Решение № 2-113/2020 2-113/2020(2-1873/2019;)~М-1687/2019 2-1873/2019 М-1687/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-113/2020

Дело № 2-113/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Дьяковой Ю.С., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Озёрске Челябинской области (далее УПФР). ФИО1 просил суд:

- признать за истцом право на зачет в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в должности старшего <> № с 01.07.1991г. по 03.12.1992г. в <>

- возложить на УПФР обязанность включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы истца в должности старшего <> № с 01.07.1991г. по 03.12.1992г. в <>

- назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 17.01.2019г. обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии про старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 02.04.2019г. в назначении пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа, так как из специального стажа истца исключен период его работы в должности <>. С данным решением не согласен, так как в оспариваемый период выполнял работы, предусмотренные Списком № 2 – функции прораба.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (доверенность, л.д. 5), на исковых требованиях настаивали, пояснив аналогично доводам иска.

Представитель ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Озёрске Челябинской области ФИО3 (доверенность, л.д. 50) исковые требования ФИО1 не признала, ссылаясь на то, что должность старшего <> не входит в Списки № 2 от 1956 г. и от 1991г., работодатель в справке, уточняющей особый характер работы, спорный период не указал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28 декабря 2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Если стаж работы в перечисленных условиях труда составляет не менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» ( далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 от 1991 года); список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, (далее - Список № 2 от 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 № 516).

На основании пунктов 4, 5 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, перечисленных в Списках, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (а за периоды до 01.01.1991 - взносов на государственное социальное страхование). В стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень периодов, не относящихся к выполнению трудовых обязанностей и подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ, перечисленный в Правилах, является исчерпывающим. Отпуска без сохранения заработной платы, периоды, когда не выполнялась деятельность, предусмотренная Списками, среди них не названы и не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5).

Разделом XXIX «Строительство» Списка № 2 от 1956 года право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мастерам и прорабам.

Разделом XXVII «Строительство» Списка № 2 от 1991 года право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работ и производителям работ.

Как следует из трудовой книжки истца ( л.д. 85), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности <>». 02.01.1991г. Специализированный участок сварки треста «<>» переименован в <>» на основании приказа начальника треста № 1 от 03.01.1991г. 01.04.1991г. истец переведен <> № <>» (л.д. 85). 01.07.1991г. ФИО1 переведен <> № <>» (л.д. 85-86). 04.12.1992г. истец переведен на должность <> (л.д. 86).

17.01.2019г. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ- УПФР в г. Озерске о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 66-70).

Решением № 34518/19 от 02.04.2019г. ( л.д. 56-60) истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Условия назначения пенсии у истца – продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 6 лет 3 мес.

Согласно указанному решению, продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 5 лет 8 мес. 20 дней. При этом в специальный стаж ФИО1 не зачтен период работы с 01.07.1991 г. по 03.12.1992г. (1 год 5 мес. 02 дня) в должности <> сварочного участка № 4 <>» (л.д. 59-60) по причине отсутствия наименования данной должности в Списке № 2 от 1956г. и в Списке № 2 от 1991 г.

Суд не соглашается с указанным решением ответчика исходя из следующего.

В соответствии с п. 8 Единой номенклатуры должностей служащих, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09 сентября 1967 года N 443 для специалистов и технических исполнителей предприятий и учреждений, которые наряду с исполнительными функциями осуществляют руководство одним и большим числом подчиненных ему исполнителей, могут быть установлены должности старших (например, старший инженер, старший мастер, старший техник, старший табельщик и т.д.). Должности старших могут устанавливаться в виде исключения и при отсутствии в их непосредственном подчинении исполнителей, если на указанных работников, помимо широкого круга обязанностей как исполнителей, возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения.

Аналогичные разъяснения даны в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года N 37 (л.д. 11-112).

Согласно п. 9 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Таким образом, то обстоятельство, что должность "<>" не предусмотрена соответствующими Списками N 2 в спорный период работы истца, само по себе не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов работы истца в данной должности. Так как должностные обязанности истца как старшего прораба едины с должностными обязанностями прораба.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 10.11.1992г. № (ред. от 31.10.1995г.) «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих», должностные обязанности прораба и старшего прораба едины (л.д. 109-110).

Из имеющихся в деле архивных справок (л.д. 98,99), следует, что ФИО1 в оспариваемый период работал полный рабочий день, что следует из размера его заработка, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, суд удовлетворяет иск ФИО1, включая в его специальный трудовой стаж период работы с 01.07.1991г. по 03.12.1992г. в должности <> в <>». Поскольку на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно – 17.01.2019г., специальный стаж истца составлял 7 лет 1 мес. 2 дня (5 лет 8 мес. 20 дней зачел пенсионный орган + 1 г. 5 мес.2 дня спорный период), то ФИО1 имеет право на назначение и получение пенсии с 17.01.2019г.

Довод ответчика о том, что работодатель в справке, уточняющей особый характер работы (л.д. 95), спорный период не указал, а должность старшего прораба не содержится в Списке предприятия производств, профессий, должностей, дающих право на льготную пенсию по условиям труда (л.д. 93-94), судом во внимание принят быть не может, поскольку при рассмотрении дела установлено, что должностные обязанности прораба и старшего прораба едины. В свою очередь должность прораба в указанном Списке производств, профессий и должностей имеется (л.д. 93).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 01.07.1991г. по 03.12.1992г. в должности <>. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган – с 17 января 2019г.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: К.В. Бабина

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2020г.

<>

<>

<>

<>

<>

<>