, что является собственником жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м, которое признано непригодным для проживания, в настоящее время решается вопрос о предоставлении истцу иного жилого помещения; в постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения истцу отказано, поскольку его ежемесячный доход незначительно превышает установленный решением Муниципального совета городского поселения Данилов минимум, в связи с чем он не признан малоимущим; таким образом, при предоставлении жилого помещения истец вынужден будет оплатить часть предоставляемого жилого помещения; при этом иного имущества у истца нет. Просит признать отказ администрации городского поселения Данилов в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным и обязать ответчика поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с чем на основании договора коммерческого найма ему предоставлено иное жилое помещение; в настоящее время решается вопрос о предоставлении ему иного жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, но администрация планирует предоставить жилое помещение большей площади; поскольку он не признан малоимущим, то за жилое помещение большей площади ему придется доплачивать, вместе с тем, его доход не позволяет произвести такую доплату, кредит ему также не дадут.

Представитель администрации городского поселения Данилов по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что жилое помещение, находящиеся в собственности истца было признано не пригодным для проживания; жилой дом включен в программу по расселению ветхого и аварийного жилья, по условиям данной программы городское поселение Данилов должно предоставлять гражданам жилые помещения с учетом установленных требований по площади; таким образом, жилое помещение взамен признанного непригодным ФИО1 будет предоставлено большей площади, чем он занимает в настоящее время; в том случае, если бы истец был признан малоимущим доплата за превышение площади производилась бы за счет бюджета городского поселения; истцом были предоставлены документы о доходах и имуществе; согласно представленным сведениям доход истца превышает размер дохода, который установлен решением Муниципального Совета городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ № – 12500 руб., в связи с чем ФИО1 не был признан малоимущим и ему соответственно было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу п.2 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из ч.2 ст.49 ЖК РФ следует, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок признания гражданина малоимущим установлен статьей 4 Закона Ярославской области от 11.07.2005 №40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма».

Частью 2 ст. 4 Закона Ярославской области «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма» установлено, что орган учета рассматривает документы, необходимые для признания гражданина малоимущим, в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с законом об учете граждан. В целях установления оснований для признания гражданина малоимущим орган учета в соответствии со статьями 5 - 9 настоящего Закона: 1) проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином-заявителем; 2) исчисляет размер дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи; 3) определяет общую стоимость подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи.

Согласно ч.3 ст.4 Закона Ярославской области «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма» по окончании проверки сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином-заявителем, исчислив размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя, и оценив общую стоимость подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи, орган учета соотносит указанные размер дохода и стоимость имущества с установленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области минимальным размером дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и минимальной стоимостью имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению.

Если полученные значения меньше или равны установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области минимальному размеру дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя, и минимальной стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, орган учета принимает решение о признании гражданина-заявителя (членов его семьи) малоимущим (малоимущими). В иных случаях орган учета принимает решение об отсутствии у гражданина-заявителя (членов его семьи) оснований для признания малоимущим (малоимущими).

Решением Муниципального Совета городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений внесенных решением Муниципального Совета городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ №, размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими, установлен на одного члена семьи в размере 12500 руб., размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, приходящегося на каждого члена семьи, не превышающей величины денежных средств в размере 200000 руб.

В силу ч.4 ст.4 Закона Ярославской области «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма» указанные решения органа учета являются основанием для одновременного принятия решения о принятии гражданина-заявителя (членов его семьи) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо об отказе в принятии на учет в соответствии с законом об учете граждан.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> ФИО1 является собственником 22/227 доли в праве собственности на жилой дом по указанному адресу. Постановлением администрации городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу<адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию городского поселения Данилов с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решением комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказано в постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с представлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно справке УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) ФИО1 является получателем пенсии по старости в размере 15157,74 руб., также ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата в размере 2227,55 руб., ежемесячный доход истца составляет 17385,29 руб., что превышает размер дохода, приходящегося на одного члена семьи – 12500 руб., установленный Решением Муниципального Совета городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ № для признания граждан малоимущими.

Таким образом, ФИО1 не является малоимущим и не относится к категории граждан, указанных в ст.49 ЖК РФ. Доводы истца об отсутствии у него в собственности какого-либо имущества значения не имеют, поскольку в данном случае он не может быть признан малоимущим с учетом иного критерия – размера дохода, который превышает установленный органом местного самоуправления минимальным размером дохода, приходящегося на каждого члена семьи.

При таких обстоятельствах решение администрации городского поселения Данилов об отказе в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является законным, основания для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского поселения Данилов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Бисерова