Решение № 2-1305/2018 2-1305/2018~М-1071/2018 М-1071/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1305/2018

Дело № 2-1305/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 19 сентября 2018 года дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Печора» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Коми обратилось в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации МР «Печора» о возложении обязанности устранить нарушения действующего санитарного законодательства, а именно: обязать произвести сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированного места размещения (территория между домами **********). В обоснование иска указано, что при проведении санитарно-эпидемиологического обследования придомовой территории дома ********** по обращению ФИО1 были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: между домами №... по ул. ********** находится несанкционированная свалка. Неисполнением администрацией МР «Печора» обязательных требований санитарного законодательства нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц), проживающих на территории района, на благополучную и безопасную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, создается угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечена ФИО1.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности №... от **.**.**., на иске настаивала.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от **.**.** иск не признал, указав на отсутствие спора.

Третье лицо ФИО1 пояснила, что мусор убран.

Выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Статья 41 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого на охрану здоровья.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 8 указанного Федерального закона предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу требований пункта 1 статьи 51 указанного Федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Основные положения, которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий установлены Санитарными правилами содержания территорий населенных мест СанПин 42-128-4690-88 (далее- Правила), утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988г. № 4690-88.

Из обстоятельств дела следует, что **.**.**. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Печоре поступило заявление от ФИО1, проживающей в квартире **********, о свалке мусора возле ее дома (л.д.4).

**.**.**. в связи с поступившим обращением было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование придомовой территории дома **********, по результатам которого составлен соответствующий акт.

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от **.**.**. в непосредственной близости от дома ********** на земле стоят три металлических контейнера, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора. Специальная площадка для установки трех контейнеров с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, не оборудована. Контейнеры переполнены, слева и справа от контейнеров непосредственно на земле лежит строительный и бытовой мусор. Между домами ********** находится несанкционированная свалка: в радиусе от 2 до 8 метров непосредственно на земле находятся бытовые отходы и мусор, крупногабаритный мусор. Дом ********** является нежилым (л.д.5).

Как следует из материалов дела, жилые дома №... по ул.********** являются аварийными и подлежащими сносу.

По сообщению администрации МР «Печора» жилой дом ********** находится без управления (обслуживания), поскольку расселен. Жилой дом ********** находится на обслуживании ООО «Гелиос» на основании заключенного с администрацией МР «Печора» соглашения на выполнение работ и оказание услуг в многоквартирных домах от **.**.**. №....

Из объяснений третьего лица ФИО1 в судебном заседании следует, что мусор на придомовой территории - от проживающих в нежилом доме ********** граждан, самовольно занявших одну из квартир данного дома.

В судебном заседании установлено, что бытовые отходы и мусор с несанкционированного места их размещения- территории между домами ********** собраны и вывезены сотрудниками администрации МР «Печора», о чем свидетельствуют представленные стороной ответчика фотографии. Данные обстоятельства подтвердились объяснениями третьего лица ФИО1, истцом не опровергнуты.

На основании изложенного, принимая во внимание, что правомерно заявленные истцом требования добровольно удовлетворены ответчиком в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что основания для возложения на администрацию МР «Печора» обязанности произвести сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированного места размещения на день вынесения решения отсутствуют.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МР «Печора» о возложении обязанности прекратить нарушения санитарного законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2018 года.