Решение № 2-808/2020 2-808/2020~М-72/2020 М-72/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-808/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Ивановой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-808/2020 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное), в котором просил признать решение пенсионного органа № 1563 от 14.08.2019 года об отказе в назначении досрочной пенсии с 13.05.2019 года незаконным, обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты подачи первого заявления, то есть с 13.05.2019 года, и выплатить пенсию за период с 13.05.2019 года по 09.10.2019 года.

В обоснование исковых требований указано, что 13.05.2019 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, а также в тяжелых условиях труда. Для подтверждения оснований назначения досрочной пенсии истцом была представлена копия трудовой книжки, в которой имеется запись о его работе в Вахрушевской автобазе <данные изъяты> Решением от 14.08.2019 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием справки, уточняющей льготный характер работы, которая не поступила в установленный законом срок на запрос пенсионного органа. Получив отказ, истец самостоятельно направил запрос в ГБУ «Государственный архив документов по личному составу сахалинской области». Поступившая истцу справка, уточняющая льготный характер работы истца, была представлена в пенсионный орган 10.10.2019 года. При этом пенсия истцу была назначена с 10.10.2019 года, а не с 13.05.2019 года, что является незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, суду пояснили, что с заявлением о назначении пенсии истец в пенсионный орган обращался дважды 13.05.2019 года и 10.10.2019 года. При первоначальном обращении истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием справки, уточняющей льготный характер работы истца. Не оспаривают, что пенсионный орган направил соответствующий запрос по месту работы истца. Однако считают, что при неполучении соответствующего ответа, пенсионный орган обязан был направить повторный запрос, что истец и сделал после отказа в назначении пенсии. Полученная уточняющая справка была предоставлена в пенсионный орган 10.10.2019 года, и с указанной даты истцу назначена досрочная страховая пенсии. Просят признать решение пенсионного органа № 1563 от 14.08.2019 года об отказе в назначении досрочной пенсии с 13.05.2019 года незаконным, обязать назначить досрочную страховую пенсию с даты подачи первого заявления, то есть с 13.05.2019 года, и выплатить пенсию за период с 13.05.2019 года по 09.10.2019 года.

Представитель УПФ РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонный) ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что 13.05.2019 года истец впервые обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 14.08.2019 года было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату обращения права, связанного с недостаточностью необходимого специального стажа по Списку № 2, поскольку по указанному основанию подтвержденный специальный стаж отсутствует. В силу закона периоды работы с тяжелыми условиями труда, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами. Однако справка, уточняющая льготный характер работы в период с 21.01.1985 года по 18.09.1994 года в должности водителя автомобиля БеЛАЗ по вывозке угля и породы на разрезе на Вахрушевской автобазе <данные изъяты>», истцом в пенсионный орган при первоначальном обращении 13.05.2019 года представлена не была. О необходимости предоставления данной справки истцу было указано в уведомлении, полученном им 13.05.2019 года. В целях оказания содействия в собирании необходимых документов, пенсионным органом был направлен соответствующий запрос. Однако ответ, содержащий сведения о льготном характере работы истца, в пенсионный орган не поступил. Кроме того, запись об увольнении истца 18.09.1994 года заверена печатью организации с аббревиатурой «СССР». Обязанность по направлению повторного запроса у пенсионного органа отсутствует. 10.10.2019 года истец вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, предоставив справку, подтверждающую льготный характер работы. Именно с указанной даты истцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости, поскольку истцом были предоставлены все необходимые документы для назначения данной пенсии. Основания для выплаты пенсии за период с 13.05.2019 года по 09.10.2019 года отсутствуют.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

С 01 января 2015 года назначение пенсии в Российской Федерации производится в соответствии с положения Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление № 665 от 16.07.2014 года «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Судом установлено, что в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 31 октября 1997 года.

13 мая 2019 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № 1563 от 14.08.2019 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет, в том числе со снижением общеустановленного возраста.

Данным решением отказано во включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 21.01.1985 года по 18.09.1994 года в качестве водителя автомобиля БеЛАЗ 540 по вывозке угля и породы на разрезе в Вахрушевской автобазе производственного объединения <данные изъяты>

Отказ во включении вышеуказанного периода в специальный стаж связан с отсутствием справки, уточняющей льготный характер работы, а также некорректным заполнением трудовой книжки (запись об увольнении 18.09.1994 года заверена печатью с аббревиатурой «СССР»).

По трудовой книжке нет возможности подтвердить полную и постоянную занятость ФИО1 на работах в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах и работах на поверхности на добыче открытым способом угля.

В последующем Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области на основании заявления, поданного ФИО1 10.10.2019 года, ему с 10 октября 2019 года бессрочно назначена пенсия по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, при вынесении решения был учтен период работы истца с 21.01.1985 года по 18.09.1994 года в качестве водителя автомобиля БеЛАЗ 540 по вывозке угля и породы на разрезе в Вахрушевской автобазе производственного объединения «Сахалинуголь» на основании архивной справки, уточняющей льготный характер работы, от 25.09.2019 года № 5152.

Факт предоставления истцом в пенсионный орган данной уточняющей справки 10.10.2019 года, факт включения вышеуказанного периода в специальный стаж истца и назначения досрочной страховой пенсии с 10.10.2019 года в судебном заседании оспорен не был.

Между тем, стороной истца заявлены требования о досрочном назначении страховой пенсии с момента первоначального обращения, то есть с 13.05.2019 года.

Указанные доводы стороны истца судом не принимаются по следующим основаниям:

Как установлено судом и не оспорено стороной истца, при обращении 13.05.2019 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно ФИО4 для подтверждения страхового стажа была представлена только копия бланка трудовой книжки АТ-III № 9666549, выданной 17.08.1983 года.

Из указанной трудовой книжки следует, что 11.03.1984 года ФИО1 принят в Вахрушевскую автобазу производственного объединения <данные изъяты> на должность электрослесаря, 12.09.1984 года переведен водителем, направлен для работы на автомобиль ГАЗ-52, 21.01.1985 года переведен водителем автомобиля БеЛАЗ-540 по вывозке угля и породы на разрезе, 01.12.1988 года переведен водителем автомобиля БеЛАЗ-549 по вывозке угля и порозы на разрезе, уволен по собственному желанию 18.09.1994 года.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, позиция 2019100а-11442 раздел I «Горные работы», предусмотрена профессия «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

Статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.01.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды после регистрации в качестве застрахованного лица – подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе государственного пенсионного страхования РФ ФИО1 застрахован 31.10.1997 года.

До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190.

Согласно п. 1.1 и п. 4.1 данного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, оформленная в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников.

Согласно п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действующей до 2003 года, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Между тем, из представленной истцом трудовой книжки видно, что запись об увольнении с Вахрушевской автобазы производственного объединения <данные изъяты> от 18.09.1994 года заверена печатью организации, в аббревиатуре которой указано «СССР».

То есть, запись заверена ненадлежащей печатью предприятия.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, в том числе, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях");

В соответствии с п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н, подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В силу положений п. 4 указанного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

Поскольку указанные разъяснения были даны в январе 1992 года, они подлежат распространению на периоды после указанной даты. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 N 81-В11-9.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, период работы истца с 01.01.1992 года по 18.09.1994 года может был включен в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии при надлежащем подтверждении работодателем или компетентным органом работы, осуществляемой истцом в указанный период в льготных (тяжелых) условиях труда и выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (п. 4).

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (п. 7).

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (п. 8).

О праве предоставить справку, уточняющую льготный характер работы, ФИО1 было разъяснено при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 13.05.2019 года, что подтверждается уведомлением от 13.05.2019 года, подписанным истцом собственноручно.

Стороной ответчика заявлено, что в качестве оказания помощи истцу по предоставлению подтверждающих страховой стаж документов, пенсионным органом был сделан запрос в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинск по вопросу проверки льготного характера работы истца в Вахрушевской автобазе производственного объединение <данные изъяты>

Факт направления запроса подтверждается представленным ответчиком письмом от 128.06.2019 года и не оспорен стороной истца.

Как пояснил представитель ответчика, ответ на запрос в пенсионный орган поступил, сведения о льготном характере работы истца и полной занятости в спорный период не содержал. Ответчиком в предусмотренный ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» срок в три месяца после получения разъяснений о необходимости подтверждения льготного характера условий труда, соответствующая льготная справка представлена не была.

Доводы стороны истца о том, что ответчик после получения ответа, содержащего надлежащие сведения, должен был направить повторный запрос, судом не принимаются, так как обязанность пенсионного органа по направлению повторных запросов законом не предусмотрена. В свою очередь, именно на лицо, претендующее на назначение пенсии, законом возложена обязанность по предоставлению документов, необходимых для ее назначения.

Поскольку при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, истцом не были предоставлены необходимые документы, подтверждающие льготный характер работы истца в Вахрушевской автобазе производственного объединения «Сахалинуголь», поступивший ответ на направленный в компетентный орган запрос льготный характер работы истца в указанный период не подтвердил, самим истцом в предусмотренный законом срок после получения соответствующих разъяснений справка, уточняющая льготный характер работы, представлена не была, пенсионный орган обоснованно отказал истцу в назначении пенсии с 13.05.2019 года, поскольку на указанную дату у истца отсутствовал требуемый специальный стаж 10 лет, в том числе со снижением общеустановленного возраста.

Доводы истца о том, что после получения отказа в назначении пенсии, им самостоятельно были истребованы дополнительные доказательства, подтверждающие наличие у истца достаточного стажа для назначения пенсии с 13.05.2019 года, судом не принимаются, поскольку основаны на неправильном толковании положений действующего закона, поскольку в силу ч. 1 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» на день, в который органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, было принято решение об отказе истцу в установлении страховой пенсии, данных, подтверждающих наличие у истца стажа для назначения досрочной пенсии, не имелось. Пенсия истцу была назначена на день предоставления документов, подтверждающих право на ее назначение, то есть с 10.10.2019 года.

Кроме того, суд отмечает, что в силу закона именно на истца возложена обязанность предоставления подтверждающих документов, пенсионный орган лишь оказывает содействие в собирании необходимых документов. Истец имел возможность самостоятельно истребовать необходимые документы и предоставить их либо на день 13.05.2019 года, либо в течение трех месяцев со дня получения разъяснений, как он это сделал в последующем 10.10.2019 года.

Таким образом, ответчик обоснованно отказал в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием на день обращения 13.05.2019 года документов, подтверждающих факт работы истца в период с 21.01.1985 года по 18.09.1994 года в Вахрушевской автобазе производственного объединения <данные изъяты> в тяжелых условиях труда.

Суд отмечает, что, разрешая заявленные требования, проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения истца за назначением пенсии 13.05.2019 года и законность отказа в ее назначении, независимо от последующего установления наличия необходимого стажа и назначения досрочной страховой пенсии.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Однако какие-либо неправильные действия ответчик при оценке пенсионных прав истца не совершал.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с даты первоначального обращения с 13.05.2019 года и выплате пенсии за период с 13.05.2019 года по 09.10.2019 года истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2020 года.

Председательствующий: