Постановление № 5-27/2024 от 16 января 2024 г. по делу № 5-27/2024

Дело № 5-27/2024

УИД-91RS0009-01-2024-000187-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Евпатория 17 января 2024 года

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Елецких Елена Николаевна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 А.А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании (Республика Крым, г. Евпатория, пр-т. Ленина, д. 30) дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по г. Евпатории, в отношении:

ФИО1 Угли, <данные изъяты>

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

12 января 2024 года в 12 часов 10 минут сотрудниками ОМВД России по г. Евпатории по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Узбекистана ФИО1 А.А.У., у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и который уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока, а именно: гражданин Узбекистана ФИО1 А.А.У. с 25.04.2023 года по 25.07.2023 года находился и пребывал более 90 суток на территории Российской Федерации, тем самым нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ФИО1 А.А.У. 12 января 2024 года полицейским 2 взвода ОР ППСП ОМВД России по г. Евпатории старшим сержантом полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Перед началом судебного разбирательства суд разъяснил ФИО1 А.А.У. права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Отводов и ходатайств не заявлено.

ФИО1 А.А.У. в судебном заседании пояснил, что копию протокола об административном правонарушении по данному делу получил, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, не оспаривал фактические обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Также пояснил, что он приехал в Республику Крым для осуществления трудовой деятельности, в настоящее время решается вопрос о получении им соответствующего патента. Просил не выдворять его из Российской Федерации, поскольку на его иждивении находится малолетний ребенок, а также супруга, которая не работает, так как ребенку всего лишь один год.

Огласив протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 А.А.У., заслушав пояснения ФИО1 А.А.У., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Помимо признательных показаний ФИО1 А.А.У. его вина подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <...> от 12 января 2024 года, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 2). Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, копия протокола вручена ФИО1 А.А.У., о чем имеется его подпись в протоколе. Существенных недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит.

- рапортом об обнаружении признаков правонарушения от 12.01.2024 года (л.д. 3);

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 4-5);

- копией уведомления о прибытии (л.д. 6-7);

- копией миграционной карты (л.д. 8);

- копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1 А.А.У. (л.д. 10-11);

- справкой на физическое лицо (л.д. 12).

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела.

Из указанных доказательств следует, что ФИО1 А.А.У. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, от выезда из Российской Федерации он уклоняется. Тем самым ФИО1 А.А.У. нарушил положения ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Таким образом, действия ФИО1 А.А.У. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 А.А.У. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Изучением личности ФИО1 А.А.У. в суде установлено, что он официально не трудоустроен, при этом работает без заключения трудового договора, женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка, инвалидом не является.

Обстоятельствами, смягчающими административную ФИО1 А.А.У., суд признает признание вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении малолетнего ребенка и супруги.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 А.А.У., судом не установлено.

Согласно санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное ФИО1 А.А.У. деяние влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, наряду с законами Российской Федерации, определяется и международными договорами Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П сформулирована правовая позиция, согласно которой в целях индивидуализации наказания, обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, допускается, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, а также учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, суд считает возможным назначить гражданину Узбекистана ФИО1 А.А.У. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данном случае будет способствовать целям и задачам административного законодательства. Данный вид наказания в данном случае является целесообразным и достаточным для исправления ФИО1 А.А.У., а также предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1., 4.1., 18.8, 29.9-29.11, КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 Угли (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: получатель: УФК (ОМВД России по г. Евпатории) (ОМВД России по г. Евпатории Респ. Крым), наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым, ИНН <***>, КПП 911001001, БИК 013510002, номер счета получателя: 03100643000000017500, кор. счет: 40102810645370000035, ОКТМО 35712000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880491242012155729 – штраф по протоколу <...> от 12.01.2024 г., дело № 5-27/2024.

Разъяснить ФИО1 А.А.У., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить ФИО1 А.А.У. положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.Н. Елецких