Решение № 2-156/2024 2-156/2024~М-144/2024 М-144/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-156/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №

УИД 43RS0№-98

14 октября 2024 года <адрес>

Лузский районный суд <адрес> в составе:

судьи Говоровой И.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства охраны окружающей среды <адрес> к Администрации муниципального образования Лузский муниципальный округ <адрес> о возложении обязанности произвести очистку земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство окружающей среды <адрес> обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Лузский муниципальный округ <адрес> о возложении обязанности произвести очистку земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, в координатах поворотных точек (WGS 84, N, Е): Навал № – N 047.05268? E 60.67020?; 688 – N 047.05206? E 60.67044?; 690 – N 047.05258? E 60.67089?; 691 – N 047.05327? E 60.67020?. Навал № – N 047.05225? E 60.67071?; 693 – N 047.05154? E 60.67030?; 694 –N 047.05140? E 60.67032?; 695 – N 047.05212? E 60.67073?; Навал № – N 047.05224? E 60.67025?; 697 – N 047.05209? E 60.67023?; 698 – N 047.05213? E 60.67018?.

В обоснование уточненных исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками министерства охраны окружающей среды <адрес> проведен осмотр земельного участка на территории Лузского муниципального округа <адрес> по адресу: <адрес>, 0,8 км от поворота вправо с автодороги <адрес> - г.В.Устюг, расположенного в 4,8 км от поворота на <адрес>. Земельный участок на кадастровый учет не поставлен. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. На данном земельном участке имеется старый карьер разработки ПГС. В ходе осмотра выявлено, что подъезд транспорта к карьеру перекрыт. При повороте с автодороги <адрес> - г.В.Устюг, за 0,8 км от карьера вдоль дороги прокопана канава, далее на проезде высыпаны древесные отходы от сноса и разборки зданий, которые завалены ПГС. Высота навала мусора и ПГС, заграждающей проезд к карьеру, не менее 3 метров. Отходы складированы в три навала. Все отходы свалены внутри карьера на земельный участок, не имеющий твердого покрытия. Среди отходов обнаружено: лом изделий из стекла; отходы из жилищ крупногабаритные; отходы полиэтиленовой тары незагрязненной; отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; использованные книги, журналы, брошюры, проспекты, каталоги; отходы продукции из целлофана незагрязненные; древесные отходы от сноса и разборки зданий; отходы от жилищ несортированные; сучья, ветви, вершинки от лесоразработок. На расстоянии не более 160 м от свалки в северо-западном направлении протекает река Межница. Просят обязать администрацию муниципального образования Лузский муниципальный округ <адрес> произвести очистку земельного участка в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статье 11 Федерального закона от 10.01.2002№-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить, в том числе, мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Таким образом, обязанность по проведению мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления лежит на собственниках земельных участков, землепользователях, землевладельцах и арендаторах земельных участков, а также лицах, деятельность которых привела к ухудшению качества земель в результате их загрязнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998№-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.

В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального округа, орган местного самоуправления муниципального округа, по сути, исполняет функции собственника земель и обязано проводить мероприятия по охране земель, предусмотренные ст. 13 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования Лузский муниципальный округ <адрес> (л.д.56) к вопросам местного значения муниципального округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа.

Таким образом, учитывая, что земельный участок, на котором расположены навалы отходов, относится к землям, на которые государственная собственность не разграничена, обязанность по принятию мер по очистке земельного участка лежит на администрации муниципального образования Лузский муниципальный округ <адрес>.

В судебное заседание представитель министерства охраны окружающей среды <адрес> не явился, о месте, времени и дате слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика – глава администрации Лузского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, согласна с предъявленными к администрации Лузского муниципального округа <адрес> исковыми требованиями о возложении обязанности произвести очистку земельного участка, указанного в иске, признает иск в полном объеме.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4.1. ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, заявлено ответчиками добровольно, суд принимает признание иска ответчиками.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования министерства охраны окружающей среды <адрес> к администрации муниципального образования Лузский муниципальный округ <адрес> о возложении обязанности произвести очистку земельного участка, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Лузский муниципальный округ <адрес> в месячный срок после вступления решения в законную силу, произвести очистку от отходов земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в координатах поворотных точек (WGS 84, N, Е):

Навал 1: 687 – N 047.05268?E 60.67020?;688 – N 047. 05206?E 60.67044?;690 –N 047.05258?E 60.67089?;691 – N 047.05327?E 60.67020?.

Навал 2: 692 – N 047.05225?E 60.67071?;693 – N 047.05154?E 60.67030?;694 –N 047.05140?E 60.67032?;695 – N 047.05212?E 60.67073?.

Навал 3: 696 – N 047.05224?E 60.67025?;697 – N 047.05209?E 60.67023?;698 – N 047.05213?E 60.67018?.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Лузский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Говорова