Постановление № 5-31/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-31/2017

Дело №5-31/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

10 марта 2017 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Сухоносова Е.Г.,

с участием:

представителя ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии» - ФИО5,

представителя по доверенности - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Ростовский завод упаковки и полиграфии», расположенном по адресу: юридический адрес: <адрес> «а», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

09.02.2017 года в 09.00 часов в кабинете №4 отделения Инспектором отделения по вопросам миграции ОП №3 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО2, по результатам проведенного административного расследования, расположенного по адресу <адрес> выявлен факт не уведомления ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии» <данные изъяты>, территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении 15.08.2016 года трудового договора на выполнение работ (оказание услуг), в качестве «начальника участка печати», с иностранным работником, гражданином Республики Украина ФИО1, с 19.08.2016 года по настоящее время, что является нарушением нормы пункта 8 статьи 13 ФЗ-115-2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказа ФМС от 28.06.2010 года №147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебное заседание явились представители юридического лица - директор ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии» ФИО5, по доверенности ФИО6, которая пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признают в полном объеме, данное нарушение устранено 09.02.2017 года, уведомление направлено о расторжении договора, о чем в материалах дела имеется квитанция об отправке почтового отправления заказным письмом.

При рассмотрении дела установлено, что в действиях юридического лица ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии», административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом инспектора ФИО2 от 23.01.2017г. о выявлении факте нарушения миграционного законодательства РФ ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии» (т.1 л.д.11);

- выписками из единого гос. реестра юридических лиц от 09.04.2014 г. в отношении ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии» (т.1 л.д.13-36);

- уставом ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии» (т.1 л.д.38-53);

- приказом №<данные изъяты>. о назначении на должность директора ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии» ФИО5 (т.1 л.д.54);

- объяснением директора ФИО5, в котором указано, что с 22.09.2015г. по 15.08.2016г. на основании патента осуществлял свою деятельность гражданин Республики Украина ФИО1 Уведомление о заключении трудового договора направлено в УФМС России по РО в установленный законом срок. Пояснить причину не уведомления о прекращении трудового договора на выполнение работ (оказании услуг) с данным гражданином Республики Украина ФИО1 он затрудняется (т.1 л.д. 56);

- должностной инструкцией директора ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии» (т.1 л.д.57-72);

- письменным объяснением секретаря руководителя ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии» ФИО3 (т.1 л.д.75,76);

- копией приказа № о приеме на работу с 22.09.2015г. по 07.09.2016г. ФИО1 на Ремонтно-строительный участок в должности подсобный рабочий (т.1 л.д.93);

- копией приказа № от 07.04.2016г. о переводе на другую работу на Участок печати Цех №1 в должности начальник участка печати ФИО1. (т.1 л.д.94);

- формой уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения Визы ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии» с ФИО1, гражданином Республики Украина (т.1 л.д.95);

- копией должностной инструкции №Д-44-16 начальника участка печати цеха № подписанной ФИО1 С. 04.05.2016г. (т.1 л.д.96-110);

- копией табелей учета рабочего времени и расчета заработной платы ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии», с 01.09.2015г. по 15.08.2016г. (т.1 л.д.111-232, т.2 л.д.2-179);

- копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от 03.08.2016г. с ФИО1 22.08.2016 г. уволить 15.08.2016г. (т.2 л.д.180);

- информационными сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (т.2 л.д.181);

- карточкой учета на ФИО1 (т.2 л.д.182);

- справкой начальника отделения по вопросам миграции ОП №3 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО4 о том, что в период с 13.04.2015г. по 09.02.2017г. уведомлений о прекращении трудовых договоров с ФИО1 - гражданином Республики Украина, не поступало (т.2 л.д.186).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии», в соответствии с ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины и раскаяние в содеянном руководителя предприятия.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии», в соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, оценив в совокупности все доказательства по делу, дав им анализ и оценку, суд считает, что юридическим лицом ООО «Ростовский завод упавковки и полиграфии» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ - не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Всем доказательствам была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Объективная сторона ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ характеризуется противоправным деянием, выразившемся в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий.

Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии», обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Ростовский завод упаковки и полиграфии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Ростовский завод упаковки и полиграфии», расположенного по адресу: <адрес> на срок 14 суток, т.е. до 24 марта 2017 года, включительно, запретив доступ в помещения ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии» всех лиц, кроме лиц, осуществляющих мероприятия по охране и эксплуатации здания и допуском на одну смену 39 человек для поддержания оборудования и надзора за опасными объектами, поддержания систем жизнеобеспечения подразделений (канализация, водоснабжение, пожаротушения и отопления), а именно на участок проходной - 2 контролера, лицо надзора; служба главного инженера - 1 слесарь по эксплуатации газового оборудования, 1 слесарь ремонтник 6 разряда, лицо надзора; энерго-цех - 2 электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда, лицо надзора; участок эксплуатации - 1 машинист экстр 6 разряда, 1 машинист 4 разряда, лицо надзора; участок грануляции цех №2 - 1 дробильщик, 1 грануляторщик; участок формовки цех №2 - 3 машиниста автоматической линии и лицо надзора, 4 укладчика-упаковщика; цех №1 - 3 машиниста автоматических линий, 4 укладчика-упаковщика, 1 печатник плоской печати и лицо надзора; 1 системный администратор « автоматика и связь» и лицо надзора; 1 заведующий складом, 3 грузчика, 1 водитель погрузчика и лицо надзора.

Также разрешить допуск на территорию ООО «РЗУП» арендаторам помещений <данные изъяты>

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 марта 2017 года.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить право на досрочное прекращение исполнения административного наказания в соответствии со ст.3.12 ч.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток.

Судья Е.Г. Сухоносова