Решение № 2-461/2025 2-461/2025~М-401/2025 М-401/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2-461/2025

Дело № 2-461/2025 29 сентября 2025 года

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием представителя ответчика администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области Ш.М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Виноградовского муниципального округа о взыскании выкупной стоимости аварийного жилья,

установил:

истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что являются собственниками квартиры <адрес>. Распоряжением администрации Виноградовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Просит взыскать с ответчика компенсацию за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, в размере 727 000 рублей, судебные расходы по оплате оценочных услуг в размере 20 000 рублей, услуг представителя в размере 40000 рублей.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представитель ФИО1 – П.О.А., извещена надлежаще, просит рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 – П.О.А. исковые требования поддержала, пояснив, что А-вы проживали в данной квартире до 2014 года, не стали проживать в связи с аварийностью дома, в настоящее время истцы проживают в <адрес>.

Представитель ответчика администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области Ш.М.П., действующий так же как представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом, ЖКХ и земельным отношениям Виноградовского муниципального округа в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, указав, что уведомление собственникам о реконструкции либо сносе дома не направлялось, земельный участок для муниципальных нужд не изымался, дом подлежит расселению до конца 2026 года, таким образом требования истцов преждевременны.

Суд, заслушав представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру на основании договора о передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с администрацией МО «<адрес>».

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.201).

Распоряжением главы МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № дом, в котором расположена квартира истцов, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.198).

Распоряжением и.о. главы Виноградовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок отселения физических лиц, проживающих в указанном доме декабрь 2026 года (л.д.199).

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В ч. 8 ст. 32 ЖК РФ закреплено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества и выступают в качестве гарантий обеспечения конституционного права собственности гражданина.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно информации Виноградовского отделения ГБУ АО «АрхОблКадастр» в многоквартирном доме по адресу: <адрес> на основании договоров приватизации преданы в собственность граждан квартиры № в 1995 году и № в 2002 году (л.д.204).

На ДД.ММ.ГГГГ из 8 квартир, две квартиры ( 4 и 5) находятся в собственности граждан, шесть квартир в муниципальной собственности, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Представитель ответчика Ш.М.П. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время в доме никто не проживает, истцы в доме фактически никогда не проживали. Дом был отключен от системы централизованного теплоснабжения в 1999 году, по желанию жильцов, в квартирах было печное отопление. Собственникам не направлялось требование о его сносе или реконструкции дома, так как ждали, что дом попадет в программу по переселению, но дом в программу не вошел.

Из информации администрации Виноградовского муниципального округа следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> требования о сносе или его реконструкции не направлялись, решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка на котором расположен дом не принималось, дом в региональную программу переселения граждан из аварийного жилья на 2019-2025 г.г. не включен ( л.д.197, 205).

На основании ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение истцов подлежит изъятию с выплатой за него денежного возмещения, установленного в размере рыночной стоимости.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается стороной истцов, ответчиком не выполнена предварительная процедура предшествующая выкупу жилого помещения у собственников: как по направлению собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Следовательно у ответчика обязанности по выплате компенсации истцам за изымаемое жилое помещение не возникло.

Как пояснил представитель истца П.О.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, истцы не оспаривали бездействие ответчика в не направлении собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и в не принятии решения об изъятии земельного участка.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года), определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Порядок принятия решения об изъятии земельного участка, а также требования к его содержанию предусмотрены статьей 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 13 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Статьей 56.7 ЗК РФ установлен порядок подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство:

1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка;

2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению;

3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков;

4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков;

5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества;

6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии;

8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Правообладатели изымаемой недвижимости обязаны обеспечить доступ к земельным участкам и (или) расположенным на них объектам недвижимого имущества в целях выполнения кадастровых работ, определения рыночной стоимости такой недвижимости (пункт 5 статьи 56.7 ЗК РФ).

Таким образом, после соблюдения предварительной процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений администрация Виноградовского муниципального округа должна соблюсти ряд обязательных действий, в том числе направленных на подготовку соответствующих соглашений с собственниками недвижимости, для чего требуются определенные временные затраты.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений. Фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

При этом как следует из искового заявления истцы проживают в <адрес>. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания: <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания: <адрес> ( л.д.210-212).

Из письменных пояснений представителя П.О.А. следует, что ФИО1 переехала в <адрес> в 2018 году, где снимает жилье. Принадлежащие ей жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> она продала в 2025 году.

Из представленного договора безвозмездного пользования жилым помещением ФИО6 предоставлено ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>.

Таким образом,ФИО1 и ФИО2 никогда не были зарегистрированы по адресу: <адрес>, в данном жилом помещении не проживают, имеют место жительства в другом населенном пункте, то есть обеспечены другим жильем, при этом до 2025 года у ФИО1 было в собственности другое жилое помещение, в котором так же был зарегистрирован ФИО2 Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости незамедлительного решения вопроса по выкупу спорного жилого помещения без соблюдения установленной законом процедуры, в ходе рассмотрения дела не установлено. Возможность выкупа изымаемого имущества с соблюдением предварительной процедуры, предусмотренной законом, не утрачена. Право истцов на получение выкупной цены принадлежащего им жилого помещения ответчиком не оспаривается и на дату разрешения спора не нарушено.

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования истцов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требованийФИО1, ФИО2 к администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области о взыскании выкупной стоимости аварийного жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента вынесения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 года.

Судья А.И. Мой