Решение № 2А-5931/2017 2А-5931/2017 ~ М-6057/2017 М-6057/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-5931/2017

Дело № 2а-5931/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Гольфстрим» к Щелковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Гольфстрим», уточнив требование, обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Щелковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, признании незаконным бездействия.

В обоснование требований указано, что 21 августа 2017 года в адрес УФССП России по Московской области был направлен исполнительный лист №, выданный Щелковским городским судом Московской области 21 июля 2017 года о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Гольфстрим» денежных средств.

Указанный исполнительный лист 30 августа 2017 года был передан в Щелковский районный отдел судебных приставов.

29 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, при этом до настоящего времени копия указанного постановления и оригинал исполнительного документа в адрес истца не поступали.

С учетом уточнений просит: признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2 от 29 сентября 2017 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, выразившееся в ненаправлении в установленный срок в адрес взыскателя ООО «Гольфстрим» копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного листа №.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, просила в иске отказать, пояснила, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес административного истца.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 1 статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 10 февраля 2016 года Щелковским городским судом постановлено определение по гражданскому делу № об утверждении мирового соглашения между ООО «Гольфстрим» и ФИО1

По условиям данного мирового соглашения ФИО1 обязался погасить задолженность перед ООО «Гольфстрим» в сумме 1 049 722 964,10 рублей в срок до 31 декабря 2016 года, а также возместить истцу расходы по оплате госпошлины в сумме 60 000 рублей в срок до 31 декабря 2016 года.

21 июля 2017 года Щелковским городским судом был выдан исполнительный лист № на принудительное исполнение определения суда от 10 февраля 2016 года (л.д.7-9).

Данный исполнительный документ поступил в Щелковский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области 20 сентября 2017 года (л.д.24).

29 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, так как по мировому соглашению срок добровольного погашения задолженности истекает 31 декабря 2017 года (л.д.29).

В соответствии с п.1 ст.428 Гражданского процессуального кодекса РФ, исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что мировое соглашение, соглашение о примирении, не исполненные добровольно, подлежат принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения (часть 2 статьи 142 АПК РФ, по аналогии закона судами общей юрисдикции в гражданском процессе на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 9 статьи 137 КАС РФ).

Отсутствие сведений о неисполнении условий мирового соглашения, соглашения о примирении, содержащих обязанности одной или обеих сторон по передаче имущества либо по совершению (несовершению) определенных действий, не является основанием для отказа суда в выдаче исполнительного листа и для отказа судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства на основании выданного судом исполнительного листа о принудительном исполнении мирового соглашения, соглашения о примирении, поскольку обстоятельства, связанные с исполнением, подлежат выяснению в ходе исполнительного производства.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу действующего законодательства обязанность доказать законность и обоснованность своих действий возложена на административного ответчика (ст.62 КАС РФ).

Вместе с тем, материалы дела таких доказательств не содержат.

Довод административного ответчика о том, что условия исполнительного документа не подлежали принудительному исполнению на момент предъявления исполнительного листа в службу судебных приставов, суд признает несостоятельным, поскольку на дату 20 сентября 2017 года срок исполнения обязательства должника ФИО1 в части возмещения расходов по оплате госпошлины в размере 60 000 рублей истек. Следовательно, принудительному исполнению исполнительный лист № подлежал в части взыскания указанной денежной суммы.

Иных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ответчиком не приведено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29 сентября 2017 года является незаконным и подлежащим отмене.

Рассматривая требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд также полагает его подлежащим удовлетворению, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес взыскателя копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного листа №

Между тем, почтовые реестры отправляемой корреспонденции, переписка по исполнительному производству подлежат включению в банк данных в исполнительном производстве.

Как следует из пояснений административного истца, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29 сентября 2017 года и оригинал исполнительного листа № до настоящего времени в адрес ООО «Гольфстрим» не поступал.

Достоверных доказательств, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО7 от 29 сентября 2017 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 ФИО8 на основании исполнительного листа № от 21 июля 2017 года.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок в адрес взыскателя ООО «Гольфстрим» копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29 сентября 2017 года в отношении должника ФИО1 ФИО9 и оригинала исполнительного листа № от 21 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья И.Ю.Кулагина