Решение № 2-1364/2025 2-185/2026 2-185/2026(2-1364/2025;)~М-1092/2025 М-1092/2025 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-1364/2025

УИД 37RS0019-01-2025-002138-45

Дело № 2-185/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2026 года г.Иваново

Советский районный суд г.Иваново

в составе председательствующего судьи Моклоковой Н.А.,

при секретаре Горгадзе А.В.,

с участием истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6 к Администрации города Иваново, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Иваново о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в суд с иском к Администрации города Иваново, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Иваново о признании незаконным уведомление к протоколу заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иваново от 25.09.2025 №31 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» с заявлением о принятии ее с составом 2 человека (истец и ее сын) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с приложением пакета документов. В том числе, она предоставила справку, о присвоении ее семье органом местного самоуправления статуса малоимущей. Основанием для отказа указано превышение установленной по городскому округу Иваново учетной нормы, что свидетельствует об отсутствии нуждаемости в жилом помещении. Однако при определении нуждаемости в жилом помещении орган местного самоуправления учитывал площадь, на которую у ее семьи нет ни права собственности, ни права пользования. В настоящее время истец с сыном зарегистрирована и проживает в муниципальной квартире, которое является для них временным. Однако из указанного жилого помещения она с сыном по решению суда выселена. До этого истец снимала жилье, а была зарегистрирована в квартире своих родителей по адресу: <адрес>, общей площадью 19,6 кв.м., что менее учетной нормы на одного члена семьи. Другого жилья истец никогда не имела и не имеет. Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ родителям истца была предоставлена не квартира, а комната в квартире площадью 19,6 кв.м.. Предоставленное жилое помещение состояло из жилой комнаты с печным отоплением, к которой прилегало нежилое помещение. Располагалось указанное жилое помещение в доме 1959 года постройки, которое уже по состоянию на дату выдачи ордера, являлось аварийным. На дату выдачи ордера семья состояла из трех человек, истец и ее родители. Однако истец в ордер не была вписана, поскольку указанная комната с печным отоплением предоставлялась как временная мера, без исключения из списка очередников. Администрацией г. Иваново была искусственно увеличена площадь указанной квартиры, что превысило учетную норму. В указанной квартире истец никогда не имела личного пространства, из-за чего часто возникали разногласия. Истец более десяти лет не проживает в указанной квартире. Истец с сыном не являются членами семьи ее матери-ФИО4. Жилое помещение ФИО4 не может учитываться при обеспечении жилым помещением семьи истца. Самостоятельно обеспечить свою семью жилым помещением истец не может. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2,49,51,55 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, суду предоставила дополнительную позицию по делу, из которой следует, что квартирой по адресу: <адрес> она действительно имела право пользоваться, однако не имела возможности, поскольку ее мать- ФИО4, которая постоянно зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении, страдает психическим расстройством, исключающим возможность совместного проживания. Действующий Жилищный кодекс Российской Федерации применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В 1988 году, на дату выдачи ордера на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> действовал Жилищный кодекс РСФСР, в силу ст. 38, которого норма предоставления жилого помещения на человека составляла 10 кв.м.. Площадь указанной квартиры была увеличина за счет неотапливаемого помещения и она стала вместо 19,6 кв.м.- 34,5 кв.м. Проживая по прежнему адресу, истец не была обеспечена даже ныне действующей учетной нормой.

Представитель ответчиков Администрации города Иваново и Управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Иваново ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями была не согласна. Суду предоставила письменную позицию, из которой следует, что действительно ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МКУ МФЦ в городе Иванове с заявлением о принятии ее с составом семьи 2 человека (она и сын) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с приложением пакета документов. По итогам анализа представленных документов и заявления, на основании постановления Администрации города Иванова от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова от ДД.ММ.ГГГГ №» ФИО1 было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку предоставление заявителем документов, которые не подтверждают соответствующего гражданина стоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью 17,5 кв.м., общей площадью 31,7 кв.м. является городской округ Иваново. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО4 с дочерь. ФИО1 по договору коммерческого найма жилого помещения коммерческого использования по адресу: <адрес>, жилой площадью 19,6 кв.м., общей площадью 34,6 кв.м., в котором ФИО8 была зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ. Как по нормам ранее действовавшего жилищного законодательства (более 8 кв.м. жилой площади на одного человека), так и по нормам действующего в настоящее время (более 10 кв.м. общей площади на одного человека) ФИО1 с семьей в составе 2-х человек (она и сын) не может быть признана нуждающейся в жилом помещении. Кроме того Управление жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Иваново является ненадлежащим отвечтком в отношении требования о признании незаконным отказа в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Более подробная позиция изложена в указанном отзыве.

Третье лицо ФИО4, в судебном заседании исковое заявление ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына подержала, просила его удовлетворить. Суду предоставила письменную позицию, из которой следует, что она с 2000 имеет инвалидность, установленную с 2005, по заболеванию, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире. Из-за невозможности проживания в одной комнате дочь, после окончания обучения стала проживать отдельно, на съёмной квартире. Семейные отношения были прекращены и перешли в родственные. С 2016 она зарегистрирована и проживает в квартире <адрес> одна и никогда не даст согласие на вселение кого-либо в указанную квартиру. ФИО7 на дочь, ни на внука ей жилье не предоставлялось, они не являются членами ее семьи, у нее нет пред ними обязательств, она не обязана обеспечивать их жильем, в отличие от органа местного самоуправления. У дочери имеются заболевания, установленная группа инвалидности, которые дают ей право на гарантированную государством дополнительную жилую площадь. Рассматриваемые судом спорные отношения носят длящийся характер. Они возникли из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь жилого помещения составляет 19,6 кв.м. и представляет из себя не квартиру, а комнату в квартире с указанной площадью. По состоянию на дату выдачи ордера на указанную комнату ее площадь не соответствовала нормам жилой площади даже на двоих человек. Площадь жилого помещения была искусственно увеличена за счет неотапливаемого помещения и стала составлять 34,5 кв.м.. Право числиться в списках очередников на улучшение жилищных условий дочь имела с рождения, но оказалась лишенной такого права. В настоящее время фактический износ <адрес> составляет 70%. Другого жилья дочь никогда не имела и не имеет, финансовой возможности приобрести жилье у нее тоже не имеется. Она также не имеет финансовой возможности помочь дочери. Более подробная позиция изложена в указанном письменном отзыве.

Представитель третьего лица Территориального управления социальной защиты населения по г. Иванову в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Суду представили ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела без участия представителя.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 49, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее по тексту-ЖК РФ) постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и условия ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области, определены Законом Ивановской области №50-ОЗ от 17 мая 2006 (далее по тексту-Закон), а также Постановлением Администрации города Иванова от 29 июня 2012 №1511 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Частью 2 статьи 57 ЖК РФ и ст. 12 вышеназванного Закона Ивановской области №50- ОЗ от 17 мая 2006 установлен исчерпывающий перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. К ним относятся граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности (согласно Перечню соответствующих заболеваний, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, признанные нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным настоящим Законом: малоимущие граждане, признанные таковыми в порядке, установленном настоящим Законом; граждане, относящиеся к категориям, определенным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»: а) инвалиды Великой Отечественной войны; б) участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; в) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; г) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; д) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектов и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

Из части 3 указанной статьи следует, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно ст. 17 Закона установлен порядок подачи такого заявления и перечень необходимых документов для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ч.1, 2 указанной статьи принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. К заявлению о принятии на учет прилагаются: документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи); документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно: документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения); справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя; акт проверки жилищных условий (приложение № 1 к настоящему Закону); выписка из технического паспорта жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи; договор о стационарном социальном обслуживании гражданина в государственном стационарном учреждении социального обслуживания населения Ивановской области, утратившего право на жилые помещения государственного и (или) муниципального фонда (для граждан, проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Ивановской области); документы о признании гражданина малоимущим; документы, подтверждающие право на предоставление жилых помещений вне очереди. По каждому заявителю конкретный перечень документов, указанных в данной части, определяет орган, осуществляющий прием заявлений.

В соответствии с Решением Ивановского Городской Думы №513 от 24 мая 2005 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения (учетная норма) и нормы предоставления площади жилого помещения (нормы предоставления) устанволена учетная норма площади жилого помещения (учетная норма) в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях- 10,0 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МКУ МФЦ в городе Иванове с заявлением о принятии ее с составом семьи 2 человека (истец и ее сын) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приложила пакет документов.

По итогам анализа представленного заявления и документов, на основании постановления Администрации города Иванова от 29 сентября 2025 №2120 «Об утверждении протокола заседании комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова от 25.09.2025 №31» ФИО1 было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку Заявителем представлены документы, которые не подтверждают право соответствующего гражданина состоять в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Также судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является квартирой, состоящей из одной комнаты, площадью 19,6 кв.м., которая находится в муниципальной собственности.

Указанная квартира на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № серия 01, выданного исполнительным комитетом Советского Совета народных депутатов г. Иваново была предоставлена ФИО4, которая является основным квартиросъемщиком и ее мужу ФИО5.

На регистрационном учете в указанном жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоят: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 состоял на регистрационном учете в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ и был снят ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации г. Иванова от ДД.ММ.ГГГГ № было признано необходимым и возможным проведение капитального ремонта жилого дома (квартиры) 1 в <адрес> с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с требованиями установленными законодательством.

ФИО4 обратилась в Администрацию г. Иваново, как к наймодателю жилого помещения по адресу: <адрес>.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 107, согласно сведениям из Росреестра муниципального имущества г. Иванова, является городской округ Иваново.

На основании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Иванова от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, утвержденный постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) жилое помещение-комната № жилой площадью 17,5 кв.м., общей площадью 31,7 кв.м., в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования.

Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Иванова от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, утвержденный постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО4 с составом семьи 2 человека (она и дочь-ФИО1) в связи с проведением капитального ремонта занимаемого ее семьей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования, расположенное по адресу: <адрес>, комн. 107.

На основании указанного решения между Администрацией г. Иванова и ФИО4 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГ № на период проведения капитального ремонта жилого помещения (квартиры) 1 в <адрес>.

Договор коммерческого найма, являющийся основанием для временного проживания гражданина в предоставленном жилом помещении, является и основанием для регистрации такого гражданина по месту пребывания в жилом помещении на срок действия такого договора.

Согласно имеющейся у Администрации г. Иванова информации, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ком. 107, предоставленном ФИО4 по договору коммерческого найма, на регистрационном учете по месту жительства в нарушение действующего жилищного законодательства, а также при отсутствии разрешения собственника жилого помещения по указанному адресу (в лице Администрации г. Иванова) на вселение граждан в указанное жилое помещение, зарегистрированы ФИО1 и ФИО6 (истец и ее сын).

ДД.ММ.ГГГГ работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены и оплачены.

ДД.ММ.ГГГГ было произведено переселение ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 107, предоставленного ФИО4 на период проведения капитального ремонта указанного выше жилого помещения.

Решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ее сын ФИО6 признаны, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. 107, а также подлежащие выселению из указанной комнаты, без предоставления другого жилого помещения.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена семье третьего лица ФИО4, состоящей из двух человек, ей и ее мужу ФИО5, в которой в последующем, после рождения и была зарегистрирована их дочь (истец по делу) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Также в последующем ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с составом семьи 2 человека (она и дочь-ФИО1) в связи с проведением капитального ремонта занимаемого ее семьей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставлено иное жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования, расположенное по адресу: <адрес>, комн. 107, из которого в последующем, в связи с тем, что отпали основания на основании которых они были переселены, вновь должны были вернуться в квартиру <адрес>.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, представленному третьим лицом ФИО4 квартира <адрес> и выписке из ЕГРН имеет общую площадь 34,6 кв.м..

Указанное также следует и из акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, представленному также третьим лицом ФИО4.

Решением Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена учетная норма 10,0 кв.м. общей, а не жилой площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Квартира 1 <адрес> имеет общую площадь 34,6 кв.м., что является выше учетной нормы на троих человек (истец, ее сын и третье лицо ФИО4).

Нежелание третьего лица ФИО4, чтобы ее дочь и внук, проживали с ней совместно по вышеуказанному адресу, не является основанием для постановки истца и ее сына на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку в силу ч.1 ст. 69 ЖК РФ истец, ее сын и третье лицо ФИО4 являются членами одной семьи.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при определении уровня обеспеченности истца общей площадью жилого помещения, следует учитывать, что ФИО1 и ее сын ФИО6, как члены семьи третьего лица ФИО4, являющейся основным квартиросъёмщиком <адрес>, имеют право пользования вышеуказанным жилым помещением, наравне с указанным третьим лицом, и, исходя из общей площади квартиры 34,6 кв.м. и количества зарегистрированных в ней лиц, на каждого приходится 11,5 кв.м. общей площади жилого помещения (34,6 кв.м./3 чел.), что превышает учетную норму, равную 10 кв.м..

Ссылки третьего лица ФИО4 относительно того, что она имеет хроническое заболевание, препятствующее ее совестному проживанию с дочерью и внуком, суд считает несостоятельными, поскольку наличие указанного заболевания имеющегося у нее по состоянию уже на 2003, когда в указанной квартире с третьим лицом проживал муж, не препятствовало их совместному проживанию, следовательно, не препятствует совместному проживанию и в настоящее время совместно с дочерью и внуком.

Наличие у истца 3-ей группы инвалидности, не является безусловным основанием, дающей ей право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Следует отметить, что действующее законодательство как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации- Ивановской области не устанавливает какого- либо специального, обособленного порядка принятия инвалидов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Законом Ивановской области №50- ОЗ от 17 мая 2006 установлен единый для всех категорий граждан, в том числе инвалидов, порядок и условия принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что объективная нуждаемость ФИО1 и е сына в жилом помещении предоставленными ей документами подтверждена не была, суд приходит к выводу, что у администрации города Иваново имелись достаточные основания для отказа в принятии ФИО1 и ее сына на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.

Указанные обстоятельства, позволяют суду прийти к выводу, что постановлением Администрацией г. Иваново от 29.09.2025 №2120 законно и обоснованно отказано истцу в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований у суда в полном объеме не имеется.

При этом суд отмечает, что ФИО1 не лишена возможности повторно обратиться в Администрацию г. Иваново с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма при отсутствии обстоятельства, препятствующих постановке на такой учет.

Кроме того, Управление жилищно- коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Иванова является ненадлежащим ответчиком в отношении требования о признании незаконным отказа в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку согласно п. 3.12 Административного регламента решение о принятии или об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимается на основании рекомендации комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова путем издания соответствующего постановления Администрации города Иванова.

К компетенции Управления относится прием заявлений и документов для оказания муниципальной услуги по принятии на учет, правовая экспертиза документов, подготовка предложения на рассмотрении комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова и выдача заявителю результата оказанной услуги.

Таким образом, решение об отказе в принятии на учет принимается не Управлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6 к Администрации города Иваново, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Иваново о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Моклокова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2026 года.