Решение № 2-1557/2017 2-1557/2017~М-1599/2017 М-1599/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1557/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 18 декабря 2017 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.,

при секретаре судебного заседания Папшуовой Б.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Столяра М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомпания «Руно» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кочубеевского района Ставропольского края обратился в суд с иском в порядкест. 45 ГПК РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомпания «Руно» (ООО «Агрокомпания «Руно») об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями федерального законодательства, ссылаясь на то, что прокуратурой Кочубеевского района Ставропольского края в ООО «Агрокомпания «Руно» в рамках реализации полномочий органов прокуратуры, направленных на выявление, пресечение и предупреждение коррупционных проявлений, проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции. На момент прокурорской проверки в ООО «Агрокомпания «Руно» должностные лица, на которых возлагается ответственность за профилактику коррупцонных и иных правонарушений не назначены, нормативные акты не разработаны и не утверждены, иные мероприятия антикоррупционного направления не проведены, а именно не разработаны и не приняты кодекс этики и служебного поведения работников; положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов; нормативный правовой акт в связи с недопущением составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов, взаимодействие с правоохранительными органами не налажено. Непринятие мер по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений; по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений затрудняют предотвращение коррупции. Учитывая, что ООО «Агрокомпания «Руно» до настоящего времени в полном объёме не выполнены мероприятия, направленные на профилактику и предупреждение коррупции, считает, что ответчиком не выполняется обязанность, возложенная на него Законом №273-ФЗ, что негативно отражается на авторитете организации и увеличивает степень подверженности коррупционным рискам всех связанных с ее деятельностью лиц. На основании изложенного просит обязать руководителя ООО «Агрокомпания «Руно» в двухмесячный срок с момента вынесения решения по указанному гражданскому делу разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Столяр М.В. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание законный представитель ответчика ООО «Агрокомпания «Руно» - генеральный директор организации ФИО1 не явился, хоты о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно поступившего в суд заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях совершенствования деятельности по предупреждению, а также по выявлению коррупционных правонарушений и пресечению, Федеральным законом от 03.12.2012 № 231-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дополнен статьей 13.3, которая устанавливает обязанность организаций всех форм собственности разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

В силу ст. 13.3. Закона № 273-Ф3 меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, включают: определение должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; принятие положений о предотвращении и урегулировании конфликта интересов; порядка уведомления работодателя о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Во исполнение п.п. «б» п. 25 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со ст. 13.3 Закона № 273- ФЗ министерством труда и социальной защиты Российской Федерации утверждены Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, целью которых является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что на момент прокурорской проверки в ООО «Агрокомпания «Руно» должностные лица, на которых возлагается ответственность за профилактику коррупцонных и иных правонарушений не назначены, нормативные акты не разработаны и не утверждены, иные мероприятия антикоррупционного направления не проведены, а именно не разработаны и не приняты кодекс этики и служебного поведения работников; положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов; нормативный правовой акт в связи с недопущением составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов, взаимодействие с правоохранительными органами не налажено.

Учитывая, что ООО «Агрокомпания «Руно» до настоящего времени в полном объёме не выполнены мероприятия, направленные на профилактику и предупреждение коррупции, считает, что ответчиком не выполняется обязанность, возложенная на него Законом №273-ФЗ, что негативно отражается на авторитете организации и увеличивает степень подверженности коррупционным рискам всех связанных с ее деятельностью лиц.

Суд находит обоснованными исковые требования прокурора района и считает, что непринятие мер по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений; по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений затрудняют предотвращение коррупции.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора Кочубеевского района Ставропольского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Плетнева В.Г., действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомпания «Руно» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями федерального законодательства, - удовлетворить.

Обязать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Агрокомпания «Руно» в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения по указанному гражданскому делу разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья: А.И. Гедыгушев