Постановление № 5-2977/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-2977/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 15 июня 2021 года

Судья Октябрьского районного суда адрес ФИО2, рассмотрела в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО УК «Городская эксплуатационная компания» ОГРН №..., юридический и фактический адрес: адрес

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от дата, составленным должностным лицом – ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – ведущим специалистом экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО3 юридическому лицу – ООО УК «Городская эксплуатационная компания» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: управляющей компанией ООО УК «Городская эксплуатационная компания» нарушены требования санитарного законодательства, выразившиеся в следующем: дата в 10:00 отобранные пробы холодной воды на границе балансовой ответственности ООО УК ««Городская эксплуатационная компания» адресу: адрес, согласно результатам лабораторных испытаний (протоколы испытаний №... от дата экспертные заключения по результатам лабораторных исследований №... от дата) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», в отобранных пробах при вводе в жилой адрес по санитарно-химическим показателям: железо составляет 0.43мг/дм (при норме не более 0.3), что является нарушением требований: ст. 11. ст. 19 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: раздела III СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: Федерального Закона "О водоснабжении и водоотведении" от дата N 416-ФЗ (глава 4. ст.23. п.4), административная ответственность за которые предусмотрена ст. 6.5 Кодекса Российской.

В судебном заседании ФИО1 по адрес ФИО3 поддержала протокол об административном правонарушении, просила привлечь к административной ответственности ООО «Городская эксплуатационная компания».

ФИО1 ООО «Городская эксплуатационная компания» ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании не оспаривала квалификацию содеянного, просила учесть смягчающие обстоятельства и освободить ООО «ГЭК» от административной ответственности, ограничиться предупреждением, применив ст. 2.9 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, выслушав мнение ФИО1 ООО «Городская эксплуатационная компания» ФИО4 и ФИО1 по адрес ФИО3 прихожу к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от дата за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата N 24 утверждены СанПиН 2.дата-01 питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливаются гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Субъектом указанного административного правонарушения являются, в том числе, юридические лица, деятельность которых связана с эксплуатаций централизованных систем питьевого водоснабжения населения, и обеспечением населения горячей водой, и которые обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды СанПиН 2.дата-01.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что управляющей компанией ООО «Городская эксплуатационная компания» нарушены санитарно – эпидемиологические требования к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: дата в 10:00 отобранные пробы холодной воды на границе балансовой ответственности ООО УК ««Городская эксплуатационная компания» адресу: адрес, не соответствовала требованиям санитарных правил СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: Федерального Закона "О водоснабжении и водоотведении" от дата N 416-ФЗ.

По представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» экспертному заключению №... от дата по результатам протокола в отобранных пробах при вводе в жилой адрес по санитарно-химическим показателям: железо составляет 0.43мг/дм (при норме не более 0.3), что является нарушением требований: ст. 11. ст. 19 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: раздела III СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: Федерального Закона "О водоснабжении и водоотведении" от дата N 416-ФЗ (глава 4. ст.23. п.4).

Факт совершения административного правонарушения, и вина юридического лица – ООО «Городская эксплуатационная компания» подтверждается материалами дела, а именно: протоколом 04-1/147 об административном правонарушении от дата, экспертным заключением по результатам испытаний от дата №..., определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об отборе проб и образцов №..., а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии ООО «Городская эксплуатационная компания» необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, и доказательств надлежащего контроля за качеством поставляемых ресурсоснабжающей организацией услуг, не имеется, и в настоящее судебное заседание не представлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ООО «Городская эксплуатационная компания» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным назначить ИП ФИО5 административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Поскольку характер и содержание вменяемого правонарушения, а также порядок возбуждения дела свидетельствует об отсутствии условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основания для замены назначенного наказания на предупреждение отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ст. 6.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Городская эксплуатационная компания» ОГРН №..., юридический и фактический адрес: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по адрес (ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, л/с №... р/с 40№..., Банк получателя: Отделение Самара, БИК ТОФК №..., назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд адрес

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п ФИО2

Копия верна

Судья

Секретарь