Решение № 2-1712/2019 2-1712/2019~М-1181/2019 М-1181/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1712/2019

Дело № 2-1712/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Логинове Д.А., рассмотрев 15 мая 2019 года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указала, что 09.06.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении пенсии было отказано, в специальный стаж не были включены следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.03.1999 по 28.06.1999 года, с 17.09.2004 по 14.10.2004 года, с 24.09.2008 по 21.10.2008 года, с 22.03.2011 по 28.03.2011 года, с 15.04.2013 по 15.05.2013 года; с 22.02.2018 по 23.03.2018 года;

- донорские дни: с 22.08.2013 по 23.08.2013 года; с 30.01.2014 по 31.01.2014 года;

- периоды дополнительных учебных отпусков: с 10.11.2006 по 29.11.2006 года, с 03.12.2007 по 27.12.2007 года, с 01.12.2009 по 25.12.2009 года, с 17.05.2010 по 10.06.2010 года, с 22.09.2010 по 25.02.2011 года;

- периоды, за которые страхователем не подтверждена деятельность на соответствующих видах работ: с 11.04.2007 по 30.04.2007 года, с 12.05.2008 по 05.06.2008 года, с 26.11.2008 по 20.12.2018 года, с 25.11.2013 по 26.11.2013 года.

Считает данное решение незаконным и нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, за время нахождения на курсах за ней сохранялись место работы, заработная плата, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды дополнительного учебного отпуска для сдачи промежуточных и выпускных экзаменов также подлежат включению в специальный стаж, так как в данные периоды за ней сохранялась заработная плата, а работодатель предоставляет работнику в связи с вызовом на сессию.

Просит обязать ГУ – УПФР в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж работы указанные периоды в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; назначить ей досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на пенсию, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей; расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей (л.д. 4-5).

Истица ФИО1, ее представитель адвокат Панюков Н.К., действующий на основании ордера № 46935 от 15.03.2019 года, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истицу, ее представителя, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичное положение содержалось в п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и инуюдеятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальныхучреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии, с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

В силу разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки серии № от 19.12.1989 (л.д. 15-17), следует, что истица с 04.09.1998 по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения. 04.09.1998 года переведена медицинской сестрой-анестезистом в <данные изъяты>, 01.02.2000 года переведена медицинской сестрой <данные изъяты>, 03.04.2000 года переведена медицинской сестрой палатной <данные изъяты>, 10.07.2000 года переведена медицинской сестрой-анестезистом в отделение анестезиологии-реанимации, 07.08.2005 года уволена из <данные изъяты> в связи с расторжением договора по инициативе работника. 22.08.2005 года принята медсестрой-анестезистом в <данные изъяты>, 01.02.2014 года уволена по собственному желанию. 03.02.2014 года принята в отделение анестезиологии-реанимации <данные изъяты> медицинской сестрой-анестезистом, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно архивной справке (л.д. 20), уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей полную занятость, выданной главным врачом <данные изъяты>, подтверждающей занятость ФИО1, последняя полный рабочий день на полную ставку работала в должности медицинской сестры-анестезиста <данные изъяты> с 04.09.1998 по 31.01.2000 года, в должности медицинской сестры процедурной гинекологического отделения стационара с 01.02.2000 по 02.04.2000 года, в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты> с 03.04.2000 по 09.07.2000 года, в должности медицинской сестры-анестезиста <данные изъяты> с 10.07.2000 по 07.08.2005 года. В периоды с 26.03.1999 по 28.06.1999 года, с 17.09.2004 по 14.10.2004 года находилась на курсах повышения квалификации.

Из справки от 05.02.2016 года № 16-07 (л.д. 18) для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подтверждающей занятость истицы, выданной главным врачом <данные изъяты>, следует, что ФИО1, 22.01.1971 года была принята в <данные изъяты> на должность медицинской сестры анестезиста <данные изъяты> с 22.08.2005 года. Уволена 01.02.2014 года.

За время работы в периоды с 10.11.2006 по 29.11.2006 года, с 24.09.2008 по 21.10.2008 года, с 22.03.2011 по 28.03.2011 года, с 15.04.2013 по 15.05.2013 года находилась на курсах повышения квалификации; с 03.12.2007 по 27.12.2007 года, с 01.12.2009 по 25.12.2009 года, с 17.05.2010 по 10.06.2010 года, с 22.09.2010 по 01.10.2010 года, с 02.10.2010 по 24.01.2011 года, с 25.01.2011 по 25.02.2011 года находилась в ученических отпусках; с 22.08.2013 по 23.08.2013 года; с 30.01.2014 по 31.01.2014 года ей были предоставлены дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов.

Согласно справке № 29 от 07.03.2019 года (л.д. 19), уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", выданной главным врачом <данные изъяты>, подтверждающей занятость ФИО1, последняя полный рабочий день на 1,0 ставку работала в должности медицинской сестры-анестезиста <данные изъяты> с 03.02.2014 года по 09.04.2014 года, в должности медицинской сестры-анестезиста <данные изъяты> с 10.04.2014 года по настоящее время. В период с 28.02.2018 по 23.03.2018 года находилась на курсах повышения квалификации.

09.06.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 10-14).

Решением ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска от 18.09.2018 № (л.д. 10-14) в назначении пенсии ФИО1 было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не зачтены в специальный страховой стаж следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.03.1999 по 28.06.1999 года, с 17.09.2004 по 14.10.2004 года, с 10.11.2006 по 29.11.2006 года, с 24.09.2008 по 21.10.2008 года, с 22.03.2011 по 28.03.2011 года, с 15.04.2013 по 15.05.2013 года;

- ученические отпуска: с 03.12.2007 по 27.12.2007 года, с 01.12.2009 по 25.12.2009 года, с 17.05.2010 по 10.06.2010 года, с 22.09.2010 по 25.02.2011 года;

- донорские дни: с 22.08.2013 по 23.08.2013 года; с 30.01.2014 по 31.01.2014 года;

- периоды, за которые страхователем не подтверждена деятельность на соответствующих видах работ: с 11.04.2007 по 30.04.2007 года, с 12.05.2008 по 05.06.2008 года, с 26.11.2008 по 20.12.2018 года, с 25.11.2013 по 26.11.2013 года;

- период работы на 0,5 ставки в должности медицинской сестры-анестезиста <данные изъяты> с 28.02.2018 по 23.03.2018 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из указанного положения следует, что при оценке права истицы на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены ответчиком из специального стажа ФИО1 необоснованно и подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации – указанными выше Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ).

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 г. № 499, повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, является лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Согласно Положению о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 г. № 314, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оцениваются: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности, повышение квалификации по специальности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что в периоды с 26.03.1999 по 28.06.1999 года, с 17.09.2004 по 14.10.2004 года, с 24.09.2008 по 21.10.2008 года, с 22.03.2011 по 28.03.2011 года, с 15.04.2013 по 15.05.2013 года, с 28.02.2018 по 23.03.2018 года истица находилась на курсах повышение квалификации.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в периоды с 26.03.1999 по 28.06.1999 года, с 17.09.2004 по 14.10.2004 года, с 24.09.2008 по 21.10.2008 года, с 22.03.2011 по 28.03.2011 года, с 15.04.2013 по 15.05.2013 года, а также в период с 28.02.2018 по 23.03.2018 года подтверждено совокупностью исследованных судом доказательств, в частности, вышеописанными справками работодателей (л.д. 18-20); представленными свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации (л.д. 22-25, 27, 28); приказами работодателя (л.д. 55-63).

Факт обучения истицы на курсах в данные периоды ответчиком не оспаривается.

Находясь на курсах повышения квалификации в период с 26.03.1999 по 28.06.1999 года, с 17.09.2004 по 14.10.2004 года истица работала в <данные изъяты> в должности медицинской сестры-анестезиста <данные изъяты> с 04.09.1998 по 31.01.2000 года, в должности медицинской сестры-анестезиста <данные изъяты> с 10.07.2000 по 07.08.2005 года (л.д. 20).

Находясь на курсах повышения квалификации в период с 24.09.2008 по 21.10.2008 года, с 22.03.2011 по 28.03.2011 года, с 15.04.2013 по 15.05.2013 года истица работала в <данные изъяты> в должности медицинской сестры анестезиста в <данные изъяты> (л.д. 18).

Находясь на курсах повышения квалификации в период с 28.02.2018 по 23.03.2018 года истица работала в должности медицинской сестры-анестезиста <данные изъяты> (л.д. 19, 62-63).

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица работала в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Поскольку стаж работы истицы во все вышеуказанные спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит льготному исчислению, как один год работы за один год и шесть месяцев, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж как один год за один год и шесть месяцев.

Как указано выше, периоды повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому в контексте пенсионного обеспечения при досрочном назначении пенсии по старости периоды повышения квалификации приравниваются к осуществлению трудовой деятельности по специальности и подлежат учету при исчислении специального стажа на тех же условиях, что и время занятости на рабочем месте при выполнении трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением правительства РФ 11.07.2002 N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанные спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчик, со своей стороны, каких-либо доказательств работы истицы в спорные периоды времени в режиме неполной занятости, суду не представил.

Учитывая, что данные о трудовом стаже истицы подтверждены в ходе судебного разбирательства совокупностью допустимых доказательств, не имеет правового значения и не может нарушать пенсионных прав истицы то обстоятельство, что организацией не подтверждено осуществление лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.

При таких обстоятельствах суд обязывает ответчика включить в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.03.1999 по 28.06.1999 года, с 17.09.2004 по 14.10.2004 года, с 24.09.2008 по 21.10.2008 года, с 22.03.2011 по 28.03.2011 года, с 15.04.2013 по 15.05.2013 года, с 28.02.2018 по 23.03.2018 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Рассматривая требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов дополнительных учебных отпусков для сдачи промежуточных и выпускных экзаменов: с 10.11.2006 по 29.11.2006 года, с 03.12.2007 по 27.12.2007 года, с 01.12.2009 по 25.12.2009 года, с 17.05.2010 по 10.06.2010 года, с 22.09.2010 по 25.02.2011 года; периодов, за которые страхователем не подтверждена деятельность на соответствующих видах работ: с 11.04.2007 по 30.04.2007 года, с 12.05.2008 по 05.06.2008 года, с 26.11.2008 по 20.12.2018 года, с 25.11.2013 по 26.11.2013 года, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в периоды с 10.11.2006 по 29.11.2006 года (л.д. 30); с 03.12.2007 по 27.12.2007 года (л.д. 18, 32), с 01.12.2009 по 25.12.2009 года (л.д. 18, 41-42), с 17.05.2010 по 10.06.2010 года (л.д. 18, 37-38), с 22.09.2010 по 25.02.2011 года (л.д. 18, 43, 45, 46); в периоды с 11.04.2007 по 30.04.2007 года (л.д. 31), с 12.05.2008 по 05.06.2008 года (л.д. 33-34), с 26.11.2008 по 20.12.2008 года (л.д. 35-36) истица на основании приказов работодателя <данные изъяты> на основании справки-вызова находилась в дополнительных учебных отпусках.

По мнению суда, периоды дополнительных учебных отпусков, предоставленных для сдачи промежуточных и выпускных экзаменов с 10.11.2006 по 29.11.2006 года, с 03.12.2007 по 27.12.2007 года, с 01.12.2009 по 25.12.2009 года, с 17.05.2010 по 10.06.2010 года, с 22.09.2010 по 25.02.2011 года, с 11.04.2007 по 30.04.2007 года, с 12.05.2008 по 05.06.2008 года, с 26.11.2008 по 20.12.2008 года исключены ответчиком из специального стажа истицы необоснованно, подлежат включению в ее специальный стаж.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет физической культуры и спорта» (л.д. 26), в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы ( л.д. 18), из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Как следует из данных о стаже и решения пенсионного фонда от 18.09.2018 № в периоды, предшествующие периодам предоставления учебных отпусков, в периоды, следовавшие за окончанием учебных, специальный стаж истицы исчислялся в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Следовательно, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в указанной части и включает в ее специальный стаж периоды дополнительных учебных отпусков с 10.11.2006 по 29.11.2006 года, с 03.12.2007 по 27.12.2007 года, с 01.12.2009 по 25.12.2009 года, с 17.05.2010 по 10.06.2010 года, с 22.09.2010 по 25.02.2011 года, с 11.04.2007 по 30.04.2007 года, с 12.05.2008 по 05.06.2008 года, с 26.11.2008 по 20.12.2008 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Кроме того, исковые требования истицы о включении в ее специальный стаж работы периодов отдыха за сдачу крови и ее компонентов в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев с 22.08.2013 по 23.08.2013 года; с 30.01.2014 по 31.01.2014 года, с 25.11.2013 по 26.11.2013 года подлежат удовлетворению.

Период отдыха за сдачу крови и ее компонентов с 22.08.2013 по 23.08.2013 года; с 30.01.2014 по 31.01.2014 года, с 25.11.2013 по 26.11.2013 года подтверждается справкой работодателя (л.д. 18); приказом работодателя (л.д. 47-48).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.1993 года № 5142-1, предусматривающей меры социальной поддержки донорам с предоставлением дополнительных дней отдыха, в период которых работодатель сохраняет за работником место работы (должность) и его средний заработок, включаются в стаж работы (специальный стаж). Государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки. Донор подлежит обязательному страхованию за счет средств организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, на случай заражения его инфекционными заболеваниями при выполнении им донорской функции. Средства на страхование должны входить в себестоимость крови.

Согласно ст. 186 ТК РФ установлено, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно положениям Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов" от 09.06.1993 N 5142-1 и ст. 186 Трудового кодекса РФ, в периоды сдачи крови и ее компонентов за истцом сохранялась заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В спорные периоды сдачи крови (донорские дни) истица работала в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, за ней сохранялась средняя заработная плата, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении, поскольку в указанный период отдыха специальный стаж истицы подлежит льготному исчислению, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Исковые требования истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как уже было указано выше, истица обратилась в ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии 09.06.2018 года.

Из решения пенсионного фонда следует, что из специального стажа истицы исключены спорные периоды и на момент обращения специальный стаж истицы составлял 27 лет 1 месяц 17 дней.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов 2 года 2 месяца 26 дней:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев с 26.03.1999 по 28.06.1999 года (4 месяца 20 дней), с 17.09.2004 по 14.10.2004 года (1 месяц 12 дней), с 24.09.2008 по 21.10.2008 года (1 месяц 12 дней), с 22.03.2011 по 28.03.2011 года (12 дней), с 15.04.2013 по 15.05.2013 года (1 месяц 16 дней), с 28.02.2018 по 23.03.2018 года (1 месяц 10 дней);

- периоды дополнительных учебных отпусков в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев с 10.11.2006 по 29.11.2006 года (1 месяц), с 03.12.2007 по 27.12.2007 года (1 месяц 7 дней), с 01.12.2009 по 25.12.2009 года (1 месяц 7 дней), с 17.05.2010 по 10.06.2010 года (1 месяц 6 дней), с 22.09.2010 по 25.02.2011 года (7 месяцев 22 дня), с 11.04.2007 по 30.04.2007 года (1 месяц), с 12.05.2008 по 05.06.2008 года (1 месяц 6 дней), с 26.11.2008 по 20.12.2008 года (1 месяц 7 дней);

- дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев с 22.08.2013 по 23.08.2013 года (3 дня), с 30.01.2014 по 31.01.2014 года (3 дня), с 25.11.2013 по 26.11.2013 года (3 дня),

специальный стаж истицы на день подачи заявления 09 июня 2018 года составлял 29 лет 4 месяца 09 дней (27 лет 1 месяц 17 дней + 2 года 2 месяца 26 дней).

При указанных обстоятельствах, с учетом данных о том, что истица с 09.06.2018 года до настоящего времени продолжает работать в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, ее стаж подлежит льготному исчислению, как один год работы за один год и шесть месяцев, право на пенсию у истицы возникло с 11.11.2018 года, и ответчик обязан назначить истице пенсию с этого дня.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.

Истицей понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей (договор на оказание юридических услуг от 15.03.2019 года, л.д. 52; квитанция 000352 от 15.03.2019 года, л.д. 51).

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Суд, учитывая сложность и характер спора, количество состоявшихся по делу судебных заседаний с участием представителя, количество составленных процессуальных документов, заявление ответчика о чрезмерном характере судебных расходов, а также требования разумности и справедливости, данные о полном удовлетворении исковых требований, находит, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ФИО1 медицинской деятельности, следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев с 26.03.1999 по 28.06.1999 года, с 17.09.2004 по 14.10.2004 года, с 24.09.2008 по 21.10.2008 года, с 22.03.2011 по 28.03.2011 года, с 15.04.2013 по 15.05.2013 года, с 28.02.2018 по 23.03.2018 года;

- периоды дополнительных учебных отпусков в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев с 10.11.2006 по 29.11.2006 года, с 03.12.2007 по 27.12.2007 года, с 01.12.2009 по 25.12.2009 года, с 17.05.2010 по 10.06.2010 года, с 22.09.2010 по 25.02.2011 года, с 11.04.2007 по 30.04.2007 года, с 12.05.2008 по 05.06.2008 года, с 26.11.2008 по 20.12.2008 года;

- дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев с 22.08.2013 по 23.08.2013 года, с 30.01.2014 по 31.01.2014 года, с 25.11.2013 по 26.11.2013 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с учетом вышеуказанных включенных в специальный стаж периодов с 11 ноября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей, уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.