Решение № 12-173/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 12-173/2020

Дело №12-173/2020

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

город Буденновск 12 октября 2020 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Каблахова Р.Д., при секретаре Беляшкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Буденновском городском суде Ставропольского края по адресу: <адрес>, административное дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 30 июля 2020 года по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 30 июля 2020 года инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД г.Буденновск ГУ МВД России по СК Е.Б.В., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал жалобу в Буденновский городской суд в которой указано, что 30 июля 2020 года инспектором вынесено постановление о признании его виновным по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ по тем основаниям, что 30.07.2020 года в 13 часов на федеральной автомобильной дороге «<адрес>» он управлял транспортным средством «HONDA ODYSSEY 3,5» государственный регистрационный номер №, не зарегистрированным в установленном порядке.

Однако, он управлял транспортным средством, прошедшим регистрацию на территории Республики <адрес>, о чем имеется соответствующая регистрационная карта транспортного средства «HONDA ODYSSEY 3,5» государственный регистрационный номер № от 03.11.2019 года.

Согласно Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 (ред. от 26.04.2020) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»: 2(1). Регистрация транспортных средств, за исключением транспортных средств, зарегистрированных на территории государств - членов Евразийского экономического союза или временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 6 месяцев, осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков без резервирования за юридическими или физическими лицами их отдельных серий или сочетаний символов. Порядки выдачи таких, знаков устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2017 № 1215, от 21.12.2019 №1756).

Из которого четко следует – страны ЕАЭС передвигаются по территории РФ на номерах своей страны без поражения в правах.

Таким образом, выводы должностного лица о наличии в его действиях нарушения ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ построены на неточно установленных и исследованных обстоятельствах дела и основаны лишь на предположениях, при отсутствии достаточных и убедительных доказательств.

В материалах составленных сотрудником ОРДПС ГИБДД г. Буденновск ГУ МВД России по СК не усматривается доказательств подтверждающих наличие состава указанного административного правонарушения, что в силу ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, просит суд постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД г. Буденновск ГУ МВД России по Ставропольскому краю № от 30.07.2020 о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, о причинах не явки суду не сообщил и не просил суд об отложении дела.

Учитывая, что заявитель ФИО1 надлежащим образом извещен, суд считает его неявку неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Ранее, в судебном заседании 24.09.2020 г. заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал и пояснил, что он купил транспортное средство в <адрес>. Данное транспортное средство зарегистрировано в <адрес>, при оформлении документов сотрудники таможни объяснили ему, что он может ездить по территории Российской Федерации как участник международного движения. Считает, что он является участником международного движения, и действия сотрудника ДПС о привлечении к его административной ответственности не законны и не обоснованы.

Допрошенный в судебном заседании 24.09.2020 г. в качестве свидетеля инспектор ДПС Е.Б.В. пояснил, что транспортное средство зарегистрировано в <адрес>. ФИО1 не может быть участником международного движения, так как является гражданином Российской Федерации. В соответствии с Российским Законодательством, транспортное средство должно быть зарегистрировано на территории Российской Федерации в течение 10 суток с момента заключения договора купли-продажи, в связи с чем в отношении ФИО1 был составлен административный материал, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения по соответствующей статье и ему был назначен административный штраф в пределах санкции.

Суд, изучив материалы административного дела с доводами жалобы, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Из материалов дела следует, что должностным лицом в вину ФИО1 вменено то, что 30.07.2020 года в 13 часов 00 минут на участке автодороги «<адрес> ФИО1 управлял транспортным средством «HONDA ODYSSEY 3,5» государственный регистрационный № от 03.11.2019, без регистрации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из постановления по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ от 30.07.2020 года в отношении ФИО1 следует, что ФИО1 наличие события административного правонарушения подтверждает, и назначенное административное наказание не оспаривает, в чем и расписался.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Регистрационный документ - документ, содержащий сведения о государственном учете транспортного средства, регистрационные данные транспортного средства и иные установленные регистрирующим органом данные (п. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации..").

Согласно ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона регистрационными документами являются: свидетельство о регистрации транспортного средства а также регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года.

Из содержания ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона следует, что регистрационный документ выдается регистрационным подразделением после совершения регистрационного действия, в том числе при постановке транспортного средства на государственный учет.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации.." владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Согласно п. 17 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" при совершении регистрационных действий в паспорте транспортных средств регистрационными подразделениями вносятся соответствующие отметки о проведенном регистрационном действии.

Из разъяснения государственной инспекции Министерства Внутренних Дел Российской Федерации следует, что допуск к участию в дорожном движении ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств, зарегистрированных в <адрес>, и обязанность государственного учета транспортного средства установлена Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и возникает у его владельца в течение десяти дней со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.

Невыполнение указанных положений законодательства, выраженное в управлении транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке по истечение установленного срока, является административным правонарушением и влечет за собой штраф в размере от 500 до 800 рублей, а при повторном нарушении - штраф в размере 5 тысяч рублей или лишение права управления на срок от 1 до 3 месяцев (часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ).

Однако данные требования не распространяются на автомобили, участвующие в международном движении. Транспортное средство может считаться таким, если принадлежит лицу, имеющему постоянное место жительства вне территории Российской Федерации. Таким образом, гражданин Российской Федерации не может рассматриваться в качестве участника международного дорожного движения, если не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован автомобиль.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, транспортное средство «HONDA ODYSSEY 3,5» государственный регистрационный номер № от 03.11.2019, зарегистрировано в <адрес>. Следовательно, ФИО1 не может рассматриваться в качестве участника международного движения.

Таким образом, в случае, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве – странах ЕАЭС, за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок на основании паспортов транспортных средств, выданных таможенными органами.

Отсутствие такой регистрации является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

ФИО1 на момент привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ (30.07.2020 г.), являлся гражданином Российской Федерации. Сведений о том, что он является гражданином <адрес> в судебное заседание не представлено, транспортное средство зарегистрировано на территории <адрес>.

Изложенное исключает доводы ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшегося постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица – ИДПС взвода № ОРДПС ГИБДД г.Буденновск ГУ МВД России по Ставропольскому краю Е.Б.В. от 30.07.2020 года подлежит оставления без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 30 июля 2020 года вынесенное инспектором ДПС взвода №1 ОР ДПС ГИБДД г.Буденновска ГУ МВД России по Ставропольскому краю Е.Б.В. в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья Р.Д.Каблахов