Решение № 2-241/2023 2-241/2023~М-191/2023 М-191/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 2-241/2023

Дело № 2-241/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июля 2023 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Дармаевой Д.Б.,

при секретаре Плехановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело по иску администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованную земельную долю, собственником которой являлся ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать право собственности муниципального образования - Приаргунского муниципального округа Забайкальского края на невостребованную земельную долю площадью 40 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую ФИО2

Определением суда от 6 июня 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

Администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, своего представителя в суд не направила. В исковом заявлении представитель по доверенности просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 извещалась судом о дате, времени и месте судебного заседания, согласно отчету об отслеживании, почтовый конверт возвращается в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения, что в силу ст. 165.1 ГК РФ считается надлежащим извещением.

На основании ч.4 и ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, администрацией Приаргунского района Читинской области было принято постановление №83 от 17.02.1993 г. «О регистрации реорганизованного совхоза «Приаргунский» Приаргунского района» (в редакции постановлений главы администрации муниципального района «Приаргунский район» от 11.04.2006 № 233, от 15.12.2008 № 766), в соответствии с которым совхоз был реорганизован в акционерное общество «Приаргунское», а гражданам, работающим в хозяйстве, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах хозяйства, без выдела в натуре. Земельный участок находится на территории сельского поселения «Молодежнинское» муниципального района «Приаргунский район», преобразованного в Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края. На основании указанного постановления гражданам выдавались свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре площадью 40 га в указанном земельном участке. Сведений о выдаче ФИО2 свидетельства на право собственности на землю не имеется.

Законом Забайкальского края от 10 июля 2020 г. №1833-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, в Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края» предусмотрено преобразование всех поселений, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, путем их объединения во вновь образованный Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края.

Согласно представленного в материалы дела решения Совета Приаргунского муниципального округа №18 от 30 декабря 2020 г. «О правопреемстве органов местного самоуправления Приаргунского муниципального округа Забайкальского края» администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края определена правопреемником администраций всех поселений, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, в том числе администрации сельского поселения «Молодежнинское».

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов наследственного дела к имуществу ФИО2 следует, что наследство после смерти ФИО2 приняла его супруга ФИО1, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства, хранящиеся в <адрес> на лицевых счетах №, №, при этом за выдачей свидетельства о праве на наследство на земельную долю наследник не обращалась и свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследнику ФИО1 не выдавалось.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ в статью 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» внесены изменения, слова "Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменены словами "Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральным законом от 29.12.2022 N 639-ФЗ п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» изложен в новой редакции, в соответствии с которой невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

ФИО2 при жизни не распорядился земельной долей в установленный законом срок, не зарегистрировал право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Наследник ФИО1 приняла наследство после смерти ФИО2, при этом не получила свидетельство о праве на наследство на земельную долю и не зарегистрировало право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не выразила какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована и наследником.

В силу ч.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газете «Приаргунская заря» N 65 от 12.08.2011 г., которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный участок (л.д.24). Письменные возражения по включению в список принимались администрацией сельского поселения «Молодежнинское» до момента проведения общего собрания участников долевой собственности, а также гражданам было предоставлено право представить возражения на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 16.03.2012г.

В газете «Приаргунская заря» N 10 от 03.02.2012 г. опубликовано извещение о проведении 16 марта 2012 г. общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 75:17:000000:166, с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д.38).

Решением общего собрания от 16.03.2012г., которое признано правомочным, утверждено общее количество невостребованных земельных долей и список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В указанном списке значится ФИО2 (л.д.34). Возражений по поводу включения земельной доли, принадлежащей ФИО2, в список невостребованных земельных долей, в соответствии с п.6 ст.12.1 Закона не поступало. Кроме того, возражения должны иметь мотивированный характер, подтверждающий необоснованность признания доли невостребованной. Таких обстоятельств по делу не усматривается.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Поскольку земельная доля, принадлежавшая ФИО2, признана в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Наследник ФИО1 приняла наследство по закону после смерти ФИО2, но не получила свидетельство о праве на наследство на земельную долю, следовательно, земельная доля относится к выморочному имуществу, поэтому надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Поэтому исковые требования, заявленные к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (ИНН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ИНН <***>) о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Приаргунским муниципальным округом Забайкальского края право муниципальной собственности на земельную долю площадью 40 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:17:000000:166, площадью 376797651 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО2 на основании постановления главы администрации Приаргунского района от 17 февраля 1993 г. № 83 «О регистрации реорганизованного совхоза «Приаргунский» Приаргунского района» (в редакции постановлений главы администрации муниципального района «Приаргунский район» от 11.04.2006 № 233, от 15.12.2008 № 766).

В удовлетворении исковых требований администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт серия №) о признании права собственности на невостребованную земельную долю - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-241/2023 (УИД)75RS0018-01-2023-000421-96 Приаргунского районного суда Забайкальского края.