Решение № 2-3491/2019 2-3491/2019~М-2695/2019 М-2695/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-3491/2019

Дело 2-3491/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

630107, <...>

26 августа 2019 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Косенко С.В.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на возведенное строение - индивидуальный жилой дом, общей площадью 17,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что изначально земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО1, которая в 1945г. выстроила на нем свой дом, площадью 17,8 кв.м. Затем ФИО1 продала свой дом ФИО3 После чего, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ. у последнего дом был выкуплен истцом. Однако, по сведениям, выданным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» владельцем домовладения, расположенного по адресу, <адрес>, является ФИО1 С начала действия договора и по настоящее время истец живет в указанном доме, производит его ремонт как текущий, так и капитальный, но не переустраивала его. ФИО2 обращалась в мэрию г.Новосибирска для решения вопроса об урегулировании взаимоотношений по поводу земельного участка, но получила ответ, из которого следует, что вопрос о предоставлении земельного участка в собственность может быть решен при условии предоставления правоустанавливающих документов на дом. Индивидуальный жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым строительно-техническими регламентами к жилым домам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

В судебное заседание истец ФИО2 не прибыла, уведомлена надлежащим образом, что подтверждается конвертом, возвращенным за истечением срока хранения, обеспечила явку своего представителя ФИО4, действующей на основании доверенности от 25.09.2018г. (срок действия 5 лет), которая заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что дом был построен в 1945г., не реконструирован, сохранен в неизменном виде, площадь дома прежняя 17,8 кв.м. Представила на обозрение суда оригиналы документов: технический паспорт от 14.09.2015г., кадастровый паспорт, техническое заключение ООО «Тектоника», заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», заключение о правовом режиме от 21.09.2015г.

Представитель ответчика – мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, возражений не представил, причин уважительности неявки не сообщил, вручение повестки подтверждено распиской.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно заключению о правовом режиме объекта недвижимого имущества, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 21.09.2015г., по данным технического учета и технической инвентаризации владельцем домовладения, расположенного по адресу, <адрес> является ФИО1, (л.д. 9).

Между ФИО1 (продавец) и ФИО3 (покупатель) был заключен договор купли-продажи дома, расположенного по адресу, <адрес>, (л.д. 10).

28.03.1991г. у ФИО3 истец приобрела вышеуказанный дом, что подтверждается договором купли-продажи, (л.д. 11).

Согласно кадастрового паспорта от 25.06.2015г. индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу, <адрес> кадастровым №, имеет общую площадь 17,8 кв.м., введен в эксплуатацию в 1945 году, (л.д. 12).

Из представленного истцом технического паспорта, составленного по состоянию на 14.09.2015г., усматривается, что на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен индивидуальный жилой дом, общей площадью 17,8 кв. м, 1945 года постройки, одноэтажный, возведенный без соответствующих разрешительных документов.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 1 Земельного Кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются в числе прочего на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст.222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При применении данной нормы необходимо учитывать, что право на судебную защиту, закрепленное ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, предполагает справедливое применение права, которое не ограничивается установлением формальных условий применения нормы, а соотносит ее применение с основополагающими принципами права и учитывает особенности конкретных жизненных ситуаций. Кроме того, правосудие должно основываться на универсальных принципах справедливости и юридического равенства; соблюдение конституционного принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Следовательно, для решения вопроса о наличии либо отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом по адресу: <адрес>, требуется проверить совокупность двух условий: возникновение права на земельный участок под строением и соответствие последнего необходимым техническим и иным нормам, свидетельствующее об отсутствии угрозы жизни и здоровью людей и нарушения прав и охраняемых законом интересов последних.

Как следует из доводов иска и представленных документов, изначально вышеуказанный индивидуальный жилой дом был выстроен предыдущим собственником ФИО1

В ответе от 13.11.2018г. Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска указало, что решение вопроса об оформлении прав на земельный участок с местоположением: <адрес> будет возможным после государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом по <адрес>, (л.д. 31).

В силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

С учетом того, что земельный участок по адресу: <адрес> на котором расположен индивидуальный жилой дом, находится в муниципальной собственности, ФИО2 пользуется земельным участком при отсутствии возражений со стороны органа местного самоуправления, о наличии обстоятельств, препятствующих удовлетворению исковых требований, ответчик не заявил, суд полагает, что приобретение истцом земельного участка в собственность или аренду в дальнейшем возможно. Кроме того следует учитывать, что первоначальный владелец дома признавался государственном, сведения о правовом режиме объекта недвижимого имущества внесены технической инвентаризацией.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам технического заключения ООО АМ «ТЕКТОНИКА» от 18.05.2017г. (л.д. 20-22) следует, что: «Несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Индивидуальный жилой дом (литеры А, а) по <адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации».

Из экспертного заключения № от 10.07.2017г., выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» (л.д. 23) следует, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> соответствует требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «ВПО «ПИРАНТ» от 19.08.2019г., жилой дом по адресу: <адрес> источником повышенной пожарной опасности по отношению к соседним домам не является, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям пожарной безопасности и пригоден для эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Гео плюс» следует, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует современным предельным параметрам разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки <адрес>.

Таким образом, самовольно возведенная постройка по адресу: <адрес> права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

При оценке вышеуказанных обстоятельств суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих выводы перечисленных заключений представителем ответчика суду не представлено, оснований не доверять выводам специалистов, имеющих специальные познания, у суда не имеется.

Ответчиком, не заявлено об иных несоответствиях самовольной постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиям к параметрам застройки, соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Нарушения прав и законных интересов смежных землепользователей в ходе судебного разбирательства не выявлено.

Материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, а потому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на возведенное строение – индивидуальный жилой дом, общей площадью 17,8 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Решение, вступившее в законную силу является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности ФИО2 на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись) И.С. Новикова

Подлинник решения находится в гражданском деле № Ленинского районного суда <адрес>.

54RS0№-17