Постановление № 5-11/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 5-87/2024

№ 5-11/2025

УИД 04RS0023-01-2024-000618-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Кырен 30 января 2025 г.

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаевой А.Л., единолично, при секретаре Дашеевой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Монголия, гражданки Монголии, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Монголии ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут в пункте пропуска ДАПП Монды Бурятской ФИО2, расположенном в <адрес> на 218 км. федеральной автомобильной дороги А 333 «Култук-Монды», у ФИО1, следовавшей водителем на транспортном средстве Toyota Corolla – E 140, гос.№УАН из Монголии в Россию, обнаружены недекларированные по установленной форме товары, подлежащие декларированию: 1) носки женские машинного способа вязания предположительно из хлопчатобумажной нити разного цвета (розовый, черный, желтый, оранжевый, серый) на носках имеется надпись – «AIR», длина следа составляет 18.5 см., размер не указан, носки попарно скреплены бумажной этикеткой, на этикетке имеется знак «Nike» в виде галочки, на оборотной стороне имеется надпись «SOFT AND COMFORTABLE HEALTHY VENTILATION 80% COMBED COTTON/15% NYLON/5%SPANDEX, MACHINE WASH WARM ANTIBACTERIAL DEODORANT, штрих код 6 997678 905093, MADE IN CHINA», носки скреплены между собой попарно металлической скрепкой, на следе носка имеется словесное обозначение «ИIKE-5», товар новый без видимых следов носки и эксплуатации. Общее количество носков составило – 10 пар, вес товара – нетто- 0,382 кг., определен фактическим взвешиванием; 2) носки женские, машинного способа вязания предположительно из хлопчатобумажной нити разных цветов (белый, темно-синий, синий), длина следа носков составляет 20 см., носки скреплены между собой попарно металлической скрепкой. Потребительская упаковка отсутствует, товар новый без видимых следов носки и эксплуатации, общее количество носков составило – 4 пары, вес товара - нетто – 0,189 кг., определен фактическим взвешиванием.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом не согласилась, суду пояснила, что носки из Монголии везла для своей дочери, обучающейся в <адрес>, о чем сообщала инспектору ФИО2, при этом с инспектором общалась на бурятском языке, русский язык понимает плохо, подписывала все документы по указанию инспектора, которая обещала, что ей будет назначен штраф в незначительном размере.

Адвокат ФИО6 просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку инспектором таможенного поста ДАПП Монды допущены многочисленные процессуальные нарушения при оформлении документов. Так, при опросе ФИО1 не было обеспечено участие переводчика, в материалах дела не имеется письменного заявления ФИО1 об отказе от услуг такового, кроме того, текст опроса напечатан, а при составлении самого протокола ФИО1 не присутствовала. Кроме того, 14 пар носков ФИО1 перевозила через границу на территорию Россию для своей дочери, которая обучается в <адрес>.

Представитель таможенного поста ДААП Монды Бурятской ФИО2 ФИО4 в суде возражал против прекращения производства по делу, поскольку все процессуальные документы были составлены со слов ФИО1, которая постоянно пересекает границу, в связи с чем, ей известен порядок провоза товаров, подлежащих декларированию. Кроме того, ФИО1 от услуг переводчика отказалась, собственноручно сделав запись о том, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией (пункт 6 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, у гражданки Монголии ФИО1 на пункте пропуска ДАПП Монды Бурятской ФИО2, расположенном в <адрес> на 218 км. федеральной автомобильной дороги А 333 «Култук-Монды», изъято всего 14 пар женских носков машинного способа вязания предположительно из хлопчатобумажной нити разных цветов. Изъятие проведено при участии ФИО1, а также двух понятых.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, изъятые 14 пар женских носков упакованы в полиэтиленовый пакет черного цвета, который скреплен ярлыком обеспечения сохранности упаковки, опломбирован и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП Монды Бурятской ФИО2.

Из акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, №/Ф000015 следует, что в период с 15 часов 48 минут до 16 часов 25 минут в присутствии гражданки Монголии ФИО1 произведен таможенный досмотр, в ходе которого обнаружено 14 пар женских носков.

Согласно решению о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, перемещаемые гражданкой Монголии ФИО1 через таможенную границу Евразийского экономического союза – женских носков в количестве 14 пар, не отнесены к товарам личного пользования в силу п.п. 4,5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Кроме того установлено, что ФИО1 ранее неоднократно пересекала таможенную границу, а именно: 17 апреля, 28 марта, 13 марта, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу опроса ФИО1, последняя приобрела в Монголии для последующей продажи в России 14 пар женских носков, однако будучи ознакомленной с Правилами перемещения товаров, декларацию не заполняла, чеков, разрешительных документов и сертификатов соответствия не имеет. Вину признает, раскаивается в содеянном.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товаров, являющих предметов административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> составляет 1 730 руб.

Из служебных записок от 21 июня и ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость обнаруженных и изъятых у гражданки Монголии ФИО1 14 пар женских носков, без НДС и Таможенной пошлины, составляет 1 275,81 руб. Кроме того, указанный товар подпадает под действие технического регламента Таможенного союза, в связи с чем, обращение продукции легкой промышленности на территории и Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования о соответствии или сертификации.

Несмотря на позицию привлекаемого лица и ее защитника, из материалов дела следует, что таможенные процедуры проведены в соответствие с действующим законодательством, с участием самой ФИО1, документы ею подписаны собственноручно без каких-либо заявлений и замечаний. Версия же о том, что письменные объяснения написаны под диктовку ФИО1, надуманна и заявлена лишь при рассмотрении дела судом.

Оснований полагать о нарушении права ФИО1 на участие переводчика при производстве по делу, не имеется, поскольку в листе ознакомления (л.д. 19-20) имеется собственноручная запись последней о том, что она русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. ФИО1 в суде показала, что надеялась на минимальный размер административного штрафа, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что при оформлении документов инспектор таможенного контроля доводила до ФИО1 ответственность за административное правонарушение.

Довод адвоката и ФИО1 о том, что она везла 14 пар носков для своей дочери, ничем не подтвержден. ФИО1 имела возможность изложить в соответствующих процессуальных документах свои замечания и возражения относительно недостоверности изложенных в них сведений в случае наличия таковых, однако данным правом не воспользовалась.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1 с соблюдением требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом достоверно установлено, и подтверждается материалами, что товар: 14 пар женских носков, обоснованно признанные, как не относящиеся к товарам личного пользования, перемещались гражданкой Монголии ФИО1 через таможенную границу Союза с недекларированием по установленной форме.

Факт невыполнения обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, нашел свое подтверждение. При этом исследованные судом материалы являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости применения к правонарушителю ФИО1 наказания в виде наложения административного штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной гражданку Монголии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Монголия, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере стоимости предмета административного правонарушения, т.е. в сумме 1 275 (одна тысяча двести семьдесят пять) 81 копейка.

Конфискованное имущество: носки женские, машинного способа вязания предположительно из хлопчатобумажной нити разных цветов (белый, темно-синий, синий), длина следа носков составляет 20 см., носки скреплены между собой попарно металлической скрепкой. Потребительская упаковка отсутствует, товар новый без видимых следов носки и эксплуатации, общее количество носков составило – 4 пары, вес товара - нетто – 0,189 кг., определен фактическим взвешиванием, в соответствии со ст.32.4 КоАП РФ передать для исполнения в таможенный орган, осуществивший изъятие данных предметов административного правонарушения, которые уничтожить по вступлении настоящего постановления в законную силу.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России//МО УФК <адрес>; БИК 024501901, счет банка получателя №; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; счет получателя - №; ОКТМО 45328000; КБК №; код таможенного органа: 10000010; назначение платежа –штраф по делу об АП № БУРЯТСКАЯ ФИО2; УИН для штрафа: 15№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Бадмаева А.Л.