Решение № 2А-175/2024 2А-175/2024~М-42/2024 М-42/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-175/2024

Административное дело №

УИД: 05RS0№-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы Республики Дагестан (далее - Управление ФНС по РД) о признании безнадежной к взысканию недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 годы в размере 54 075 рублей, пени в размере 21 020,17 рублей, всего на общую сумму в размере 75 095,17 рублей в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязании списать указанную сумму недоимки с её лицевого счета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.

Административный иск мотивирован тем, что в её собственности в период с 2013 г. по 2017 г. находился автомобиль Тойота CAMRY Н204МН05, в связи с чем в соответствии со ст. ст. 357, 358 НК РФ она являлась плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате которой возложена на неё законом.

По сведениям Межрайонной ИФНС России по <адрес>.Огни № она имеет задолженность по транспортному налогу за 2015-2016 годы в размере 58 тыс. 170 руб., пени в размере 820 руб. 20 коп., всего на общую сумму 58 тыс. 990 руб. 20 коп.

Она как административный истец полагает, что в настоящее время налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли.

Административный ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по недоимке транспортному налогу в общей сумме 75 тыс. 095 руб. 17 коп. является безнадежной ко взысканию. Поскольку лицевой счет налогоплательщика ведется налоговыми органами, только указанный орган может списать безнадёжную к взысканию задолженность по обязательным платежам в бюджеты различных уровней.

Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными (в том числе) в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафа.

Так, ДД.ММ.ГГГГ мировым судом <адрес> на основании заявление взыскателя МРИ ФНС России № по РД вынесен судебный приказ о взыскании с неё в пользу взыскателя МРИ ФНС недоимки за 2017 год по транспортному налогу в размере 58 тыс. 170 руб., пени в размере 820 руб. 20 коп., всего на общую сумму 58 тыс. 990 руб. 20 коп.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи <адрес> указанный судебный приказ отменен.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 48 НК РФ копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Решение мирового суда вступило в законную силу, взыскателем не обжаловано.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России № по РД выдала ей справку об отсутствии задолженности по транспортному налогу.

С 2017 года уже прошло 7 лет, соответственно 3-х летний срок давности о взыскании недоимок по налогам, предусмотренный действующим федеральным законодательством истек. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Более того, налоговый орган отказал в её просьбе о списании долга, ссылаясь на то, что оснований для признаний безнадежной взысканию и списанию задолженности в соответствии со ст. 59 НК РФ и другими НПА ей списать, не установлены.

Просит признать безнадежной к взысканию недоимки по транспортному налогу за 2015- 2016 в размере 54 075 рублей, пени в размере 21 020,17 рублей, всего на общую сумму в размере 75 095,17 рублей в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязании Управление ФНС по РД (МРИ ФНС № России) списать указанную сумму недоимки с ее лицевого счета.

В возражениях на административное исковое заявление представитель Управления ФНС России по РД ФИО4 просит отказать в удовлетворении требований истца, ссылаясь на то, что за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в размере 76 982,21 рубля.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО5 подержал требования своего доверителя и пояснил, что ФИО1 приобрела транспортное средство марки «Тойота Камри» в 2013г., налог оплачен. В последующем тоже оплачивались налоги. Затем она продала указанную машину в ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются карточки учета транспортного средства, и согласно справке, выданной начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> о том, что за ней транспортное средство не числится, а также запрос по реквизитам транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и письма с УФНС по РД. Не согласившись, они обратились мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по данному транспортному средству. Судебный приказ был отменен и с этого момента прошло 6 месяцев, соответственно, срок они пропустили. С момента вынесения определения об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ С этого момента они должны были обратиться в суд в течение 6 месяцев.

Просит удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Управления ФНС России по РД в судебное заседание не явился, указав в представленных возражениях о рассмотрении дела в отсутствие представителя, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7- 4/498 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>» инспекции ФНС России по <адрес>. Межрайонные инспекции ФНС России №.2.3.4.6.7.8.9,10,12.14,15.17 по <адрес> реорганизованы путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. С этого момента Управление ФНС России по <адрес> является правопреемником в отношении задач, функций, прав и обязанностей по вопросам деятельности Инспекций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме, обязанность своевременно уплачивать налоги, обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Транспортный налог на основании статьи 14 Налогового кодекса РФ относится к региональным налогам и сборам.

На основании статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок его уплаты.

В силу статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. Данная статья содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Судом установлено, что на основании заявления межрайонной ИФНС России № по РД о выдаче судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки за 2017 г. по транспортному налогу с физических лиц налог в размере 58 170 рублей и пени в размере 820,20 рублей, всего на общую сумму в размере 58 990, 20 рублей, мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Дагестан выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан по ходатайству ФИО1 отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно справке МРИ ФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность по транспортному налогу на 01.12.20216 у ФИО6 отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судом <адрес> на основании заявления взыскателя МРИ ФНС России № по РД вынесен судебный приказ о взыскании с истицы в пользу взыскателя МРИ ФНС недоимки за 2017 год по транспортному налогу налог в размере 58 тыс. 170 руб., пени в размере 820 руб. 20 коп., всего на общую сумму 58 тыс. 990 руб. 20 коп.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи <адрес> указанный судебный приказ отменен.

Налоговый орган не обращался в районный суд о взыскании недоимки в течении шести месяцев в силу ч. 2 ст. 48 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России № по РД выдала истице справку об отсутствии задолженности по транспортному налогу.

Соответственно, в настоящее время принудительное взыскание с административного истца ФИО1 недоимки по транспортному налогу невозможно в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 КАС РФ, обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию и иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы Республики Дагестан (далее - Управление ФНС по РД) о признании безнадежной к взысканию недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 в размере 54 075 рублей, пени в размере 21 020,17 рублей, всего на общую сумму в размере 75 095,17 рублей в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязании списать указанную сумму недоимки с её лицевого счета, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ДАССР, гражданки РФ, проживающей по адресу: РД, <адрес> (паспорт серии <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по РД, к/п 050-005) к взысканию недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 годы в размере 54 075 рублей, пени в размере 21 020,17 рублей, всего на общую сумму в размере 75 095 (семьдесят пять тысяч девяносто пять) рублей 17 копеек, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято 06.03.2024