Решение № 12-744/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 12-744/2024

УИД 76RS0№-47

Дело № 12-744/2024


Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2024 года г.Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Тандер» на постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240242734617 от 20 июня 2024 года государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО4 привлечении обособленного структурного подразделения акционерного общества «Тандер» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 20.06.2024г. № 10673621240242734617 владелец транспортного средства <данные изъяты>, - обособленное структурное подразделение АО «Тандер» - привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

АО «Тандер» в лице защитника Зориной М.Н. обратилось в суд с жалобой, где просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что постановление вынесено не в отношении общества, а в отношении обособленного структурного подразделения АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>А, которое не является самостоятельным юридическим лицом и не может быть привлечено к административной ответственности. В силу норм КоАП РФ субъектами административных правонарушений могут быть физические и юридические лица. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо. Ссылается на то, что на день нарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды транспортных средств без экипажа от 31.12.2022г. №, транспортным средством управлял работник ООО «<данные изъяты>» и осуществлял перевозку продуктов питания, в связи с чем положения приказа Министерства дорожного хозяйства <адрес> № от 29.02.2024г. на заявителя не распространяются.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник по доверенности ФИО3 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, в суд также не явился, о дате и места рассмотрения дела извещен. Мнения по жалобе не представил.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 26.04.2024г. в 12.20.10 час. водителем тяжеловесного транспортного средства ФИО5, в составе 5-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша), без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей автопоезда на 70,83% (4,250 т) на группу осей № (оси 3-5), двигаясь с нагрузкой 10,250 т на группу осей № при допустимой нагрузке 6,000 т на группу осей.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС №.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым, как указано в постановлении, в соответствии со свидетельством о регистрации № № является обособленное структурное подразделение АО «Тандер».

Пунктом 1 Приказа Министерства дорожного хозяйства <адрес> от 29.02.2024г. № на период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности <адрес>, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Приложением к данному приказу на автодороге Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) «Р-79» установлены нагрузки: на одиночную ось транспортного средства 5 т, на ось в 2-осной тележке - 3 т, в 3-осной тележке – 2 т.Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № от 26.04.2024г., согласно которому транспортное средство с г.р.з. <данные изъяты>, тип ТС автопоезд, двигалось по направлению <адрес> со скоростью 61 км/час, имело 5 осей (2-я и 3-я с двускатными колесами, остальные с односкатными, 3-5 в группе осей), общую массу с учетом погрешности 24,18 т при предельно допустимой массе 40,00 т, нагрузку с учетом погрешности на группу осей № (оси 3-5) – 10,250 т (превышение на 70,83%), при предельной допустимой нагрузке 6 т на группу осей.

Тем самым нагрузка на группу осей транспортного средства заявителя превышает допустимую в 6 т более чем на 50%.

Вместе с тем, должностным лицом к административной ответственности привлечено обособленное структурное подразделение АО «Тандер», в то время как в свидетельстве о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, в качестве собственника (владельца) указано АО «Тандер». Данное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением, привлекаемое к ответственности лицо определено неверно.

В силу норм Кодекса об административных правонарушениях РФ субъектами административных правонарушений могут быть физические и юридические лица.

Согласно уведомления о постановке на учет в налоговом органе от 14.05.2014г., ЗАО «Тандер» создано обособленное подразделение, местом нахождения Обособленного структурного подразделения ЗАО «Тандер» - Распределительный центр «<данные изъяты>» является адрес: <адрес>А.

Исходя из ч.ч.1-3 ст.55 Гражданского кодекса РФ, ч.ч.2-4 ст.5 Федерального закона от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Таким образом, привлечение к административной ответственности обособленного подразделения недопустимо, поскольку оно не имеет статуса юридического лица и не является самостоятельным субъектом ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности обособленного подразделения, несет создавшее его юридическое лицо.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Ввиду того, что к моменту рассмотрения настоящего дела сроки давности привлечения к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, которые составляют 60 календарных дней, истекли, возвращение дела на новое рассмотрение невозможно.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Привлечение к ответственности ненадлежащего лица является самостоятельным основанием к отмене вынесенного постановления, поэтому остальные доводы жалобы оценке по настоящему делу не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № 10673621240242734617 от 20 июня 2024 года государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу <данные изъяты> о привлечении обособленного структурного подразделения акционерного общества «Тандер» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В.Белова