Решение № 12-47/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-47/2019

КОПИЯ ВЕРНА

№ 12-47/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июля 2019 года город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Замураева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Моспромтрансгаз» ФИО1

на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 18 октября 2018 года, которым ООО «ЭСКА» (с 05.10.2018 г. - ООО «Моспромтрансгаз»), привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3. КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

указанным постановлением ООО «ЭСКА» признано виновным в том, что 10.10.2018 г., в 18:30:33, по адресу: 310 км 305 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р243 «Кострома-Шарья» оно как собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ G440 LA6X2HNA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> (СТС 1646240167) в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Действия ООО «ЭСКА» квалифицированы по ч.1 ст.12.21.3. КоАП РФ, по которой ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, датированной 06.12.2018 года, директор ООО «Моспромтрансгаз» (до 05.10.2018 г. - ООО «ЭСКА») ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу, мотивируя следующим.

В период фиксации правонарушения и вынесения обжалуемого постановления транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Мега-Транс» (ИНН <***>, ОГРН<***>, юридический адрес: 422527, Республика Татарстан, Зеленодольский район, нос. Новониколаевский, ул. Центральная, д. 4, ком. 205)на основании договора аренды транспортных средств без экипажа №б/н от 01.06.2016 г. и акта приёма-передачи транспортного средства от 20.01.2017 г.

В дополнении к жалобеТимофеевым А.В. также обращено внимание суда на то, что вышеуказанный договор аренды действителен до настоящего времени с учётом его условия об автоматической пролонгации. В настоящее время действуют ставки арендной платы, установленные Соглашением №4 о размере арендной платы и порядке расчётов к договору аренды транспортных средств без экипажа от 01.06.2018 года. Размер арендной платы составляет 160 000 рублей. Арендатор зарегистрирован в системе «Платон», а автомобиль «СКАНИЯ G440 LA6X2HNA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак Х168ХУ116RUS находится в перечне автотранспорта ООО «Мега-Транс», платежи за него осуществляются.

Жалоба рассматривается в отсутствие представителя ООО «Моспромтрансгаз» с учётом соответствующего ходатайства.

Проверив материалы (в подлиннике) и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и дополнительно представленных документов, считаю, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1,6, 8 и 9 ст.31.1 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок перечисления в доход федерального бюджета платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета в целях исполнения положений настоящей статьи, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания такой платы, а также правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 «Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504 (далее - Правил) до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Контроль за состоянием расчётной записи может осуществляться посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр (пункт 80 Правил взимания платы).

Как только остаток денежных средств на расчётной записи становится недостаточным для проезда 100 километров владельцу (собственнику) ТС, за которым закреплено бортовое устройство, направляется уведомление:

а) в личном кабинете;

б) путём изменения индикации признака «баланс» на бортовом устройстве;

в) путём смс - информирования.

На основании п. 12 Правил продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесённых собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы, является движением без внесения платы.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.3. КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК фото видео фиксации ПЛАТОН, прошедшим поверку, которая действительна до 29 марта 2019 года, зафиксировано нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», выразившееся в том, что 10.10.2018 г., в 18:30:33, по адресу: 310 км 305 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р243 «Кострома-Шарья» ООО «ЭСКА» как собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ G440 LA6X2HNA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> допустило движение на транспортном средстве грузоподъемностью свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам общего пользования федерального значения, что подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3. ч.1 КоАП РФ.

Между тем, согласно ч.2 ст.2.6.1. КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6. настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями специальных технических средств, иными документами и вещественными доказательствами.

Согласно дополнительно, по запросу суда, представленной ООО «Ртитс» информации, на дату фиксации правонарушения - 10.10.2018 г. - транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано в реестре взимания платы «Платон». С 25 апреля 2017 года владельцем данного транспортного средства на основании заявления, поданного в электронной форме, через личный кабинет и договора аренды транспортного средства зарегистрировано ООО «Мега-транс».

На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ <***> не была внесена.

Согласно представленной заявителем копии договора аренды транспортных средств без экипажа от 01.06.2016 года и акта приёма-передачи ООО «Эска» предоставлен в аренду ООО «Мега-транс» грузовой тягач седельный регистрационным знаком <***>. Согласно соглашения № 4 от 1 июня 2018 года арендная плата установлена в размере 160 000 рублей.

Также заявителем представлен ряд платёжных банковских поручений за аренду транспортного средства по вышеуказанному договору за период с февраля по сентябрь 2018 года ООО «Мега-транс».

Кроме того, к жалобе прилагается распечатка ответа директора ООО «Мега-транс» в адрес ООО «Моспромтрансгаз» о том, что об уплате штрафа «Платон», наложенный на арендованный автомобиль Скания <***> штраф будет оплачен ООО «Мега-транс» по мере финансовых возможностей.

У суда не имеется оснований не доверять совокупности представленных стороной доказательств. Эти данные согласуются как с доводами жалобы ФИО1, так и с данными ООО «Ртитс».

Суд находит вышеуказанные доказательства достоверными и достаточными в подтверждение доводов жалобы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении не ООО «ЭСКА» (с 05.10.2018 г. - ООО «Моспромтрансгаз»), а другого лица. В совокупности, по мнению суда, они указывают на невиновность ООО «Моспромтрансгаз» (ООО «ЭСКА») в совершении вышеуказанного в решении правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6. - 30.8. КоАП РФ,

решила:

Жалобу директора ООО «Моспромтрансгаз» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 18 октября 2018 года о привлечении ООО «ЭСКА» (с 05.10.2018 г. - ООО «Моспромтрансгаз») к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3. КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3. КоАП РФ в отношении ООО «ЭСКА» - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Копию решения направить директору ООО «Моспромтрансгаз», руководителю Центрального МУГАДН.

Данное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения) с принесением жалобы через Шарьинский районный суд Костромской области.

Судья:

Подлинник решения (постановления) находится в деле № 12-47/2019

Шарьинского районного суда Костромской области.

Решение (постановление) не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: Н.В. Замураева

Секретарь: Е.А. Гогарева