Решение № 2-518/2020 2-518/2020~М-445/2020 М-445/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-518/2020

Мотивированное
решение 76RS0011-01-2020-000577-23

вынесено 07.07.2020г. Дело № 2-518/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Cедовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Городскому поселению Угличу о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Городскому поселению Углич в лице Администрации городского поселения Углич, в котором указала, что 06.02.2020г. в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области ей и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, находящемуся по адресу: <адрес>. Данный жилой дом заключением межведомственной комиссии от 27.08.2015г. был признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно акта обследования дома его физический износ по состоянию на 25.06.2012г. составлял 71%, на дату осмотра дома - 27.08.2015г. имели место трещины и разрушение отдельными местами кирпичной кладки на цоколе фундамента, на наружных стенах наблюдались глубокие продольные трещины, выгребные ямы разрушены, откачка не выполнялась, имела место деформация стен, несущих конструкций и значительная степень биологического повреждения деревянных конструкций, что свидетельствовало об исчерпании несущей способности и опасности обрушения здания. Она проживала в квартире № указанного жилого дома с мужем и несовершеннолетней дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В семье не имелось достаточных денежных средств для того, чтобы снимать квартиру, поэтому они были вынуждены мириться с сыростью и холодом. В 2017г. она забеременела вторым ребенком, при этом дом все больше приходил в непригодное для проживания состояние. Стало очевидным, что проживание в квартире новорожденного ребенка будет опасным для его здоровья. Поэтому она в конце 2017г. обратилась в администрацию городского поселения Углич с просьбой предоставить ей временно жилое помещение для проживания ее семьи до момента предоставления жилья по программе переселения. Однако, в предоставлении жилого помещения маневренного жилого фонда ей было отказано по причине отсутствия таких помещений на территории городского поселения Углич. В связи с невозможностью дальнейшего безопасного проживания в жилом помещении она была вынуждена арендовать квартиру. Отсутствие маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования создает угрозу нарушения прав граждан. Обязанность по созданию маневренного жилищного фонда на территории городского поселения возлагается на Администрацию городского поселения, как на собственника муниципального жилья. Со стороны ответчика имело место бездействие, выразившееся в отсутствие маневренного жилищного фонда. Таким бездействием ей причинены убытки в виде затрат на аренду жилья, которые составили 110000 руб. за период с 03.08.2018г. по 12.02.2020г. Просит взыскать в муниципального образования- городского поселения Углич ЯО за счет казны городского поселения Углич в ее пользу денежные средства в размере 110000 руб.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, направила своего представителя по доверенности ФИО3, которая исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что Администрация городского поселения Углич предлагала ФИО2 два варианта жилья: в <адрес> и в <адрес>. Однако поскольку истцу было известно, что указанные жилые дома представляют собой дома, ранее использовавшиеся как общежития, то указанные варианты ею не рассматривались, жилье не осматривалось. ФИО2 в тот период времени родила второго ребенка, и проживание с новорожденным ребенком в таком жилье для нее было неприемлемым. Поскольку проживание в принадлежащей ФИО2 квартире <адрес> с детьми стало невозможным из-за его аварийности, истец была вынуждена арендовать квартиру у ФИО1 за 6000 рублей в месяц, в которой она проживала до момента предоставления ей нового жилья Администрацией городского поселения Углич. За весь период проживания с 03.08.2018г. по 12.02.2020г. ФИО2 заплатила за аренду жилья 110000 руб., что подтверждается распиской ФИО1 Поскольку ответчик не исполнил свою обязанность по обеспечению ФИО2 жилым помещением маневренного жилого фонда в связи с признанием жилого дома, в котором располагалась квартира истца аварийным и подлежащим сносу, на нем лежит обязанность по возмещению причиненных истцу убытков в виде стоимости аренды жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Углич ФИО4, выступающая по доверенности, исковые требования истца не признала. Пояснила, что ФИО2 владела на праве собственности квартирой в жилом доме <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 27.08.2015г. указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации УМР от 24.09.2015г. № 287 срок расселения данного жилого дома установлен до 2026 года. Постановлением Администрации городского поселения Углич № 114 от 29.03.2019г. была утверждена муниципальная адресная программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда г.Углича на 2019-2025 годы.» Жилой многоквартирный дом <адрес> был включен в указанную программу. В рамках указанной программы с ФИО2 был заключен договор мены от 06.02.2020г., в соответствии с которым она передала в собственность Администрации городского поселения Углич принадлежащую ей квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а Администрация городского поселения Углич передала в собственность ФИО2 квартиру, расположенную в новом жилом доме по адресу: <адрес>.

У Администрации городского поселения Углич отсутствует маневренный жилой фонд. Полагает, что у Администрации отсутствует обязанность предоставлять жилое помещение такого фонда гражданам, которым жилые помещения в признанных непригодными и аварийными жилых домах, принадлежат на праве собственности. Однако, несмотря на это, Администрацией городского поселения Углич ФИО2 предлагалось жилье на условиях коммерческого найма. Однако, ФИО2 так в Администрацию городского поселения Углич и не обратилась с необходимыми документами для заключения соответствующего договора. По указанной причине Администрация никакого ущерба истцу не причиняла, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истцу должно быть отказано.

Выслушав представителя истца ФИО2- ФИО3, представителя ответчика ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности имела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии № 53 от 27.08.2015г. многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации УМР № 287 от 24.09.2015г. расселение граждан из данного жилого дома предусмотрено в срок до 2026 года.

Постановлением Администрации городского поселения Углич № 114 от 29.03.2019г. была утверждена муниципальная адресная программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда г.Углича на 2019-2025 годы». Жилой многоквартирный дом <адрес> был включен в указанную программу с планируемой датой окончания переселения- 2020г.

01.03.2018г. ФИО2 обратилась с письменным заявлением в адрес Администрации городского поселения Углич о предоставлении ее семье жилого помещения маневренного жилищного фонда в связи с невозможностью проживания в жилом доме, признанного аварийным и подлежащим сносу.

В письменном ответе от 12.03.2018г. на обращение ФИО2 Администрация городского поселения Углич сообщила о готовности рассмотреть вопрос о предоставлении семье истца жилого помещения пригодного для проживания на условиях договора найма коммерческого использования, расположенного в многоквартирных домах (общежитиях) по адресам: <адрес>. При этом было предложено истцу обратиться в администрацию с необходимыми документами, перечень которых был указан в письме.

Вместе с тем, ФИО2 в Администрацию городского поселения Углич для заключения с ней предложенного ей договора найма так и не обратилась, необходимые документы не представила.

В соответствии со ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.В соответствии со ст.95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

При этом истец в обоснование исковых требований ссылается на положения п.3.1. ч.2 ст.106 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, а договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Вместе с тем, суд учитывает тот факт, что ст.95 Жилищного кодекса РФ дополнена пунктом 3.1, а часть 2 статьи 106 Жилищного кодекса дополнена пунктом 3.1 Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ. Данные изменения действуют с момента опубликования указанного Федерального закона- с 28.12.2019г. Таким образом, в момент обращения ФИО2 в Администрацию городского поселения Углич в марте 2018г, а затем в апреле 2019г., с заявлениями о предоставлении ей жилого помещения маневренного фонда, правовых оснований для предоставления такого жилья у Администрации городского поселения Углич не было, поскольку пункт 3.1. ст.95 ЖК РФ, предусматривающий такое основание для предоставления жилого помещения маневренного фонда гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, появился лишь с 28.12.2019г. Иные основания для предоставления жилого помещения маневренного фонда ФИО2, действовавшие в момент ее обращения, отсутствовали.

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что при отсутствии жилого фонда маневренного фонда Администрация городского поселения Углич предлагала ФИО2 предоставить ей жилое помещение жилого фонда коммерческого использования. Однако истец, как следует из пояснений ее представителя, предложенные жилые помещения не осматривала, поскольку они находились в домах, ранее являвшихся общежитиями. Подобные условия проживания ее семью не устраивали.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено суду доказательств того, что понесенные ей расходы на аренду жилого помещения в период времени, с 03.06.2018г. по 12.02.2020г. вызваны виновными действиями ответчика. Предложенные Администрацией городского поселения Углич варианты предоставления ФИО2 жилого помещения истицу не устроили, хотя она их даже не осматривала. Истец, исходя из собственного интереса, имея возможность проживать в предложенном ей ответчиком жилом помещении, арендовала для себя и своей семьи жилое помещение у ФИО1

В силу изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Городскому поселению Угличу о взыскании денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Трусова