Решение № 2-337/2023 2-337/2023(2-4315/2022;)~М-3469/2022 2-4315/2022 М-3469/2022 от 19 июля 2023 г. по делу № 2-337/2023

№2-337/23

50RS0015-01-2022-005736-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Зименко П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации, Московско-Окского бассейнового водного управления, Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО1 об истребовании земельного участка, третьи лица Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ ФКП Росреестра,

у с т а н о в и л:

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области предъявил иск в интересах Российской Федерации, Московско-Окского бассейнового водного управления, Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО1 об истребовании земельного участка. В обоснование указал, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в отношении земельного участка <данные изъяты>, зарегистрировано право собственности ФИО1 Согласно информации ЕГРН, земельный участок <данные изъяты> образован из земельного участка <данные изъяты> путем проведения кадастровых процедур. В ходе проведенной межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проверки установлено, что на территории земельного участка <данные изъяты> частично расположен поверхностный водный объект - ручей без названия, являющийся правым притоком первого порядка р. Молодильня, а также частично его береговая полоса. По сведениям Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в прибрежных защитных полосах ручья без названия, являющегося правым притоком первого порядка р. Молодильня, и р. Молодильня, водоохранной зоне ручья без названия, полностью расположен в водоохранной зоне р. Молодильня, а также во втором поясе зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения г. Москвы, в том числе в 100-метровой зоне ЗСО источников питьевого водоснабжения г. Москвы. На основании представленных сведений отделом водных ресурсов по г. Москве и Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, ручей без названия, являющийся правым притоком первого порядка Молодильня, имеет протяженность менее 10 км. По поручению межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области кадастровым инженером проведены геодезические работы по установлению взаимного расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, относительно поверхностного водного объекта, по результатам которых установлено пересечение с границами водного объекта - ручьем без названия, являющегося правым притоком первого порядка р. Молодильня, а также его береговой полосой. Согласно заключению эксперта границы земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечение с границами акватории и береговой полосы водного объекта площадью <данные изъяты>. По результатам экспертизы подготовлена схема взаимного расположения земельного участка с указанием координат и площади выявленного пересечения границ земельного участка с береговой полосой вышеуказанного поверхностного водного объекта.

Прокурор просил:

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую акваторией и береговой полосой водного объекта — ручья без названия, являющегося правым притоком первого порядка р. Молодильня, общей площадью <данные изъяты>, в координатах, указанных в схеме расположения границ, составленной кадастровым инженером ФИО2,

Управлению Росреестра по Московской области осуществить учетно-регистрационные действия по внесению изменений в сведения ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером № изменив площадь земельного участка <данные изъяты> Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером № в соответствии в соответствии с п.п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, п. 4.4 СП 2.1.4.2625- 10,

Указать в решении, что оно является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости. 4. Обязать ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, п. 4.4 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы».

В судебном заседании представитель Межрайонного природоохранного прокурора Московской области Ворошилова М.А. иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО3 иск не признал по тем основаниям, что ручей протекает за пределами участка.

Представители Московско-Окского бассейнового водного управления, Федерального агентства водных ресурсов, Управления Росреестра по Московской области, ФГБУ ФКП Росреестра в судебное заседание не явились.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка <данные изъяты>

Земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №

В ходе проведенной проверки межрайонным природоохранным прокурором Московской области установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № частично расположен поверхностный водный объект - ручей без названия, являющийся правым притоком первого порядка р. Молодильня, а также частично его береговая полоса, частично расположен в прибрежных защитных полосах ручья без названия, являющегося правым притоком первого порядка р. Молодильня, и р. Молодильня, водоохранной зоне ручья без названия, полностью расположен в водоохранной зоне р. Молодильня, а также во втором поясе зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения г. Москвы, в том числе в 100-метровой зоне ЗСО источников питьевого водоснабжения г. Москвы, ручей без названия, являющийся правым притоком первого порядка Молодильня, имеет протяженность менее 10 км.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 границы земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечение с границами акватории и береговой полосы водного объекта площадью <данные изъяты>

Суд не принимает заключение кадастрового инженера в качестве доказательства, так как представлена только схема ( <данные изъяты> а исследование отсутствует.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования.

Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами. В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат. В соответствии с ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Частью 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Акватория и береговая полоса водного объекта находятся в собственности Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно п. 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Река Молодильня является притоком первого порядка реки Малая Истра. Согласно п. 2.3.4 СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 № 45 (далее по тексту - СП 2.1.4.2625-10) второй пояс ЗСО гидроузла (пояс ограничений) включает акваторию источника водоснабжения (водохранилища, основные водотоки с притоками первого порядка) и территорию первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных водотоков, а также по берегам притоков первого порядка, входящих в гидротехническую систему. Основными водотоками в ЗСО гидроузлов являются: <адрес> (от створа Рузского гидроузла до устья), <адрес>. Зоны санитарной охраны реки Истра установлены Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы» (далее по тексту - Решение от ДД.ММ.ГГГГ №) и <данные изъяты>

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> запрещается

такое использование территории или источников водоснабжения, которое может вызвать качественное или количественное ухудшение последних. В соответствии с этим всякого рода строительство, уничтожение насаждений, проведение железнодорожных и автотранспортных путей, использование водоемов для полива земельных участков и для сельскохозяйственных нужд, мероприятий по физкультуре, купанию и т.п. допускается в пределах второго пояса только с особого разрешения органов государственной санитарной инспекции. Назначение второго пояса ЗСО гидроузлов - защита источника водоснабжения от биологического и химического загрязнения, поступающего с поверхностным и подземным стоком и с судов, находящихся в акватории пояса, а также обеспечение процессов самоочищения воды от имеющегося биологического загрязнения. Согласно п. 3.4.3 СП 2.1.4.2625-10, боковые границы 2 пояса ЗСО водозабора или гидроузла должны проходить от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка на расстоянии: а) при равнинном рельефе местности - не менее 500 м; б) при холмистом рельефе местности - по вершинам первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения. пунктом 4.4 СП 2.1.4.2625-10 при использовании земельного участка, расположенного в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы устанавливаются ограничения.

Для определения границы акватории, береговой полосы, водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы водного объекта - ручья без названия являющегося правым притоком первого порядка реки Молодильня, установления входит ли полностью или частично земельный участок в акваторию, береговую полосу, в первый пояс, во второй пояс зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы в соответствии с СП 2.1.4.2625-10, Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП» назначена и проведена землеустроительная экспертиза и комплексная землеустроительная и гидрологическая экспертиза.

Согласно заключения эксперта ООО «Эксперт Проект»:

земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> полностью расположен за пределами акватории и береговой полосы ручья без названия, являющегося правым притоком первого порядка р. Молодильня. Минимальное расстояние между границей земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и фактической береговой линией ручья без названия, являющегося правым притоком первого порядка р. Молодильня (<данные изъяты>) составляет 10 м. Согласно ст.6 Водного кодекса Российской Федерации ширина береговой полосы ручьев, протяженность которых от истока до устья не превышает 10 км составляет 5 метров. Следовательно, исследуемый земельный участок с кадастровым номером № расположен за пределами береговой полосы исследуемого ручья без названия. Ккорректировка фактической береговой линии, установленной в ходе натурного исследования на ДД.ММ.ГГГГ, до значения среднемноголетнего уровня вод (согласно требованию Постановлению правительства Российской Федерации от 29.04.2016 №377) не превысит расстояние от края установленной фактической береговой полосы до ближайшей границы исследуемого земельного участка <данные изъяты>

Согласно комплексной землеустроительной и гидрологической экспертизы ООО «ПРОЕКТЭКОСЕРВИС»:

исследуемый участок <данные изъяты> находятся вне границ 2 пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения определяемых по:

- СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы»;

- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- Решению Исполнительного комитета Московского городского и областного советов народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ограничительные меры – в виде запрета размещения объектов в <данные изъяты> от уреза воды источника питьевого водоснабжения, предусмотренные п. 4.4.4 СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы» на территорию исследуемого участка <данные изъяты> не распространяются, <данные изъяты> метровая полоса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы не устанавливается.

Водные объекты, расположенные как на земельном участке с кадастровым номером № так и вблизи него образуют совокупность пересечений зон с особыми условиями использования территории, в границах которых полностью или частично расположен исследуемый земельный участок, а именно:

в результате исследования выявлено, что часть земельного участка <данные изъяты> частично расположена в акватории водного объекта ручей без названия (Объект №).

Часть земельного участка <данные изъяты>. расположена за пределами акватории водного объекта ручей без названия (Объект №).

Часть земельного участка <данные изъяты> расположена в береговой полосе водного объекта ручья без названия (Объект №)

Часть земельного участка <данные изъяты> расположена за пределами береговой полосы водного объекта ручья без названия (Объект №).

Земельный участок <данные изъяты> полностью расположен в прибрежно-защитной полосе, водоохраной зоне ручьев без названия (Объекты №№,3) а так же р. Молодильня.

Исследуемый земельный участок <данные изъяты> не имеет пересечений с береговой полосой р. Молодильня, а также береговой полосой ручья без названия (Объект №).

На основании изложенного, в связи с расположении земельного участка в акватории водного объекта ручей без названия (Объект №), в береговой полосе водного объекта ручья без названия (Объект №) суд приходит к выводу истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации часть земельного участка <данные изъяты>, занятую акваторией водного объекта ручей без названия (Объект №) <данные изъяты>., истребовать часть земельного участка <данные изъяты>, занятую береговой полосой водного объекта ручей без названия (Объект №) <данные изъяты> Управлению Росреестра по Московской области осуществить учетно-регистрационные действия по внесению изменений в сведения ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а в иске истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации часть земельного участка большей площадью отказать.

В связи с удовлетворением иска частично подлежат присуждению с ФИО1 в пользу ООО «ПРОЕКТЭКОСЕРВИС» расходы по оплате услуг экспертов 140000 рублей.

Поскольку участок <данные изъяты> находятся вне границ <данные изъяты> пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения нет оснований для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка <данные изъяты> в соответствии в соответствии с п.п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, п. 4.4 СП 2.1.4.2625- 10.

Согласно ст. 210 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Оснований возложить обязанности на ответчика использовать земельный участок не имеется, так как это его право.

Руководствуясь, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Межрайонного природоохранного прокурора Московской области удовлетворить частично.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации часть земельного участка <данные изъяты>, занятую акваторией водного объекта ручей без названия (Объект №) <данные изъяты>, в координатах, указанных в таблице <данные изъяты> и Приложении № заключения экспертов ООО «ПРОЕКТЭКОСЕРВИС»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Управлению Росреестра по Московской области осуществить учетно-регистрационные действия по внесению изменений в сведения ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером 50:08:0090227:183, изменив площадь земельного участка <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ПРОЕКТЭКОСЕРВИС» расходы по оплате услуг экспертов 140000 рублей.

В удовлетворении иска Межрайонного природоохранного прокурора Московской области истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации часть земельного участка <данные изъяты>, занятую береговой полосой водного объекта - ручья без названия, являющегося правым притоком первого порядка р. Молодильня, <данные изъяты> в координатах, указанных в схеме расположения границ, составленной кадастровым инженером ФИО2, внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии в соответствии с п.п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, п. 4.4 СП 2.1.4.2625- 10, обязании ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, п. 4.4 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы» отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский облсуд через Истринский горсуд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.