Апелляционное определение № 33-3598/2026 от 17 февраля 2026 г.

УИД 03RS0010-01-2025-004396-30

Дело № 2-2496/2025

судья: Нагимова К.П.

№ 33-3598/2026

Учёт 2.077

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2026 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

судей Троценко Ю.Ю.,

Калимуллиной Л.Р.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Мамаюсуповой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2025 года,

по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, клиентской службе СФР в ЗАТО г. Межгорье о включении в льготный трудовой стаж периодов работы.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, клиентской службе СФР в ЗАТО г. Межгорье о включении в льготный трудовой стаж периодов работы.

В обоснование своих требований указал, что он работал в 26 Белорецкой дистанции пути структурном подразделении Куйбышевской дирекции инфраструктуры-структурного подразделения центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «Российские железные дороги» на различных должностях с 22 октября 1992 года (приказ о приеме № 320 от 19 октября 1992 г.) по 3 ноября 1999 года (приказ об увольнении № 106 от 3 ноября 1999 г.). Его рабочим местом, где он ежедневно исполнял трудовые функции являлся ЗАТО г. Межгорье. Город Межгорье, находящийся на территории Республики Башкортостан, не предусмотрен Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Вместе с тем следует отметить, что действующим законодательством определена возможность распространения соответствующих гарантий и компенсаций лицам, проживающим в иных районах с дискомфортными условиями проживания. Однако, это не означает отнесение таких районов к районам Крайнего Севера либо к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

С учетом включения периода работы в стаж работы в ЗАТО Межгорье (с 22 октября 1992 года по 3 ноября 1999 года), он будет иметь в 2025 году право на пенсию по старости в соответствии с пп. «д» п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ СССР от 3 августа 1972 года № 590.

В 2017 году Верховным Судом Республики Башкортостан по делу № 33-19369/2017 было принято решение о включении в стаж работы льготных периодов работнику, осуществляющему свои трудовые функции в аналогичных условиях. Одним из доказательств данного обстоятельства явилась справка командира войсковой части 71111 от 26 июля 2017 года № 87, выданная по запросу судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ, согласно которой работники Белорецкой дистанции пути Куйбышевской ж.д. в период с ноября 1989 г. по май 1997 г. принимали участие в обслуживании объекта «Комбинат» (ремонт и обслуживание участка железной дороги).

Просил признать за ним право на включение в его специальный стаж период работы в Белорецкой дистанции пуп структурном подразделении Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «Российские железные дороги» монтером пути с 22 октября 1992 года по 3 ноября 1999 года.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2025 года постановлено:

исковое заявление ФИО2, дата рождения (СНИЛС: ...) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), клиентской службе СФР в ЗАТО г. Межгорье о включении в льготный трудовой стаж периодов работы, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на включение в его специальный период его работы: с 22 октября 1992 года по 3 ноября 1999 года в Белорецкой дистанции пути структурном подразделении Куйбышевской дирекции инфраструктуры-структурного подразделения центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «Российские железные дороги» монтёром пути.

В части требований к клиентской службе СФР в ЗАТО г. Межгорье ФИО2, отказать.

Не согласившись с решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, указав, что в материалах гражданского дела отсутствуют какие-либо документы, выданные истцу в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что он в спорный период с 22 октября 1992 года по 3 ноября 1999 года работал в качестве монтёра пути 26-ой Белорецкой дистанции пути Куйбышевской железной дороги, непосредственно занятого на территории ЗАТО г. Межгорье.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Не явившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФИО2 – ФИО3, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО4, представителя ОАО «Российские железные дороги» - ФИО5, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО2, дата рождения (60 лет) (через своего представителя ФИО6) 6 марта 2025 года обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Межгорье Социального Фонда России по факту включения в страховой досрочный стаж периодов работы с 22 октября 1999 г. по 3 ноября 1999 г. в качестве монтера пути 26-й Белорецкой дистанции пути Куйбышевской железной дороги.

Согласно ответу от 11 марта 2025 г. № 02-13/26298 клиентской службы (на правах отдела) в г. Межгорье Социального Фонда России следует, что согласно записям № 10-14 в трудовой книжке, ФИО2 работал с 22 октября 1992 по 3 ноября 1999 года монтером пути 26-й Белорецкой дистанции пути Куйбышевской железной дороги. ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 6 мая 1998 года. На его индивидуальном лицевом счете содержатся сведения о работе и заработной плате с 1 января 1997 по 3 ноября 1999 года, предоставленные страхователем МПС РФ, регистрационный номер в СФР - 002-078-020730, в котором код юридического лица (078) соответствует территориальному расположению страхователя в Советском районе г. Уфы. Право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется лицам, проживающим и (или) работающим в г. Межгорье, которые были заняты на строительстве и обслуживании в районе строительства ЗАТО г. Межгорье. В связи с тем, что из представленных документов не усматривается работа на территории г. Межгорье, был сделан запрос в Белорецкую дистанцию пути Куйбышевской железной дороги (исх. 02-13/79986 от 5 ноября 2024 г.), в целях получения сведений о работе ФИО2 на территории г. Межгорье. Из справки № 77 от 20 ноября 2024 г. не содержит сведений, подтверждающих работу ФИО2 с 22 октября 1992 по 3 ноября 1999 года на территории г. Межгорье и его занятости на строительстве и обслуживании в районе строительства ЗАТО г. Межгорье. Следовательно, указанный период работы не может быть включен в льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Как следует из трудовой книжки АТ-V №... истца ФИО2 он с 22 октября 1992 по 3 ноября 1999 года работал монтером пути 26-й Белорецкой дистанции пути Куйбышевской железной дороги.

Согласно справке от 31 марта 2025 г. № 139, выданной филиалом ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры, ФИО2 работал в Белорецкой дистанции пути в должности монтера с 28 марта 1988 г. по 3 ноября 1999 г.:

Согласно личной карточке Т-2 и личного дела работника, ФИО7 с 19 октября 1992 принят монтером пути 2-го разряда 7 околотка, с 3 мая 1994 был переведен на 11 околоток монтером пути 3-го разряда, в связи с переменой места жительства, с 1 июля 1997 переведен на 4 околоток монтером пути 3-го разряда, с 16 марта 1998 переведен на 8 околоток, в связи с сокращением. Подтвердить документально, что рабочим местом указанного работника являлись станции Пихта-Пихта Товарная на территории ЗАТО г.Межгорье не предоставляется возможным.

Оценив представленные доказательства по делу, выслушав объяснения сторон, свидетельские показания, суд пришел к правильному выводу, что истец ФИО2 в период с 22 октября 1992 г. по 3 ноября 1999 г. работал в Белорецкой дистанции пути структурном подразделении Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «Российское железные дороги» в различных должностях, то есть, работал на территории г. Межгорье.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

По смыслу закона, страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 вышеназванного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 2 статьи 32 названного Закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 №350-Ф3 (далее закон №350-Ф3), возраст выхода на пенсию увеличивается, начиная с 1 января 2019 года.

Приложением N 9 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года N 561 "О строительстве Байкало-Амурской магистрали" установлен на срок строительства магистрали районный коэффициент 1,7 к заработной плате работников и на них распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 г. N 487-152 на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства специального объекта на территории Республики Башкортостан, независимо от их ведомственной принадлежности, распространены условия труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 г. N 561.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года N 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г. Белорецке-15 (ЗАТО "Межгорье"), выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года N 561.

Гражданам, работавшим в ЗАТО г. Межгорье, сохранено право на назначение пенсии по пп. "д" п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года N 687 за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции также принял во внимание справку б/н и без даты, выданную начальником Белорецкой дистанции пути ФИО8, принятую в качестве доказательства при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО9 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Межгорье, согласно которой ФИО9 работает с 21 октября 1989 г. по 20 июня 1997 гг. в местности, приравненной к району Крайнего Севера, в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и СМ № 487-152 от 19 июня 1978 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан (дело № 33-19369/2017) было установлено, что ФИО9 имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 27 июня 2017 года, поскольку ему включен в стаж работы период работы в Белорецкой дистанции пути структурном подразделении Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «Российское железные дороги» монтером пути с 22 ноября 1989 года по 20 мая 1997 года. Также данным Апелляционным определением и материалами гражданского дела № 2-754/2017 по иску ФИО9 к ГУ УПФ РФ в г.Межгорье о назначении досрочной трудовой пенсии по старости было установлено, что:

- согласно справке № 125 от 5 октября 2017 года, выданной начальником Белорецкой дистанции пути, ФИО9 работал в Белорецкой дистанции пути монтером пути 11 околотке на станции Пихта-Пихта Товарная на территории ЗАТО г. Межгорье с 22 ноября 1989 года по 20 мая 1997 года. В справке также указано, что заработная плата с коэффициентом 1,7 не начислялась;

- согласно справке № 111 от 19 апреля 2017 года, выданной начальником Белорецкой дистанции пути, следует, что справку о льготном стаже они предоставить не могут в связи с тем, что Белорецкая дистанция пути - структурного подразделения Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» в разряд дистанций с интенсивным движением поездов не относится. Данные профессии правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются на основании приказа Министерства путей сообщения № НОТ-17/5 от 06 июня 1992 года (л.д. 83);

- согласно справке о переименовании 26 Белорецкой дистанции пути следует, что 26-я Белорецкая дистанция пути была переименована в связи с приватизацией имущества ФГУП «Куйбышевская железная дорога» МПС России (л.д. 84), то есть 26-я Белорецкая дистанция пути находилась в государственной собственности;

- согласно справке № 87 от 26 июля 2017 года, выданной командиром войсковой части 71111, следует, что работники Белорецкой дистанции пути Куйбышевской железной дороги в период с ноября 1989 года по май 1997 года принимали участие в обслуживание объекта «Комбинат» (ремонт и обслуживание участка железной дороги) (л.д. 70).

Кроме того, в суде апелляционной инстанции представитель ОАО «Российские железные дороги» - ФИО5 пояснила, что все околотки на которых в спорный период работал истец, что следует из личной карточки Т-2, действительно находятся на территории ЗАТО г. Межгорье, однако в настоящее время документального подтверждения этому нет, вместе с тем, подтвердила, что все те монтеры пути, которые проживали на территории Межгорье, они и обслуживали этот участок, никто из г. Белорецка не приезжал, поскольку это закрытый город, мало информации, документов нет.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, фактически повторяющими основания решения ответчика об исключении периодов работы из стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и позицию, занятую представителем ответчика в ходе рассмотрения дела. Указанные доводы являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи Л.Р. Калимуллина

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 марта 2026 г.