Апелляционное определение № 33А-799/2026 33А-9585/2025 от 21 января 2026 г.

Советский районный суд г. Махачкалы РД

№ дела в суде первой инстанции 2а-3469/2024

судья Гаджиев Х.К.

УИД 05RS0038-01-2025-004392-60

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №33а-799/2026

(№ 33а-9585/2025)

22 января 2026 г. г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Джарулаева А-Н.К.,

судей Минтиненко Н.С., Магомедова М.А.,

при секретаре Эскендеровой З.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» (далее – управление) о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения,

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 13 августа 2025 г.

Заслушав доклад судьи Минтиненко Н.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании незаконным уведомления от <дата> № об отказе в выдаче разрешения на строительство офисного здания с подвальным этажом на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>, и просила возложить на управление обязанность выдать ей разрешение на строительство данного объекта.

Заявленные требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>, в связи с чем она обратился в управление с заявлением о получении разрешения на строительство офисного здания с подвальным помещением по указанному выше адресу, приложив к заявлению необходимые документы, в чем ей письмом от <дата> № необоснованно отказано.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 13 августа 2025 г. в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 полагает решение суда незаконным и необоснованным, приводя аналогичные административному иску доводы, просит отменить решение суда от <дата> и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поданы.

Участники процесса извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не поступало, административное дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие неявившихся участников процесса извещенных о месте и времени судебного заседания (статьи 150, 307 КАС РФ).

От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также приобщены дополнительные доказательства, обосновывая невозможность их представления в суд первой инстанции уважительными причинами, не зависящими от воли истца.

Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела согласно статье 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с доказательствами по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение управление от <дата> № С1-339/25 об отказе в выдаче разрешения на строительство соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку вынесено при наличии предусмотренных законом оснований.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции необоснованными, неподтвержденными имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем не получившими надлежащую оценку по правилам ст. 84 КАС РФ.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень необходимых документов и сведений, которые прилагаются к заявлению застройщика о выдаче разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направляемому в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления.

В порядке, установленном частью 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи:

1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

На основании части 13 статьи 51 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> №№ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью №, расположенный по адресу Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>, с видом разрешенного использования – земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.

ФИО1 обратилась с заявлением в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства «Администрации ГО «город Махачкала» о выдаче разрешения на строительство офисного здания с подвальным этажом на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>.

<дата> управлением отказано в выдаче разрешения на строительство офисного здания с подвальным этажом на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>.

Судом первой инстанции при отказе в удовлетворении административного иска указано, что проектная документация не соответствует требованиям градостроительного регламента, установленного Правилами землепользования и застройки г. Махачкалы, а именно из представленной проектной документации (Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка») следует, что в границах земельного участка предусмотрено лишь 4 парковочных места, при этом не указано, являются ли они открытыми или подземными.

Судебная коллегия отмечает, что градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка (часть 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, которые проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

На основании части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент о безопасности зданий и сооружений) в проектной документации лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, должны быть предусмотрены:

1) возможность безопасной эксплуатации проектируемого здания или сооружения и требования к способам проведения мероприятий по техническому обслуживанию, при проведении которых отсутствует угроза нарушения безопасности строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения или недопустимого ухудшения параметров среды обитания людей;

2) минимальная периодичность осуществления проверок, осмотров и освидетельствований состояния строительных конструкций, основания, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения здания или сооружения и (или) необходимость проведения мониторинга компонентов окружающей среды, состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения;

3) сведения для пользователей и эксплуатационных служб о значениях эксплуатационных нагрузок на строительные конструкции, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, которые недопустимо превышать в процессе эксплуатации здания или сооружения;

4) сведения о размещении скрытых электрических проводок, трубопроводов и иных устройств, повреждение которых может привести к угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Согласно части 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством РФ и дифференцируются применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения объектов капитального строительства, видов работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства), их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции в соответствии с требованиями статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом следующих особенностей:

1) подготовка проектной документации осуществляется в объеме отдельных разделов применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также на основании задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при реконструкции объектов капитального строительства (в случае проведения реконструкции объекта капитального строительства);

2) проект организации строительства объектов капитального строительства должен содержать проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

3) содержащиеся в проектной документации решения и мероприятия должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (в случае подготовки проектной документации для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов);

4) проектная документация должна включать раздел «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства» (в установленных законом случаях).

Согласно пункту 8 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 (далее - Положение о составе проектной документации) необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование.

Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.

Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным Положением о составе проектной документации для объектов капитального строительства.

Также в абз. 4 - 9 пункта 8 Положения о составе проектной документации раскрывается понятие «этап строительства», в том числе применительно к отдельным объектам капитального строительства, таким как метрополитен и объекты инфраструктуры рельсового транспорта, в отношении морских и речных портов, линейных объектов транспортной инфраструктуры, объектов использования атомной энергии и объектов производственного назначения.

Состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов содержатся в разд. II Положения о составе проектной документации.

Согласно п. 3(1) Положения о составе проектной документации в состав проектной документации для строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, а также проектной документации, подготовленной в отношении отдельных этапов строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, в обязательном порядке включаются следующие разделы:

а) разд. 1 Пояснительная записка;

б) разд. 2 Схема планировочной организации земельного участка;

в) разд. 3 Объемно-планировочные и архитектурные решения;

г) разд. 4 Конструктивные решения;

д) разд. 5 Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения;

е) разд. 6 Технологические решения (для объектов капитального строительства непроизводственного назначения разрабатывается в случае наличия требования о его разработке в задании на проектирование);

ж) разд. 7 Проект организации строительства, содержащий в том числе проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

з) разд. 8 Мероприятия по охране окружающей среды;

и) разд. 9 Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

к) разд. 10 Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;

л) разд. 11 Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства;

м) разд. 12 Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства (разрабатывается в случаях, указанных в п. 3(4) Положения о составе проектной документации);

н) разд. 13 Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к содержанию указанных разделов установлены п. п. 10 - 32 Положения о составе проектной документации.

Пунктами 3(2) - 3(4) Положения о составе проектной документации закреплены требования к составу проектной документации для строительства объектов капитального строительства (включая линейные объекты) или на отдельные этапы их строительства, а также для их реконструкции, капитального ремонта и сноса.

Как уже отмечено выше, одним из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги послужило недостаточное количество парковочных мест.

Вместе с тем судом первой инстанции оставлено без внимания, что действующим законодательством предусмотрено внесение изменений в проектную документацию, при этом площадь застройки не более разрешенной.

Так, согласно части 15.2 статьи 48 Кодекса застройщик, технический заказчик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Кодекса.

Законом предусмотрено право утвердить изменения, вносимые в проектную документацию, в том числе в случае, когда такие изменения затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства в части замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы.

Внесение измерений в проектную документацию после экспертизы может потребовать проведения повторной проверки той части проекта, которая подверглась изменения. Нормативные акты, регулирующие безопасность строительства, предусматривают обязательную необходимость повторной экспертной работы, если в документацию внесены существенные изменения, они влияют на характеристики здания или безопасность его эксплуатации.

Аналогичная правовая позиция содержится и в кассационном определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2025 г. (№ 88А-5442/2025).

Кроме того, суд первой инстанции и административный ответчик в оспариваемом отказе в качестве основания в отказе в выдаче разрешения на строительство ссылаются на отсутствие технических условий.

Между тем, судом первой инстанции установлено, что в составе проектной документации, представленной административным истцом, раздел 1 «Пояснительная записка» содержит:

- сведения МУП «Водоканал» № ПТО-ТУ-71 от 8 апреля 2005 г., срок действия которого истек;

- справку о подключении ранее существовавшего здания «Супермаркета»;

- сведения АО «Газпром газораспределение Махачкала» №03-285 от 20 февраля 2024 г.

Постановлением от 2 ноября 2018 г. № 1399 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство».

Согласно пункту 2.9 Административного регламента в рамках межведомственного запроса может быть запрошена информация о сведениях об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Более того, поскольку на указанный земельный участок ранее уже выдавались справка из МУП «Водоканал» и АО «Газпром газораспределение Махачкала», истечение срока справки из МУП «Водоканал» и неверное оформление справки из АО «Газпром газораспределение Махачкала» не свидетельствует об отсутствии технической возможности подключения объекта капитального строительства к инженерным сетям, поскольку административный истец может повторно получить подтверждения о наличии технических условий.

Судебная коллегия также отмечает, что раннее действовавшие обременения, связанные с защитной зоной объекта культурного наследия регионального значения «Здание Дагестанского Исламского университета им. Имама Шафий», (Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>) прекратили свое существование в связи с принятием Приказа Агентства по охране культурного наследия РД от 23 июля 2024 г. №88/24-ОД «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Здание Дагестанского Исламского университета им. Имама Шафий», (Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>) и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон» и внесением данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Границы вышеуказанной зоны охраны не пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000048:4564, что следует из ответа на соответствующий судебный запрос от Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан от 16 января 2026 г.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», следует, что судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемый судебный акт суда первой инстанции приведенным положениям не соответствует.

Согласно ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения районного суда от <дата> и вынесении нового решения о частичном удовлетворении административного иска.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым обратить внимание на следующий обстоятельства.

Так, согласно разделу 2 «Схема планировочной организации земельного участка» усматривается, что в характеристиках земельного участка указано, что кадастровый номер земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>, является № Тогда как согласно сведениям из открытых источников сети интернет, земельный участок с таким кадастровым номером расположен по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес> ФИО2, и находится в собственности Республики Дагестан.

Кроме того, согласно материалам дела, административный истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>, а земельный участок, на котором планируется строительство офисного здания административным истцом, расположен по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>.

Более того, при повторном рассмотрении заявления необходимо дать оценку тому, что земельный участок с кадастровым номером: № имеет вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», а ФИО1 планируется строительство на указанном земельном участке офисного здания, то есть необходимо дать оценку тому возможно ли строительство офисного здания на земельном участке, имеющем указанный выше вид разрешенного использования.

Абзацем 4 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 13 августа 2025 г. отменить.

Принять новое решение, которым административное исковое заявление удовлетворить частично:

- признать незаконным отказ МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы», выраженный в уведомлении № от <дата> об отказе в выдаче разрешения на строительство офисного здания с подвальным этажом на земельном участке с кадастровым номером: № расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, пр. <адрес>

- возложить на МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы» обязанность повторного рассмотрения заявления ФИО1 о выдаче разрешения на строительство офисного здания с подвальным этажом на земельном участке с кадастровым номером: № расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, пр. <адрес>

- в удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий: А-Н.К. Джарулаев

Судьи: Н.С. Минтиненко

М.А. Магомедов

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28 января 2026 г.